水土保持工作問題和對策

何澤

摘要：目前我國水土流失現象較為嚴重，近些年出現水土流失的面積不斷增加，與此同時某一部分地區存在缺水的問題，導致我國水土流失的現象更為嚴重，引起人們的關注。當前水土流失現象不斷嚴重，其不僅會導致附近水土對于洪災的抵抗能力有所減弱，還會導致土壤保持水分能力受到較大的影響。另外在江河等地區，出現堵塞以及淤積等問題，都會導致水庫的功能出現相應等問題，甚至出現地表水上漲等等情況。本文對于我國水土保持工作之中存在的問題進行分析，探究相應的對策，希望可以進一步改善我國的水土流失問題。

關鍵詞：水土保持;必要性;措施

引言：作為我國生態環境保護的關鍵環節，水土流失也是我國社會經濟得到快速發展的一項重要環節。但是就而當前的情況分析，我國水土保持工作還存在較多的問題，在進行監督管理時，依舊存在較多的因素，無法保障管理控制的質量，導致生態環境的發展受到較大的影響。因此我國相關工作人員需要加強對于水土保持工作的重視。

一、水土保持工作中存在的問題

水土流失會在不同程度上破壞其附近的地表植被，通常情況下，水土流失現象在枯水季節發生率較低，但在雨季來臨后，隨著降水量的不斷增加，水土流失的情況也會更加嚴重，從而導致湖泊、河道等有大量淤泥出現，從而造成河道堵塞，進而引發洪澇災害。一些地理位置相對偏遠的山區由于植被覆蓋率較低且坡度較大，導致其坡面截留能力與土壤涵養水源的能力較差，土壤滲透的速度無法跟上降雨的速度，導致暴雨天氣過程發生時，極有可能引發嚴重的山洪。

另外就目前我國現有的法律法規而言，并未形成水利工程質量監督管理的專業管理模式，雖然在我國部分地區，其所建立的制度，使水利工程質量得到一定的改善，但是其自身內部并未形成完善整體的系統，在水利工程建設的過程之中，想要由質量監督管理工作人員對于工水利工程進行監督管理工作，能夠代替政府，便需要有專業的法律法規進行支撐。在當前我國雖然出臺了部分和質量監督管理相關的法律文件，但是其自身變具備較高的針對性，因此較為局限，其大多數針對于中小型的水利項目[2]。甚至存在對于中小型水利具體的工作制度并未進行規定，因此工作人員在進行監督管理時，并沒有法律條文作為依據，產生較為明顯的不利影響。

二、現階段我國水利工程進行風險管理中存在的問題

由于我國管理體制較差，導致當前水利工程在進行實施的過程中，風險管理存在較多的問題，風險意識較差。

（一）風險意識較差

在進行水利工程施工的過程中，存在一定的僥幸。例如較多的水利工程是在河道中進行施工，會受到洪水的影響，而洪水的發生也具備著一定的不確定性，是一項十分重要的風險因素[1]。但是當前我國河道經常存在水流量小或者出現干枯的情況，所以在施工的過程中經常會會忽略掉風險的存在。

（二）風險管理方式簡單

在進行風險管理的過程中，工作人員進行管理的方式較為單一化，管理存在著不科學、缺少系統化以及規范化，企業缺少具備專業知識的技術性人才。

（三）進行風險辨別方式落后

當前在進行風險識別的時候，依舊為管理工作人員進行頭腦風暴，容易出現失誤，從而導致安全事故頻發的情況。

三、加強水利項目施工中的風險識別控制管理的對應措施

當前我國在進行水利項目施工的過程中，加強科學化的風險管理是當前進行風險識別以及評價的最終目的。而其具體風險控制管理措施是要需要在進行風險評估以及進行分析的基礎之上，對于項目工程中出現的風險以及潛在的風險進行規劃管理。而就目前來說，進行風險管理的措施有以下幾種。

（一）回避風險措施

在進行水利項目施工的過程中，需要對于其中風險較大的項目進行識別，建立健全完善的風險評估系統，通過將其中風險較大的項目進行回避，避免出現風險，使風險得到發展，可以有效地將出現風險的概率有所降低。

（二）緩解風險措施

如果進行風險識別之后，發現風險的等級較低，并不會對水利工程項目施工造成較大的影響，可以選擇有效的方式，從而減少風險的發生，或者降低由于風險所導致的風險，有效的緩解風險。但是需要注意的是，進行風險環節，并不是回避風險，而是選擇主動地措施來改善風險出現的情況，或者降低風險帶來的影響。一般情況下，是需藥管理工作人員將發生風險的客觀因素進行改善，從而降低施工中的風險危害，提高水利工程施工項目的質量，降低施工成本。

（三）轉移風險措施

在進行水利項目施工的過程中，將存在的潛在危險進行轉移，降低發生風險產生的影響。例如在進行合同簽訂的過程中，利用合理的方式，采用合同轉移，或者進行工程保險的方式將風險降到最低，從而減少風險對于水利工程的影響。

（四）自留風險措施

當出現風險影響的范圍較小，或者出現概率比較小的時候，并且在進行風險處理時，出現效果較差的情況，可以采取風險自留的措施。即將一些不可避免的風險，不能進行外力控制或者轉化，而進行施工中的必要措施，將危險的影響降到最低。例如出現地質危害等風險。

結束語

水土保持工作其并不是一項簡單的工作，其中所涉及的內容不僅廣泛，并且繁多，因此在進行實際管理的過程之中，都會頻繁的出現相應的問題，從而最終導致的水土保持工作出現較多的問題，無法達到預期的目標。因此當前相關部門需要完善相應的管理建設，加大監督力度，進一步提高監督管理的質量，改善我國生態環境問題。

參考文獻：

[1]鄧建明. 天水市麥積區水土保持監督執法工作存在的問題及對策[J]. 農業科技與信息， 2018（10）：27-29.

[2]儲召蒙. 深圳市城市水土保持監督管理工作的思考[J]. 中國水土保持， 2018（6）：12-14.

[3]晉城市水務局. 牢固樹立綠色發展理念扎實做好水土保持工作[J]. 山西水土保持科技， 2018（4）：10-11.

[4]劉肇歡. 水土保持工程施工階段工程檔案存在的問題及解決對策[J]. 中國水土保持， 2019（9）：27-28.