對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理問(wèn)題的初探

王文勤

摘 要：國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)增值保值的重要內(nèi)容。為了給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)收益，應(yīng)用有效的資產(chǎn)管理方式、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制是解決現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)管理體制中不良資產(chǎn)、資產(chǎn)利用率較低等問(wèn)題的重要手段，因此，本文首先闡述了國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，通過(guò)分析研究目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，提出具體的措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);資產(chǎn);保值;增值

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理變得愈加重要，它與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系密切，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理，通過(guò)一定手段有效防止資產(chǎn)流失，增強(qiáng)內(nèi)部控制，避免出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)和閑置，并強(qiáng)化監(jiān)督職能，不斷增加自身經(jīng)濟(jì)效益。因此，需要企業(yè)高度重視資產(chǎn)管理，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)，最終維護(hù)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理穩(wěn)定，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。

一、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

企業(yè)的資產(chǎn)管理主要是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中運(yùn)用一定的管理手段監(jiān)督、協(xié)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)，以確保資產(chǎn)價(jià)值能夠得到穩(wěn)定增值保值。國(guó)有資產(chǎn)中最重要的部分是直接投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用的部分，是實(shí)行資產(chǎn)管理的重點(diǎn)對(duì)象。綜合統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀仍不清晰明確，一部分企業(yè)采用了制度化管理，但效果只是表面，管理缺乏實(shí)際操作，或者有些制度不符合企業(yè)真實(shí)狀況，導(dǎo)致在盤查資產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等情況，員工之間信息傳遞不及時(shí)，導(dǎo)致企業(yè)不能及時(shí)掌握資產(chǎn)信息，給后期資產(chǎn)管理帶來(lái)隱患。另外，企業(yè)沒(méi)能從經(jīng)營(yíng)資金流動(dòng)的角度考慮資金利用，缺乏一套完善的解決問(wèn)題的措施，導(dǎo)致資金回籠慢，資金鏈斷裂，影響企業(yè)后期經(jīng)營(yíng)。

二、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）國(guó)有資產(chǎn)存在大量不良資產(chǎn)

企業(yè)的不良資產(chǎn)主要是指企業(yè)尚未處理的資產(chǎn)凈損失和資金掛賬以及按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定未計(jì)提的資產(chǎn)減值等各類預(yù)計(jì)損失的資金。此項(xiàng)資金在審核資產(chǎn)時(shí)在資產(chǎn)負(fù)債表上顯示資產(chǎn)雄厚，但是實(shí)際為企業(yè)所用、創(chuàng)造價(jià)值的卻寥寥無(wú)幾，如果該筆資金增加，將嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。企業(yè)不良資產(chǎn)主要分布在以下兩個(gè)方面。第一，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中未收回的應(yīng)收賬款，在財(cái)務(wù)方面手續(xù)齊全，但對(duì)方單位因無(wú)多余的資金周轉(zhuǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)導(dǎo)致無(wú)法收回的貨款，在實(shí)際管理中，對(duì)方企業(yè)財(cái)務(wù)制度管理不嚴(yán)，導(dǎo)致內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)不靈或款項(xiàng)在對(duì)方賬面上早已沖平，在未來(lái)也不能支付的，造成國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失嚴(yán)重。第二，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)如機(jī)械、房屋等資產(chǎn)評(píng)估過(guò)高，這類資產(chǎn)不能用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，也不能帶來(lái)實(shí)用性價(jià)值，同時(shí)還有可能給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。固定資產(chǎn)估價(jià)過(guò)高也是造成國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)賬面 雄厚的重要原因之一。

（二）資產(chǎn)管理制度執(zhí)行力不足

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)重要位置，將直接影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。這也使得越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)重視資金管理，但是在摸索強(qiáng)化資金管理的道路上發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理制度執(zhí)行力不足，主要表現(xiàn)在資產(chǎn)管理手段單一、管理理念落后、未能根據(jù)自身實(shí)際情況完善更新資金管理制度、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、內(nèi)部審核和監(jiān)督力度不夠等。另外，有些企業(yè)雖然設(shè)立了相關(guān)成本制度、核查制度，但在實(shí)際工作過(guò)程中，相關(guān)人員未能將這些制度落實(shí)到位，導(dǎo)致這些制度只能停留在形式上。

（三）資產(chǎn)利用率較低

資產(chǎn)配置不合理是導(dǎo)致資產(chǎn)利用率低的主要原因，目前設(shè)置合理的資產(chǎn)配置需要企業(yè)管理人員通過(guò)分析本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，并對(duì)未來(lái)發(fā)展作出科學(xué)預(yù)測(cè)后決定，但部分企業(yè)并沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不顧企業(yè)未來(lái)發(fā)展，盲目配置，導(dǎo)致很多資產(chǎn)復(fù)購(gòu)現(xiàn)象，閑置資產(chǎn)較多，再加上時(shí)代變化帶動(dòng)機(jī)械設(shè)備更新?lián)Q代，特別是固定資產(chǎn)，資產(chǎn)利用率低下。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的幾個(gè)措施

