鄉村振興戰略下陜西省農村綠色金融服務體系創新研究

[摘 要] 為了支持鄉村振興戰略的實施，陜西省出臺了《陜西省金融服務鄉村振興的實施細則》，提高農村金融服務水平，構建現代化農村金融服務體系，以滿足陜西省農村多樣化的金融需求。在鄉村振興戰略背景下，加強創新農村綠色金融服務體系具有戰略性意義。本文闡述鄉村振興戰略下陜西省農村綠色金融服務體系創新的必要性和重要性，分析鄉村振興戰略下陜西省農村綠色金融服務發展現狀，探索鄉村振興戰略下陜西省農村綠色金融服務體系創新對策。

[關鍵詞] 鄉村振興戰略;農村金融;綠色金融;金融服務體系

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）07-62-2

近年來，關于鄉村振興戰略下農村綠色金融研究的文獻大量增加。林成指出，農村要通過綠色金融創新來引領“三農”發展，促進實現鄉村振興，實現農村可持續發展[1]。許國萍指出，實現鄉村振興戰略目標離不開農村綠色金融發展，綠色金融可以促進農村經濟增長與環境保護協調發展，各大商業銀行需要加強綠色金融產品和服務創新，為農村經濟發展提供高質量金融服務，實現農村強、農村美、農民富的戰略目標[2]。文秋捷指出，在鄉村振興戰略下，鄉村綠色發展勢在必行，以綠色發展推動鄉村環境治理，促進鄉村綠色農業發展，但是綠色金融支持存在配套機制不完善、綠色金融產品創新力度不足等問題，農村需要全面深化綠色金融理念，完善農村綠色金融體制與機制[3]。已有文獻研究了綠色金融對實現鄉村振興的價值與意義，論述了綠色金融支持鄉村振興戰略的具體對策，對本研究具有重大參考價值。

1 鄉村振興戰略下陜西省農村綠色金融服務體系創新的必要性和重要性

在鄉村振興戰略背景下，陜西省創新農村綠色金融服務體系，有助于實現鄉村生態振興，不斷優化農村的消費、信貸、支付環境等。

1.1 實現鄉村生態振興

在鄉村振興戰略下，陜西省農村應加強生態治理，發展綠色產業，減少資源消耗，不能以犧牲環境為代價發展產業，需要投入大量的資金來實現鄉村生態振興目標[4]。因此，在鄉村振興戰略背景下，必須創新陜西省農村綠色金融服務體系，拓寬鄉村生態經濟發展的資金來源，促進實現生態文明建設目標。

1.2 優化農村的消費、信貸、支付環境

在鄉村振興戰略背景下，加強構建陜西省農村綠色金融服務體系，促進政策性金融機構、商業性金融機構及社會民間金融組織的合作，打造綜合性強、特色突出的鄉村金融服務體系，有助于優化農村消費、信貸、支付環境，提升陜西省農村地區的綠色金融消費水平[5]。

2 鄉村振興戰略下陜西省農村綠色金融服務發展現狀

在鄉村振興戰略下，陜西省綠色金融服務發展取得了一定進步，但仍存在一些問題，如缺乏法律與政策指導、綠色金融產品覆蓋面小、創新力度不高、人才匱乏等。

2.1 缺乏法律與政策指導

在鄉村振興戰略下，雖然陜西省出臺了《陜西省金融服務鄉村振興的實施細則》，但是當地綠色金融發展意識不強，而且陜西省綠色金融發展起步較晚，缺乏實踐經驗，沒有形成健全的支持農村綠色金融發展的相關法律與政策。

2.2 產品覆蓋面小

陜西省農村綠色金融服務產品較少，覆蓋面較小。陜西省農村綠色金融產品主要來自大型環保類企業，幾乎沒有農村小型企業、農戶和個人的綠色金融產品，無法將綠色金融產品滲透到陜西省農村，無法達到一定影響力[6]。

2.3 產品的創新力度不足

陜西省農村綠色金融產品的創新力度不足，綠色金融產品以大型清潔能源、節能減排項目為主，綠色金融產品的設計者注重渠道分析，卻忽視融資對象的特征，無法形成有效的綠色金融中介服務體系。

2.4 發展人才匱乏

在鄉村振興戰略背景下，陜西省農村綠色金融發展需要有高素質人才作為支撐，高素質人才既要懂專業的金融知識，還需要對環境評估、綠色發展等有一定的理論基礎和知識能力等。但是，農村的整體生存與發展環境難以吸引高素質的綠色金融人才，無法有效促進農村綠色金融發展。

