西安市現代農業科技服務體系構建對策

段兆瑞 江鳳香

[摘 要] 陜西省西安市要想推動農業創新發展，需要大力發展農業科技，改變傳統農業發展方式，構建科學、高效的現代農業科技服務體系，為西安市農業生產服務。本文首先闡述西安市現代農業科技服務體系構建的必要性和重要性，然后分析西安市現代農業科技服務發展現狀及存在的問題，并分析西安市現代農業科技服務體系構建的影響因素，最后嘗試探索西安市現代農業科技服務體系的構建對策。

[關鍵詞] 現代農業;農業科技;科技服務;西安市

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）07-36-2

黃修杰指出，農村科技服務體系是農業科技進步的重要支柱，是實現農業工業化、產業化、現代化的基本保障，也是實現農業現代化的重要內容[1]。朱璨指出，傳統農業發展難以滿足市場需求，發展農業科技是必然趨勢，構建現代化農業科技服務體系是發展創新型科技農業的有效途徑[2]。沈金林指出，地方政府需要加強組織領導、強化公共服務能力、培育多元化服務組織等來構建現代農業服務化體系[3]。劉浩源指出，農業科技的發展和推廣需要高效的農業科技服務體系作為支撐，以提升農業生產效率，促進農業社會與經濟發展[4]。已有的文獻對本研究具有一定的參考價值。

1 西安市現代農業科技服務體系構建的必要性和重要性

新時期，構建現代農業科技服務體系，有助于推動西安市農業高質量綠色發展，促進西安市農業與現代技術融合發展。

1.1 推動西安市農業高質量綠色發展

通過構建現代農業科技服務體系，實現農業數字化和精準化管理，來帶動整個西安市農業新體系發展，促進農業轉型升級，實現西安市農業高質量綠色發展[5]。

1.2 促進西安市農業與現代技術相適應

加快構建西安市現代農業科技服務體系，促進農業與現代技術相適應，提高西安市農業科技化水平，通過科學技術推動傳統農業轉型發展，從而提高西安市農業生產水平和農業生產效率[6]。

由此可見，在新時期西安市構建農業科技服務體系是調整區域農業產業結構的需要，增加科技投入到農業生產與發展中，可提高農業生產效率與效益，對實現西安市農業高品質發展具有重要的戰略性價值。

2 西安市現代農業科技服務發展現狀及存在的問題

2.1 西安市現代農業科技服務發展現狀

近年來，西安市現代農業科技服務業發展很快，建立了一批現代農業科技示范園和展示中心，產生了大量集研發、生產、銷售于一體的現代農業科技服務公司。

2.2 西安市現代農業科技服務體系發展存在的問題

雖然西安市現代農業科技服務發展很快，但還存在較多問題。首先，西安市現代農業科技服務體系尚未健全，能提供現代農業科技服務的機構比較少，難以滿足當前西安市農村日益多元化的技術服務需求;已有的服務機構提供的服務質量有待提升，農業科技推廣投資機制尚不健全，西安市農村現代科技服務供給存在不足等問題。其次，西安市現代農業科技服務業發展水平較低，西安市現代農業科技服務人才比較缺乏，難以形成高效的農業科技發展體系。

3 西安市現代農業科技服務體系構建的影響因素

西安市現代農業科技服務體系構建的影響因素諸多，如組織保障、資金投入、技術層面、人才支撐等。

3.1 組織保障

西安市現代農業科技服務體系的建立需要組織保障，政府需要發揮主體地位，西安市政府及其各個縣域政府需要加強現代農業科技傳播與推廣，加強與農業科研院所、涉農專業院校聯合，加快政府層面的現代農業科技服務業發展規劃、資金投入、科技農業人才輸送等，多方舉措提高西安市現代農業科技服務人才的積極性和創造性。

3.2 資金投入

西安市發展現代農業科技服務體系，需要加強信息化基礎設施、智慧農業基礎設施、智慧農業技術平臺等方面的建設，要重視培養現代科技服務人才，引進高素質農技服務人才，在農業生產過程中要引進先進的科學技術，需要投入大量資金，這就需要政府部門開拓多元化的資金投入渠道。

3.3 技術層面

西安市發展現代農業科技服務業需要加強信息化技術、網絡通信技術等的應用，以便及時發布農業信息，并對西安市農業資源分布進行全面分析，有效地做出農業經營與管理決策，加快農業智能化生產，提高西安市現代農業管理信息化水平等。同時，西安市需要發展科技農業，加強對農業高新技術的應用，如智慧農業技術、農業大數據技術、物聯網技術、5G技術及智慧大棚控制技術等。

