專(zhuān)科醫(yī)院實(shí)施后勤服務(wù)社會(huì)化改革研究

王培 陶吉田 李玟 楊宏錦

[摘要] 醫(yī)院后勤服務(wù)工作對(duì)于醫(yī)院綜合管理工作的開(kāi)展產(chǎn)生至關(guān)重要的作用，能為醫(yī)院的高效運(yùn)行提供相應(yīng)的保障。因此在我國(guó)深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的情況下，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院后勤服務(wù)工作的重視，從后勤服務(wù)社會(huì)化改革角度進(jìn)行系統(tǒng)探究。該文選取專(zhuān)科醫(yī)院作為研究對(duì)象，對(duì)實(shí)施后勤社會(huì)化服務(wù)改革的措施加以探索，力求能提升專(zhuān)科醫(yī)院后勤服務(wù)整體質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的逐步增強(qiáng)。

[關(guān)鍵詞] 專(zhuān)科醫(yī)院;后勤服務(wù);社會(huì)化;改革

[中圖分類(lèi)號(hào)] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654（2020）02（a）-0049-03

Research on the Socialization of Logistics Services in Specialized Hospitals

WANG Pei， TAO Ji-tian， LI Wen， YANG Hong-jin

Stomatological Hospital Affiliated to Nanjing Medical University， Nanjing， Jiansu Province， 210029 China

[Abstract] Hospital logistics services play a vital role in the development of comprehensive hospital management and can provide corresponding guarantees for the efficient operation of hospitals. Therefore， in the context of China's in-depth promotion of the reform of the medical and health system， it is necessary to strengthen the emphasis on hospital logistics services and conduct a systematic inquiry from the perspective of the socialization of logistics services. This article selects specialized hospitals as the research object and explores the measures to implement the reform of logistics socialized services， and strives to improve the overall quality of specialized hospitals' logistics services and promote the gradual enhancement of hospital medical services.

[Key words] Specialized hospital; Logistics service; Socialization; Reform

隨著新醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的逐步推進(jìn)，傳統(tǒng)醫(yī)院后勤服務(wù)管理模式方面的弊端日漸凸顯，導(dǎo)致專(zhuān)科醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中面臨著巨大的壓力，無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)。因此在此情況下，專(zhuān)科醫(yī)院要想獲得穩(wěn)定發(fā)展的契機(jī)，就必須針對(duì)后勤服務(wù)社會(huì)化改革進(jìn)行探究，在改善傳統(tǒng)管理體制的基礎(chǔ)上，引入社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保能發(fā)揮后勤服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)專(zhuān)科醫(yī)院后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)展，為專(zhuān)科醫(yī)院在現(xiàn)代社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行注入全新的生命力。

1? 后勤服務(wù)社會(huì)化改革理念

在醫(yī)院管理系統(tǒng)中，受到傳統(tǒng)管理理念的影響，后勤管理機(jī)制存在與實(shí)際管理需求不契合的情況，對(duì)后勤管理服務(wù)價(jià)值的彰顯和管理工作的深入推進(jìn)產(chǎn)生了消極影響。因此在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的背景下，后勤服務(wù)理念出現(xiàn)了變化，社會(huì)化改革成為后勤服務(wù)改革的重點(diǎn)和核心。簡(jiǎn)言之就是當(dāng)前醫(yī)院在探索后勤管理服務(wù)改革的過(guò)程中，將后勤工作納入到后勤管理企業(yè)化模式中，在服務(wù)社會(huì)化軌道上不斷探索，進(jìn)而使后勤機(jī)構(gòu)成為實(shí)體型的全新機(jī)構(gòu)，能參與到社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系中，確保后勤機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的管理和服務(wù)能重新煥發(fā)出生機(jī)和活力，能積極探索新技術(shù)、新工藝、新材料在后勤管理服務(wù)工作中的應(yīng)用，對(duì)成本核算工作進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化，并對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等實(shí)施全方位調(diào)整，確保醫(yī)院的后勤服務(wù)工作能保持長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行，始終彰顯出旺盛的生命活力[1]。

2? 專(zhuān)科醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化改革的主要目標(biāo)

