擔(dān)當(dāng)作為 踐行檔案工作創(chuàng)新發(fā)展

張延平

編者按：2020年1月14日，首屆河北省各級國家綜合檔案館館長聯(lián)席會議在石家莊召開。聯(lián)席會議是新時(shí)代檔案館工作體制機(jī)制上的創(chuàng)新，是全省各級檔案館學(xué)習(xí)、交流、借鑒的平臺，是聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提升檔案館對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力的重要途徑。首屆聯(lián)席會議就機(jī)構(gòu)改革后河北省各級國家綜合檔案館創(chuàng)新發(fā)展工作思路進(jìn)行深入研討。本刊將在《館長論壇》欄目陸續(xù)刊載各級檔案館參會代表發(fā)言材料，以供我省檔案館系統(tǒng)借鑒學(xué)習(xí)，共促事業(yè)長足發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出，“歷史發(fā)展有其規(guī)律，但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發(fā)展大勢，抓住歷史變革時(shí)機(jī)，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，人類社會就能更好前進(jìn)”。檔案系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，有些工作還沒有理順，存在諸多困難，但面對新形勢、新問題，我們檔案干部要把握定位，緊緊圍繞中心工作，聚焦主業(yè)主責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，助推全市檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦主責(zé)主業(yè)，樹立新?lián)?dāng)新作為

機(jī)構(gòu)改革后，檔案局、館分設(shè)，檔案工作體制機(jī)制、職責(zé)定位發(fā)生改變，作為檔案館一把手，要從改革發(fā)展的大局著眼，準(zhǔn)確把握新時(shí)代檔案工作的特點(diǎn)，站在對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，立足歷史坐標(biāo)，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，在新時(shí)代激發(fā)體制機(jī)制新的活力。聚焦主責(zé)主業(yè)，擔(dān)當(dāng)作為，謀劃好檔案工作發(fā)展思路，堅(jiān)守“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的信念，充分發(fā)揮檔案工作服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的獨(dú)特功能。

逐步提升檔案館管理綜合水平

隨著社會的進(jìn)步、檔案事業(yè)發(fā)展和人們文化需求的提高，新時(shí)代檔案館不但要成為國家和社會的信息中心，而且更應(yīng)成為宣傳教育的重要窗口及公眾活動的文化廣場。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、多功能的服務(wù)，滿足社會及社會公眾對檔案信息所需，必須提升檔案館管理綜合水平，根據(jù)衡水市縣檔案館服務(wù)功能發(fā)展現(xiàn)狀，我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，首先要做到。一是檔案館面積達(dá)標(biāo)。二是實(shí)現(xiàn)館藏檔案的數(shù)字化管理。

檔案館作為永久保存檔案的基地，環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施對于發(fā)揮其功能至關(guān)重要。針對衡水市縣兩級檔案館面積不達(dá)標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)象，自“十二五”以來，我們以“釘釘子”精神多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)市縣兩級檔案新館建設(shè)。一是多次下縣親自面見書記談建新館的必要性和緊迫性。二是利用每年召開人大、政協(xié)會議機(jī)會反復(fù)向代表講解建設(shè)一座綜合性檔案館對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定社會秩序、提升文化品位所發(fā)揮的重要作用。三是以個(gè)人名義“致縣長一封信”并協(xié)調(diào)市政府督辦等方式，截至2019年底，衡水市館及11個(gè)縣館有5家新館投入使用，4家新館主體完工，新館建設(shè)率達(dá)到了75%，市縣兩級檔案館建設(shè)步伐的推進(jìn)，為下一步檔案館實(shí)現(xiàn)“五位一體”功能奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