3 鄉村振興戰略下陜西省農村綠色金融服務發展存在的問題

3.1 鄉村經濟發展不平衡、不充分

在鄉村振興戰略下，陜西省要想大力發展綠色金融，需要加強基礎設施建設，充分發展經濟。但是，陜西省鄉村經濟發展不平衡、不充分，基礎設施建設比較落后，各大金融機構沒有完全進入陜西省農村市場，難以在陜西省農村構建有效的綠色金融服務體系。

3.2 陜西省鄉村規劃缺位

在鄉村振興戰略背景下，陜西省鄉村發展取得了一定成就，但是陜西省縣鄉級政府部門規劃意識不足，造成陜西省鄉村規劃缺位，也沒有資本能跟進發展，鄉村金融資源活力無法釋放，陜西省農村綠色金融服務支撐力度明顯存在不足[7]。

3.3 陜西省農村金融機構少、綠色金融產品少

陜西省農村服務于鄉村振興的金融機構比較少，主要有陜西省農村信用社聯合社、農業銀行陜西分行、郵政儲蓄銀行等。進駐陜西省鄉村的其他大型銀行機構、保險類金融機構比較少，為陜西省鄉村綠色農業發展提供的金融服務或者產品比較少。

4 鄉村振興戰略下陜西省農村綠色金融服務體系創新對策

在鄉村振興戰略背景下，陜西省需要大力創新農村綠色金融服務體系，既要加強多元化政策安排，構建陜西省農村綠色金融發展的政策支持體系，維護鄉村經濟增長與環境保護之間的協調性;注重創新全產業、產品鏈的農村綠色金融服務;鼓勵更多商業銀行進入陜西省鄉村金融市場，積極開展農村綠色金融服務和產品創新，實現陜西省鄉村振興戰略目標。

4.1 構建陜西省農村綠色金融發展的政策支持體系

在鄉村振興戰略背景下，陜西省要想推進實現生態振興戰略目標，需要加強鄉村綠色金融發展，延伸鄉村綠色金融發展空間，擴大陜西省鄉村綠色金融發展規模，還需要構建陜西省農村綠色金融發展的政策支持體系。

4.2 注重創新全產業、產品鏈的農村綠色金融服務

在鄉村振興戰略下，陜西省需要突出鄉村重點發展的產業和產品[8]。這就需要注重創新全產業、產品鏈的農村綠色金融服務（見圖1），為農戶提供供應鏈金融產品，為農戶提供理財保險、支付手段、消費信貸等金融產品，支持現代農業發展，提升農村現代金融服務水平。

4.3 鼓勵更多商業銀行進入陜西省鄉村積極開展農村綠色金融服務和產品創新

在鄉村振興戰略背景下，陜西省需要堅持構建鄉村多元化綠色金融服務體系的目標，鼓勵更多的商業銀行進入陜西省鄉村積極開展農村綠色服務和產品創新，圍繞清潔能源、污水處理、節水凈水等重點領域，不斷加大信貸投放力度，實現陜西省農村綠色金融差異化發展。

5 結語

在鄉村振興戰略背景下，陜西省需要打造綜合化、特色化鄉村綠色金融服務模式，完善陜西省鄉村綠色信貸體系，構建陜西省農村資本市場、債券市場、農產品期貨市場和農業保險市場的多元金融資源市場，推進陜西省農村綠色金融發展，進而推動陜西省鄉村經濟發展。

參考文獻

[1]林成.鄉村振興戰略背景下綠色金融創新引領“三農”發展的思考[J].現代經濟信息，2019（15）：344.

[2]許國萍.鄉村振興戰略背景下綠色金融政策及商業銀行對策淺析[J].經濟研究導刊，2018（26）：160-161.

[3]文秋捷.綠色金融支持鄉村振興戰略探析[J].農村金融研究，2019（2）：56-59.

[4]張宇，朱立志.關于“鄉村振興”戰略中綠色發展問題的思考[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2019（1）：67-73.

[5]孫學立.鄉村振興戰略背景下農村互助金融體系構建研究：以山東省為例[J].山東行政學院學報，2018（6）：105-109.

[6]郭東衡.構建農村綠色金融服務機制和體系的路徑探討[J].中國集體經濟，2017（9）：70-71.

[7]胡延慶.鄉村振興背景下的陜西縣域村莊布點規劃研究[J].建筑與裝飾，2019（7）：135.

[8]張可心，劉科偉，程永輝，等.鄉村振興的理論邏輯及發展重點研究：以陜西關中地區為例[J].中國農業資源與區劃，2019（3）：210-215.

作者簡介：武倩（1987—），女，碩士，講師，研究方向：農村金融、綠色金融。