專(zhuān)科醫(yī)院探索后勤服務(wù)社會(huì)化改革，核心思想在于從傳統(tǒng)的管理向現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營(yíng)角度進(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變，在后勤服務(wù)社會(huì)化改革工作中，要注意遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)展規(guī)律、契合各地區(qū)專(zhuān)科醫(yī)院實(shí)際發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件、服務(wù)醫(yī)院整體運(yùn)行管理工作的需求，嘗試從科學(xué)性和適用性角度進(jìn)行系統(tǒng)推進(jìn)。在實(shí)際組織開(kāi)展專(zhuān)科醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化改革實(shí)踐中，主要目標(biāo)涉及到多方面的內(nèi)容，科學(xué)改革目標(biāo)的設(shè)定能為改革工作的開(kāi)展做出正確的指引[2]。其一，體制先進(jìn)，在后勤服務(wù)社會(huì)化改革工作中，要注意構(gòu)建先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的高效配置、對(duì)各部門(mén)的有效聯(lián)動(dòng)和對(duì)人力資源的合理化激勵(lì)和監(jiān)督，最大限度發(fā)揮各類(lèi)型生產(chǎn)要素的作用;其二，文化導(dǎo)航，即在后勤服務(wù)社會(huì)化改革工作中，以先進(jìn)的文化作為指引，強(qiáng)調(diào)以人為本的思想，引入社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的價(jià)值理念，促進(jìn)科學(xué)和人文精神的融合，爭(zhēng)取提高服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效能;其三，經(jīng)營(yíng)科學(xué)，嘗試引入社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)和資金經(jīng)營(yíng)兩個(gè)發(fā)展理念，對(duì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，挖掘后勤機(jī)構(gòu)的工作效能;其四，樹(shù)立品牌，形成品牌效應(yīng)，將先進(jìn)、規(guī)范、誠(chéng)信、公平、熱情服務(wù)作為品牌核心理念，加大服務(wù)投入，拓展后勤服務(wù)的社會(huì)影響力。如此，在科學(xué)管理理念的支撐下和后勤服務(wù)社會(huì)化改革目標(biāo)的引領(lǐng)下，專(zhuān)科醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化改革就能逐步取得更為顯著的成果，整體服務(wù)效能也會(huì)明顯提高，能助力專(zhuān)科醫(yī)院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平發(fā)展[3]。

3? 專(zhuān)科醫(yī)院落實(shí)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的具體步驟

專(zhuān)科醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化改革是全新醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作中極其重要的構(gòu)成元素，改革工作的開(kāi)展關(guān)系到專(zhuān)科醫(yī)院的正常運(yùn)行，也會(huì)對(duì)醫(yī)院的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)的影響。因此專(zhuān)科醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中，為了能為本地區(qū)人民群眾提供高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建全新的新型后勤服務(wù)工作體系，就要針對(duì)社會(huì)化改革進(jìn)行探究，明確后勤服務(wù)改革的主要發(fā)展方向，夯實(shí)專(zhuān)科醫(yī)院探索現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。

3.1? 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)水平

專(zhuān)科醫(yī)院在新醫(yī)療衛(wèi)生體制的影響下高度加強(qiáng)對(duì)后勤社會(huì)化改革的重視，并且受到先進(jìn)管理和改革服務(wù)理念的影響，現(xiàn)階段專(zhuān)科醫(yī)院已經(jīng)在后勤服務(wù)社會(huì)化改革方面作出了相應(yīng)的實(shí)踐探索。如部分地區(qū)醫(yī)院現(xiàn)階段已經(jīng)針對(duì)被服洗滌、變電所、專(zhuān)業(yè)大型設(shè)備維修和保養(yǎng)等實(shí)現(xiàn)社會(huì)化改革調(diào)整，后勤服務(wù)改革取得了階段性的成果。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，專(zhuān)科醫(yī)院把握本醫(yī)院在后勤服務(wù)改革方面的現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)該注意綜合分析全面深化對(duì)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的認(rèn)識(shí)，并明確改革的精神思想和主要標(biāo)準(zhǔn)要求，針對(duì)后勤服務(wù)實(shí)施系統(tǒng)的規(guī)劃，爭(zhēng)取能按照社會(huì)化改革的要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在精心準(zhǔn)備和充分動(dòng)員的基礎(chǔ)上促進(jìn)后勤社會(huì)化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)[4]。如此，在提高思想認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)改革發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，就能統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使后勤社會(huì)化服務(wù)改革的質(zhì)量得到全面系統(tǒng)的提升，高質(zhì)量完成改革管理服務(wù)工作，加快專(zhuān)科醫(yī)院綜合管理改革的整體發(fā)展進(jìn)程。