在新館建設(shè)的基礎(chǔ)上，近幾年衡水市加速推進(jìn)檔案館檔案管理數(shù)字化建設(shè)和檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。已建新館的縣，在配備自動氣體滅火、空調(diào)、除濕機(jī)、溫濕度自動調(diào)控智能系統(tǒng)、密集架、防磁柜、消毒柜等相應(yīng)的檔案管理專業(yè)設(shè)備基礎(chǔ)情況下，依據(jù)國家檔案局關(guān)于檔案數(shù)字化的有關(guān)規(guī)定，加大力度對館藏檔案開展數(shù)字化掃描，目前全市檔案館已全部完成館藏民生檔案數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)了對婚姻檔案、社保檔案、房產(chǎn)檔案、知青檔案、招工檔案等微機(jī)查詢。我們的目標(biāo)是到“十四五”末，市縣檔案館全部完成館藏檔案數(shù)字化，市館及冀州館建成數(shù)字檔案館。

擴(kuò)展檔案館接收范圍，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)

檔案資源建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而做好檔案收集工作則是加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的前提。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，檔案館功能實(shí)現(xiàn)了從“三位一體”“四位一體”到“五位一體”的不斷跨越，對新時(shí)期檔案館資源建設(shè)提出了越來越高的要求。檔案館要在整合、挖掘現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)展接收范圍，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，滿足社會對檔案的需求。

一是進(jìn)一步拓寬接收范圍。樹立創(chuàng)新意識、拓寬服務(wù)思路，把服務(wù)功能拓展到指導(dǎo)各部門建立新領(lǐng)域的檔案工作和積累檔案信息上來，把開發(fā)和豐富檔案資源聯(lián)系起來。二是優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)。將所管理的檔案根據(jù)檔案內(nèi)容進(jìn)行深加工，調(diào)整資源化管理，將不同時(shí)間及空間范圍內(nèi)可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)與社會價(jià)值效益的檔案進(jìn)行二次開發(fā)，現(xiàn)時(shí)有意義的及時(shí)、加快開發(fā)，以提高檔案利用效率。三是充分發(fā)揮共享優(yōu)勢，圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)京、津、冀民生檔案跨區(qū)域查詢，為群眾提供方便快捷的服務(wù)。要增強(qiáng)現(xiàn)代化管理觀念，發(fā)揮資源共享優(yōu)勢，把檔案信息化納入本單位的辦公自動化總體布局中，實(shí)現(xiàn)社會信息化背景下的檔案資源共享，這是檔案事業(yè)向現(xiàn)代化、信息化、電子化發(fā)展所要達(dá)到的最重要的目標(biāo)。

嚴(yán)格管理，堅(jiān)守檔案安全底線

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案信息化建設(shè)也在不斷提高，為檔案建設(shè)帶來了更高的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。同時(shí)對檔案安全管理工作也提出了更高的要求，各級檔案部門應(yīng)該認(rèn)識檔案安全管理的重要性和迫切性，檔案工作者也應(yīng)該把檔案安全作為檔案工作的生命線。一是確保檔案實(shí)體安全。檔案館要注重庫房管理，特別是檔案出入庫、數(shù)字化外包、檔案修復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全，定期對設(shè)備系統(tǒng)、關(guān)鍵部位開展安全檢查。二是確保檔案信息安全。健全安全管理制度，加強(qiáng)數(shù)字化加工場所及人員管理，確保主機(jī)安全、應(yīng)用安全、網(wǎng)絡(luò)安全及數(shù)據(jù)安全。三是加強(qiáng)電子檔案的管理，針對電子檔案，選派專人管理檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在電腦上安裝防火墻、防毒軟件、設(shè)置開機(jī)登錄密碼、檔案系統(tǒng)登錄密碼、建立檔案備份與恢復(fù)系統(tǒng)，確保電子檔案安全。

加快檔案現(xiàn)代化管理人才的培養(yǎng)

目前，衡水市縣兩級檔案館面臨的主要問題，就是專業(yè)人才的短缺。隨著檔案管理現(xiàn)代化水平的提高，在管理中引進(jìn)許多現(xiàn)代化技術(shù)，檔案人才管理技術(shù)水平的高低直接影響到檔案信息化管理的質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，因此檔案人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。要通過多種渠道，加強(qiáng)檔案工作人員崗位專業(yè)知識培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和履職能力，打造一支精干、高效的檔案專業(yè)人才隊(duì)伍。