3.4 人才支撐

西安市發展現代農業科技服務業，需要大量的高素質人才做支撐。這就需要通過科研、教學推廣的有效結合，將政府、高校、農業科研院所及企業等聯合起來培養高素質的現代農業科技人才，在農村培養現代農業科技專業化帶頭人，鼓勵涉農院?；蛏孓r專業教師到農村開展農業科技服務等，形成農科教、產學研的現代農業科技服務人才培養體系，為西安市現代農業科技服務體系輸送人才。

4 西安市現代農業科技服務體系構建對策

在新時代，西安市需要加快構建現代農業科技服務體系，提升政府的主導地位，健全現代科技農業服務保障機制，重視現代科技服務人才隊伍建設，深化高校與農村人才培育改革等[7]。

4.1 提升政府的主導地位

西安市要想發展農業科技創新制高點，突破農業科技創新關鍵點，把握農業科技創新落腳點，充分發揮科學技術在西安市農業轉型升級中的落腳點，需要發揮政府的主導地位，將科學技術引入農業產業轉型升級過程中，重視構建現代農業科學技術服務體系，注重農業科學技術服務體系構建要素的整合。

4.2 建立農業科技創新鏈

西安市要想加快構建現代農業科技服務體系，需要加快農業基礎研究，注重農業技術研究，加強農業科技研發、農業科技示范、農業科技推廣，形成農業科技鏈，具體見圖1。

4.3 健全現代科技農業服務保障機制

西安市需要促進農業科技成果轉化，加強各項技術與農業相結合，加強資金、人員和組織保障，不斷健全現代科技農業服務保障機制，促進西安市現代農業科技體系升級[8]。

[農業基礎研究][農業技術研究][農業技術擴散][農業科技研發][農業科技示范][農業科技推廣]

圖1 農業科技創新鏈

4.4 重視建設現代農業科技服務人才隊伍

構建西安市現代農業科技服務體系需要引進與培育現代農業科技服務人才，加強人才隊伍建設，打造一支專業的人才隊伍，為西安市現代農業科技服務業服務，發揮人才對科技農業的支撐作用。

4.5 深化高校與農村人才培育改革

深化西安市高校與農村人才培育改革，優化西安市高校的人才培育模式，以農業轉型發展和科技農業需求為導向，加強高校與農業科研院所、企業、行業協會合作培養人才，重視為西安市現代農業科技服務業發展提供智力支持。

5 結語

在新時期，為了促進西安市農業高質量發展，促進西安市科技農業發展，西安市充分發揮政府的主導地位，建立多元化現代農業科技服務組織，不斷健全西安市現代農業科技服務體系，加快建立農科教、產學研融合的人才培養體系，從而實現西安市農業現代化發展。

參考文獻

[1]黃修杰，鄭業魯.現代農業科技服務的現狀與對策研究：以廣東為例[J].中國農學通報，2009（13）：258-261.

[2]朱璨.現代農業科技服務體系建設對策與作用[J].環球市場信息導報，2016（22）：27-28.

[3]沈金林，王新翠，熊延文，等.廣德縣農業社會化服務體系建設現狀及對策[J].現代農業科技，2015（6）：280-283.

[4]劉浩源.新時期我國構建現代農業科技服務體系的問題與對策研究[J].時代農機，2017（10）：150.

[5]劉堯飛.現代農業科技服務體系建設的國際經驗與啟示[J].武漢紡織大學學報，2014（4）：47-50.

[6]周春薇.論現代農業的科技服務體系創新[J].科學技術創新，2017（11）：265.

[7]王奎武，劉純陽.構建新型農業科技服務體系探析[J].農業現代化研究，2007（3）：93-95.

[8]徐大為，邢克智，郭永軍，等.淺談加強農業科技成果轉化的對策[J].技術與創新管理，2012（2）：147-149.

基金項目：2019年度西安培華學院校級科研項目“推進陜西省科技服務業發展提升區域創新能力的對策研究”（PHKT19073）。

作者簡介：段兆瑞（1992—），女，碩士，助教，研究方向：經濟學與管理學;江鳳香（1983—），女，碩士，副教授，研究方向：區域經濟學與人力資源管理。