（一）清理企業(yè)不良資產(chǎn)

企業(yè)清理不良資產(chǎn)可以通過(guò)加大資產(chǎn)清理核對(duì)檢查的力度。首先，從人員入手，要求清產(chǎn)核資人員公平客觀核對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)資產(chǎn)管理措施，落實(shí)個(gè)人責(zé)任制度，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)員工積極投身于工作中，積極分析不良資產(chǎn)產(chǎn)生的原因，研究解決辦法。此外，對(duì)企業(yè)債權(quán)債務(wù)加強(qiáng)管理，每季度對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次清查核實(shí)，并及時(shí)調(diào)整變更數(shù)目，切實(shí)做到賬實(shí)相符，對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款了解清晰，對(duì)經(jīng) 核實(shí)的債權(quán)債務(wù)每年至少公布一次，這樣可以為企業(yè)高 層提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為管理層提供企業(yè)未來(lái)規(guī)劃決策思路。同時(shí)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù) 人員進(jìn)行有效指導(dǎo)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理能力。

（二）建立完善的資產(chǎn)控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)

企業(yè)資產(chǎn)管理制度的制定需要根據(jù)自身實(shí)際情況對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，應(yīng)貫穿于資產(chǎn)的各個(gè)階段。首先，在產(chǎn)品、原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)建立健全資產(chǎn)采購(gòu)審批制度，制定合理的采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)人員做好市場(chǎng)調(diào)查，綜合選取優(yōu)良的原料，進(jìn)一步提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。其次，在資產(chǎn)生產(chǎn)投入使用階段，尤其是固定資產(chǎn)，應(yīng)定期檢查、維修，最大限度 增加使用年限，提高使用質(zhì)量，在器械出故障時(shí)及時(shí)修 理，排除隱患，以免對(duì)企業(yè)造成更大的資產(chǎn)損失。最后，健全資產(chǎn)處置階段的管理制度，對(duì)于一些閑置、報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行合理處置，制定資產(chǎn)處置的操作細(xì)則和財(cái)務(wù)管理制度，防止資產(chǎn)流失。

（三）提高資產(chǎn)運(yùn)用效率

資產(chǎn)的定義是指由企業(yè)過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。企業(yè)資產(chǎn)利用率越高，其經(jīng)濟(jì)效益越大。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)不斷提高資產(chǎn)利用率，轉(zhuǎn)變?cè)械墓芾碛^念，提升對(duì)資產(chǎn)管理的重視度，采用系統(tǒng)性管理，實(shí)行財(cái)務(wù)制度與資產(chǎn)管理相結(jié)合的管理模式，優(yōu)化企業(yè)資源配置。對(duì)無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)運(yùn)用不同的方式分開(kāi)管理，避免資源浪費(fèi)、閑置等情況，最大限度增強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)用效益，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。

（四）完善資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指充分利用管理經(jīng)驗(yàn)收集、整理風(fēng)險(xiǎn)形成的原因、影響表現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)分布，采用定量與定性相結(jié)合的分析方法評(píng)估資金主要風(fēng)險(xiǎn)因素，提高資金信息的甄別能力，通過(guò)研究提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施。企業(yè)管理者應(yīng)高度重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，可以聘請(qǐng)專用的評(píng)估師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本公司風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)表，企業(yè)管理層根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)表制定針對(duì)性的解決措施。優(yōu)化內(nèi)部控制體系，相關(guān)管理人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理體系中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)解決。另外，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)財(cái)務(wù)人員開(kāi)展培訓(xùn)工作，讓財(cái)務(wù)人員在法律、專業(yè)技能、管理等方面的能力都有所提升，以加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)思想道德建設(shè)，規(guī)范自身行為，避免出現(xiàn)徇私舞弊、損害企業(yè)形象的事情。企業(yè)要不斷引進(jìn)新技術(shù)、 新管理知識(shí)、高技術(shù)人才，提高企業(yè)資產(chǎn)管理效率，為企業(yè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供更加準(zhǔn)確的信息。

四、結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，想要保證我國(guó)國(guó)有資產(chǎn) 增值保值，穩(wěn)固國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制中的主體地位，就 必須不斷加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，從細(xì)節(jié)出發(fā)，尋求符合企 業(yè)自身發(fā)展的管理制度并不斷優(yōu)化創(chuàng)新，提高資產(chǎn)利用 率、清理不良資產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何 玉 嫻 . 關(guān) 于 加 強(qiáng) 國(guó) 有 企 業(yè) 資 產(chǎn) 管 理 的 思 考 [J]. 經(jīng) 貿(mào) 實(shí) 踐 ，2018（10X）：215+217.