提高農機監理檔案規范化管理水平的重要性及措施

姚波

[摘 要] 自改革開放以來，我國科學技術發展迅速，其中農業機械技術也發展迅速，使我國農業發展進入了新時期。雖然農機監理檔案管理工作是一項基礎工作，但是與飛速發展的農業機械技術相比，其管理工作相對落后，所以需要推進這項工作規范化開展，提高農機監理檔案管理水平。本文通過分析我國農機監理檔案管理現狀，提出提高農機監理檔案規范化管理水平的措施，為未來提高農機監理檔案管理水平提供理論依據。

[關鍵詞] 農機監理檔案;規范化;管理

[中圖分類號] F322;G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）07-64-2

在農村機械化作業方式的推廣下，以及國家對購置農用機械的農戶進行財政補貼等惠民政策的推進下，我國農機數量驟增，并且機械使用分散，這些實際情況造成農機檔案管理工作變得復雜，同時在農機安全生產方面帶來了諸多的隱患。提高農機監理檔案管理工作水平能客觀掌握農機發展狀態，并且便于綜合管理，因此，需要盡快制定規范化的管理辦法。

1 我國農機監理檔案管理現狀

1.1 檔案管理制度不完善

由于農村經濟發展迅速，傳統農機工具已不能滿足農村日常生產生活的需要[1]。為了適應農民機械化作業的發展趨勢，新型農機工具層出不窮，這給農機監理檔案管理工作帶來了極大的挑戰。因此，政府部門需要制定相關的檔案管理制度和法規。而目前相關業務單位的檔案管理制度不完善，各部門沒有進行權責劃分，導致檔案管理流于形式。

1.2 檔案管理信息化發展進程較慢

未來屬于大數據時代，利用互聯網進行檔案管理是開展農機監理檔案管理工作的必然方式。但是，目前大多數農機管理單位還處于管理方式非常落后的窘境[2]。為了順應時代發展，利用大數據為決策者、使用者提供有效信息，需要有機整合數據和資源，同時充分利用信息化給農民和相關使用者提供便利。

1.3 檔案信息冗余、不準確、不完整

農機監理檔案管理最終服務于廣大人民群眾，那么檔案信息的數據準確性、完整性、及時性就成了相關管理工作的標準要求。而相關檔案管理工作的從業人員并非專業人員，沒有受到專業的、系統的培訓，不熟悉檔案管理工作流程及規范，對檔案信息數據的標準要求更是一無所知。很多單位的檔案信息存在數據錯誤、資料不全、檔案丟失等問題，對此，需要一批具有職業道德、專業素養的檔案管理工作者及時整理、反饋相關信息，保證信息的準確性、有效性和完整性。

2 提高農機監理檔案管理水平的重要性

2.1 農機安全使用責任分明

在農機使用過程中易出現操作失誤或違法行為，從而產生一系列安全問題[3]。而做好農機監理檔案管理工作，不僅可以掌握相關信息，而且能作為證據存檔，便于后期查證核驗，做出正確的處理;同時能通過檔案記錄了解農機的使用情況，并且對機械操作手起到督促作用，為農機安全性管理提供一定的保障。農機監理檔案具有非常重要的社會參考價值，通過記錄農機監理機構行政執法情況，能客觀反映行政執法的規律及質量。

2.2 促進農機監理管理良性發展

對當地農機使用者及擁有者的相關信息進行詳細整理，并且真實有效地記錄在檔案中，可為農機監理管理數據庫提供真實信息，為日后管理工作的開展提供依據[4]。通過電子數據庫的相關信息，掌握各類農機型號和數量，對農機進行類別劃分，為農機監理檔案管理提供參考依據，更好地掌握地區的農機監理發展方向。同時，提高農機監理檔案管理水平，為國家統計相關農業信息提供真實有效的數據支持。

2.3 工作人員考核標準

完善農機監理工作的績效考核指標，一方面對工作人員具有考核作用，促使工作人員將農機檔案管理工作落到實處，通過檔案中規章制度的建設情況及相關政策的落實情況，為農機監理工作的績效考核提供依據;另一方面對工作人員具有督促作用，減少和避免出現管理失誤和玩忽職守行為，提升管理人員的素質與能力。

