高速公路收費站現金管理安全研究

王玲玲

摘 要 西柏坡作為華北紅色旅游區，高速公路由縣級以上政府部門出資還貸，西柏坡為政府還貸公路，自建成后迅速投入使用。在西柏坡高速運營中，由于西柏坡處于景區收費站，工作量極大，這也意味著收費站現金安全管理難度增大。為償還高速公路貸款，維護高速公路運營，應在西柏坡高速公路運營中對收費站現金安全管理進行研究，只有這樣才能緩解地方政府財政壓力，使更多基礎建設得到完善。

關鍵詞 高速公路 收費站 現金安全 管理策略

現金作為每個企業的重點部分，在實際的管理過程中，具有較大的流動性與風險性。一旦現金管理出現問題，不僅會導致高速公路收費站現金出現挪用等問題，更會導致周轉資金受到影響。現金作為常見的交易模式，雖然在近些年的交易中被弱化，但現金交易依然是主要交易模式之一。現金的管理與安全依然是重要部分。

一、收費站常見現金分類

（一）常見通行收費

在高速公路的收費口，每個收費人員工作在監控之下，不同的班次與時間，車流量與現金收入存在較大差異。西柏坡收費最終確定為每公里0.4元，根據此標準收費，從石家莊到西柏坡僅需28元高速費，根據河北省物價，基本屬于最低方案。西柏坡為政府還貸公路，主要建設資金來源于政府投資，因此，收費資金應納入國家財政專戶管理中。收費口產生的現金流較大，也是現行收費站現金安全隱患較大部分。這部分的現金流動需要及時上繳，并且不能節流與挪用。

（二）收費站備用金

對高速公路收費站工作進行分析，當前的高速公路收費站，收銀工作上崗前，需要在票證室領取備用金，這部分資金主要用作現金找零，多在1000元左右，備用金作為收費站現金管理的一部分，亦需納入收費站現金管理工作中。

二、現金安全管理存在的不足之處

（一）職能界限不清存在漏洞

高速公路的收費站歸屬于收費管理部門，收費管理部門出于職能需求，在實際的工作中需要進行人員調度與考核、業務指導等多項工作。這些部門因為業務需要，在具體的工作中需要配有財務工作人員。財務工作人員在收費工作中不僅要受收費管理部門的管理，亦需在財務管理下操作。此種現象很容易出現職能交疊部分，最終導致財務資金管理出現漏洞與不完善之處，[1]從而造成“無責任人”現象。

（二）權力過度集中存在徇私

高速公路的主要負責人對高速公路具有監管與指導職責。在高速公路收費過程中，由于收費站的業務需求，需要在站內留存大量現金。這些現金的總負責人擁有極大的管理權力，更有近距離接觸現金的機會。

（三）監督管理體系有待完善

收費站的現金流動工作是收費站的工作重點。但在實際的管理過程中，由于內部監督管理機制尚不完善，站內收費制度流于形式，部分收費站甚至缺乏考核標準。一旦站內監督管理體系存在不足，監督管理工作與制度勢必難以落實，最終導致收費站監督工作失去應有的作用。

三、收費站現金安全管理新方式

（一）明確現金管理職責

在收費站現金管理工作中，常見的多頭現金管理方式很容易導致現金安全管理工作出現疏漏。因此，在具體的現金安全管理工作中，應當不斷細化現金安全管理工作與制度，在源頭上對現金安全管理責任進行明確劃分。與此同時，在不同的現金管理工作中，明確不同類別現金需求，在收費站現金管理工作中，對不同資金應用進行預算。[2]最后，收費站的財務管理部門在具體工作中應主動與銀行合作，做好現金監督與賬務登記等不同工作，從而強化現金安全管理能力，提升收費站現金安全管理效率。

（二）轉變權力集中模式形成牽制

收費站的主要負責人在資金安全管理中權力過高，一旦收費站負責人工作出現失誤或是徇私等問題，都會導致資金安全管理工作受到影響。因此，在具體的管理工作中，應對內部管理模式進行優化，結合收費站現行的管理制度，由收費站上級管理部門對收費站工作人員進行全面考核，同時，在考核過程中，應當將政治與思想工作納入其中，在考核完成后，上級部門進行任命工作，從而形成內部牽制結構，對收費站的負責人工作進行監督與管理，最大限度降低現金安全風險，強化收費站現金安全管理能力。

（三）不斷完善現金管理制度

要想進一步提升高速公路收費站現金安全管理的質與量，在收費站的現金管理工作中，應主動結合收費站收費模式變化，構建專業、完善、科學的評價體系。與此同時，在監督管理過程中，應當構建嚴格的稽查體系，在稽查體系下，定期對現金進行盤點與管理，相關崗位工作人員各司其職，杜絕混崗[3]現象等問題出現。其次，將現金管理作為考核的一個部分，制定獎懲制度，對高質量現金安全管理相關工作人員給予獎勵，對出現失誤的相關負責人酌情處理。最后，應做好人員培訓工作，對現金入口關進行管理，并在這一過程中做好考核工作，簡單來說，定期考核、達標留用，只有這樣，才能激發工作積極性。

四、結語

西柏坡作為政府還貸公路，由于投資來源不同，因此收費站現金只能用于還貸與維護等支出。在現金管理工作中，收費站現金只需納入國家財政專項管理賬戶，禁止隨意挪作他用。在實際管理過程中，應接受上級主管部門的監督與管理，結合還貸性公路實況，不斷完善收費站現金安全管理體系，只有這樣，才能提升現金管理的安全性，降低收費站現金風險，維護高速公路穩定運行，確保高速公路維護、運營資金有序運轉。

（作者單位為石家莊市西柏坡高速公路管理處）

參考文獻

[1] 劉曉鵬.高速公路收費站財務管理中內部控制的應用[J].企業改革與管理，2019（03）：169+189.

[2] 蘇麗英.淺析高速公路收費站現金管理安全[J].行政事業資產與財務，2018（07）：60-61.

[3] 周芳.淺析高速公路收費站現金安全管理[J].財經界（學術版），2018（14）：31-32.