關于地鐵車輛采購項目管理的探究

孫東旭

摘要：目前，我國城市軌道交通行業發展迅猛，軌道交通技術日新月異。車輛作為城市軌道交通的重要載體，采購周期長、造價昂貴，是城市軌道交通建設投資的主要組成部分，軌道交通車輛采購項目管理的重要性也日益突顯。如何基于車輛的全生命周期成本，采購成熟、可靠、性價比高的軌道交通車輛，是擺在城軌企業面前的一項重要課題。論文以車輛采購項目管理為切入點，結合項目管理技術對車輛采購進行了探討與分析，并提供了參考性意見。

關鍵詞：地鐵車輛;采購;項目管理

引言

在企業的物流管理中，前期供應鏈管理占了其中一個重要的部分。企業的前期原料供應成本決定著企業的制造成本。特別是在現階段網絡經濟、知識經濟和電子商務為特征的新經濟環境下，傳統的企業面臨更嚴峻的挑戰。合理的原料供應會大大減低物流成本，從而減少企業成本。

1車輛采購項目管理概述

地鐵車輛采購項目可分為商務部分和技術部分，商務部分主要負責項目招投標組織和管理等工作，負責簽訂和執行商務合同;技術部分主要負責項目技術參數談判和設計審查等具體技術管理工作，按照最終審定設計方案進行車輛生產制造、調試、驗收等工作。本文主要對項目技術管理部分進行探究，從技術層面的各個環節出發，優化項目管理工作，確保項目的各個環節有序開展，項目執行過程全面受控，項目節點計劃按期兌現。

2車輛采購項目技術管理

在前期完成項目立項和招標工作后，項目進入執行階段。項目執行階段進程管理主要是對車輛設計、項目進度、駐廠監造、調試與試驗、驗收、接口、車輛交付、售后服務等具體工作進行全面推進和管控。

2.1項目招標階段的合同談判

合同談判分為技術和商務兩部分。商務談判涉及合同商務條款和價格，技術談判是雙方要對標的產品的技術性能和要求等方面問題作出完整地描述，并以此作為確定合同價格的依據。以上兩部分談判需分開進行，然后在商務合同中進行匯總，形成最終由雙方簽認的合同文本[3]。合同談判一般由業主方牽頭，設置商務談判組和技術談判組，分別負責商務和技術談判工作。技術部分合同談判均由車輛供貨廠家主要負責，對相關系統接口（如與牽引系統、制動系統、信號系統、無線通訊系統、PIS系統等）技術問題進行談判。

2.2設計審查階段的設計聯絡

設計審查階段作為合同技術部分談判的延伸，主要指合同雙方對初步確認的設計方案進行深入、細致地研討，通過技術磋商形成業主方認可、賣方可執行的車輛總體及各子系統的設計和施工方案。賣方在產品設計開始前，向業主方提供合同設備的設計方案，業主方對其進行審查和確認，本環節一般在合同談判階段進行，形成的確認文件可作為賣方開展設計工作的依據。在合同談判階段未能確定和解決的技術問題，可通過設計審查階段的深入研究，逐一予以澄清和明確。設計審查階段主要對合同文本中技術規格書部分的條款進行逐項審核和討論，同時，協商明確車輛系統與車載信號、車載無線、PIS等系統接口方案，并根據審定結果修繕技術規格書對應條款的內容。如遇設計方案需要變更，合同雙方可通過商洽裁定，添加與合同文本等效的補充部分。設計審查收尾階段組織開展設計方案及圖紙的審查，業主方核查設計文件及資料是否符合技術規格書要求，包括設計方案、計算參數、總體設計圖紙、選用材料以及車輛測試情況等，通過復核后，賣方即可按合同內容執行。

2.3生產制造階段的質量管理

車輛生產制造階段分為樣車生產制造及驗收、批量車生產制造及驗收。通常將首列車作為樣車，首列車按照技術合同要求完成型式試驗并通過驗收后，各項功能及技術參數等均符合設計要求，開始批量車生產制造。車輛在生產制造過程中，除賣方內部進行質量管理以外，業主方招標的第三方監理機構需要進駐，開展全過程質量監造，合同如有約定，業主方可派遣專業技術人員進駐賣方工廠、試驗場地對合同設備及主要部件的制造、組裝、試驗及系統調試等生產過程進行監造。

2.4調試、試驗、交付、驗收過程的管理

車輛生產制造完成后，供貨廠家對整車進行廠內調試、試驗，驗證列車功能和試驗數據符合設計參數要求后，供貨廠家向業主方進行交付進場，交付列車經過正線穩定性試運行達標后，由業主方、監理方開展車輛預驗收工作，質保期滿進行車輛的最終驗收，簽發相應的驗收證書。車輛調試分為靜態調試和動態調試，試驗分為例行試驗和型式試驗。

2.5質保階段售后服務的管理

車輛通過預驗收后正式進入合同約定質保期，在質保期內，業主方必須加強售后服務管理，供貨廠家應提供良好的車輛售后服務。

3地鐵采購流程研究

3.1審批時間長

統一集中的計劃申報和審批，更利于統一預算、統一計劃審批、統一采購結算和統一配發。形式上看是流程比較清晰，但是審批部門分散，需要計劃提報部門、預算經營管理部門、財務部、物資采購部和分管領導的審批，不能更敏捷的滿足生產部門的需求，從而導致整個采購周期較長。采購周期長會導致采購物品過期、采購物品不能及時到位、采購跟進工作量大等問題。

3.2人為提高需求量

由于采購周期較長為直接影響生產部門的需要，生產部門為了避免此種情況，一般采取提前申報和加大庫存以滿足生產的需要。提前申報需要高精確度的預計將來生產發生的問題和物耗，提高了計劃準確的難度。而同時，人為的預留庫存也在很大程度上提交了采購成本，特別是在地鐵行業目前設備不斷改造、流程不斷優化、不斷采用高科技的環境下，此情況無疑會造成大量原料的浪費。

3.3采購物品不能完全滿足需求

采購物品由專門的采購部門負責，有利于提高物品質量，但是對于生產部門的需求是否完全滿足方面，則相對欠缺。因為采購部門不能完全了解生產部門的需求，而在生產部門提交的采購計劃中，不能全面、詳細的陳述出所有各方面需考慮的因素，從而導致所購非所需的狀況。

3.4采購質量跟進不足

集中采購和配發后，大量的物資配發到生產部門，對于物資使用情況，采購部門由于人力物力的原因，勢必會出現跟進不足的情況。鑒于以上原因，單獨的集中采購事實存在較多問題不能解決，而分散采購其優越性恰好在于可以滿足不同區域的需求，并能更好地回應它們，采購速度更快。但是不可否認，分散采購相對集中采購也存在其不足之處，如分散采購各自為政、透明度低、不利于財政支出收益分析等。

結語

車輛采購項目管理是一項龐大的系統工程，是城軌行業關心的重點話題。作為城軌企業管理者，必須從全局角度把握車輛采購項目管理的內在精要，全面拓寬城軌企業車輛采購項目管理的思路，明確如何把控項目管理重點、如何控制產品質量、如何把握項目進度等問題，通過整合優化項目管理各個階段的重點工作，做到雜而不亂、重點突出、抓牢關鍵、有序推進，高效組織開展車輛采購項目的各項工作。

參考文獻：

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