3 提高農機監理檔案規范化管理水平的措施

3.1 建立信息化的現代管理制度

在飛速發展的信息時代，農機監理檔案管理部門要與時俱進，建立具有科學性、實務性、先進性的電子檔案管理系統，在實際工作中將特色化的辦公自動化管理與人工管理相結合，以提高農機監理檔案管理效率[5]。計算機錄入的信息是日后開展相關工作的參考依據，一旦出現錯誤就會增加追查、安全、求證等困難，并且在日后查詢中會誤導查證，因此必須確保信息錄入的準確性。而考慮到信息錄入都是由人來完成的，出現錯誤信息是在所難免的事情，為了確保信息的準確性，必須將電腦記錄與人工建檔有效結合起來，進一步規范檔案管理。

3.2 建立農機監理檔案程序

為實現農機監理檔案管理規范化，就要依據《中華人民共和國檔案法》，本著依法管檔的原則，強化工作人員的檔案管理意識，進行法制化、程序化管理。法律賦予管理人神圣的責任，依法建立檔案制度，既是對工作人員責任心的考核，也是管理過程的一桿標尺[6]。在今后管理實踐中，農機安全監理部門本著責任到位的原則，結合地方實際情況，不斷完善人車檔案管理制度、監督制約機制等，切實保證農機監理檔案管理程序化。為了避免調取檔案失效問題的出現，建議認真填寫人、車歸檔的基本內容，保證填寫內容的完整性、清楚性、規范性，為接下來搞好農機安全監理工作打下良好的基礎。

3.3 農機監理檔案管理人員的素質培養

我國大多數地區農業監理檔案管理人員素質都有不同程度的提高，但是與建設一支現代化、信息化的隊伍還存在很大差距。對管理人員的素質培養是一項長期且艱巨的任務。

3.3.1 培養農機監理檔案工作人員政治素質。農機監理檔案工作是一項基礎性工作，也是民生發展的重要工作，管理人員在思想和行動上要做到與時俱進，政治上與黨保持高度一致，具有正確的世界觀和人生觀，確保業務工作的開展保持正確的政治方向[7]。

3.3.2 培養農機監理檔案工作人員的服務意識。檔案管理人員的工作宗旨就是服務，思想和行為相統一是衡量檔案管理員職業道德標準的重要依據。因此，農機監理檔案工作人員應樹立“為人民服務”的觀念，端正服務態度，明確服務方向，提高服務質量。

3.3.3 培養農機監理檔案人員的服務能力。要想提高農機監理檔案管理人員的服務能力，需要加強在職員工的綜合素質培訓。依據各地不同情況，每年開展一兩次培訓，主要圍繞信息化的應用來開展培訓，使在職員工學習先進的管理方法，為提升檔案管理水平提供堅實的基礎。農機監理檔案管理人員在工作過程中要加強業務學習，豐富專業知識，對出現的新問題、新情況及時進行總結、制定解決方案。農機監理檔案管理人員在工作中不斷學習，掌握各種新技術和新知識，從而不斷開拓檔案工作新領域，使其從被動服務轉向主動服務，提高農機監理檔案管理水平。

4 結語

農機監理檔案管理水平的提高對我國農業可持續發展影響重大，所以各有關部門應加大資金投入，提供必要的物質支持，以提升農機監理部門的檔案管理水平，以便更好地服務于廣大農民群眾。

參考文獻

[1]張建光.基層農機監理檔案信息化建設探討[J].農機使用與維修，2019（11）：51.

[2]王文惠.農機監理業務檔案制度化管理[J].中文信息，2019（8）：61，66.

[3]胡偉軍，聶燦芳.電子檔案管理系統在農機安全監理中的應用[J].湖北農機化，2019（17）：56.

[4]加尼古麗·加拜汗.檔案管理在農機監理規范化建設中的作用[J].時代農機，2019（7）：1-2，9.

[5]張旭誼.探究檔案管理在農機監理規范化建設中的作用[J].農民致富之友，2019（24）：207.

[6]劉芳.試論檔案管理在農機監理規范化建設中的作用[J].農民致富之友，2019（21）：132.

[7]張愛莉.信息化背景下農機監理檔案的規范化管理路徑[J].河北農機，2018（6）：25-26.