3.2? 組建機(jī)構(gòu)，科學(xué)化管理

專(zhuān)業(yè)的后勤管理服務(wù)機(jī)構(gòu)能增強(qiáng)管理服務(wù)工作的規(guī)范性和穩(wěn)定性，促進(jìn)各項(xiàng)后勤服務(wù)工作要求得到貫徹落實(shí)，保障專(zhuān)科醫(yī)院后勤服務(wù)工作取得更為顯著的成果。在具體工作中，可以嘗試構(gòu)建與專(zhuān)科醫(yī)院后勤管理社會(huì)化服務(wù)工作相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，如嘗試將醫(yī)院的總務(wù)科和保衛(wèi)科進(jìn)行合并處理，成立后勤管理勞動(dòng)服務(wù)中心，重點(diǎn)針對(duì)固定資產(chǎn)、物資經(jīng)營(yíng)、水電維修、環(huán)衛(wèi)綠化、基建維修等進(jìn)行管理，并且不同的部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，按照專(zhuān)科醫(yī)院的發(fā)展需求制定相應(yīng)的管理規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，借助專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的支持，可以構(gòu)建全新的管理模式，逐步實(shí)施科學(xué)化管理的目標(biāo)，具體可以嘗試引入垂直化管理思想，對(duì)各部門(mén)需要承擔(dān)的后勤服務(wù)管理職責(zé)進(jìn)行明確，切實(shí)落實(shí)規(guī)范化管理和有序化管理，提升后勤服務(wù)綜合質(zhì)量，保障專(zhuān)科醫(yī)院實(shí)現(xiàn)科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)[5]。

3.3? 完善制度，規(guī)范化運(yùn)作

完善制度體系的構(gòu)建能保障專(zhuān)科醫(yī)院在探索后勤服務(wù)社會(huì)化改革工作中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)而在深化改革方面創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。專(zhuān)科醫(yī)院在工作中要綜合分析后勤服務(wù)社會(huì)化改革面臨的內(nèi)外部環(huán)境，從完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、預(yù)算管理制度、人員分流制度、外包招標(biāo)制度等入手，逐步在專(zhuān)科醫(yī)院后勤管理工作中形成公平、公正的制度環(huán)境體系，支撐服務(wù)外包工作能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和有序化發(fā)展的目標(biāo)[6]。同時(shí)，按照后勤服務(wù)改革的需求，可以嘗試制定《后勤服務(wù)社會(huì)化招標(biāo)方案》《后勤服務(wù)社會(huì)化監(jiān)督管理暫行辦法》等，對(duì)各項(xiàng)改革工作方向和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，方便在推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的過(guò)程中能對(duì)改革的基本情況進(jìn)行有效的評(píng)估，提高后勤社會(huì)化改革的綜合效果。例如某地區(qū)專(zhuān)科醫(yī)院在對(duì)本醫(yī)院后勤服務(wù)需求進(jìn)行系統(tǒng)解讀的基礎(chǔ)上，將后勤服務(wù)社會(huì)化改革的項(xiàng)目設(shè)定為設(shè)施管理、安全保衛(wèi)管理、綠化管理、環(huán)境清潔管理、特約服務(wù)管理以及便民商業(yè)管理，并且按照不同的項(xiàng)目對(duì)運(yùn)行制度進(jìn)行完善，逐步形成了規(guī)范化、有序化的社會(huì)化服務(wù)體系，能為專(zhuān)科醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)人員和患者提供高質(zhì)量的后勤服務(wù)，有助于促進(jìn)專(zhuān)科醫(yī)院綜合醫(yī)療衛(wèi)生水平的不斷提升。

3.4? 強(qiáng)化監(jiān)督，提升服務(wù)質(zhì)量

在后勤服務(wù)社會(huì)化管理變革工作中，要認(rèn)識(shí)到有效監(jiān)督的重要性，只有在科學(xué)監(jiān)督、協(xié)調(diào)的作用下，醫(yī)院后勤服務(wù)在向著專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，才能提升綜合服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)成功發(fā)展。其一，可以成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理組織。專(zhuān)科醫(yī)院在后勤服務(wù)社會(huì)化改革實(shí)踐探索中，可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員成立后勤服務(wù)管理委員會(huì)，對(duì)后勤服務(wù)社會(huì)化改革工作中各項(xiàng)工作質(zhì)量和完成度等進(jìn)行全方位評(píng)估，督促后勤機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)質(zhì)量，助力專(zhuān)科醫(yī)院實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展[7]。其二，要構(gòu)建更加及時(shí)有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)后勤服務(wù)工作中涉及到的具體問(wèn)題進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和溝通，爭(zhēng)取能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效的處理，提升監(jiān)督工作效能，促進(jìn)后勤服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步增強(qiáng)。其三，要建立完善的持續(xù)反饋促進(jìn)機(jī)制，動(dòng)態(tài)化把握各科室在后勤服務(wù)方面的動(dòng)態(tài)反饋信息，并在整合相關(guān)數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和整合，有效評(píng)估后勤服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行不斷改進(jìn)，促進(jìn)專(zhuān)科醫(yī)院后勤服務(wù)工作質(zhì)量得到顯著增強(qiáng)。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在專(zhuān)科醫(yī)院深入推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的情況下，通過(guò)引入社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能實(shí)現(xiàn)對(duì)后勤服務(wù)理念的變革，理順當(dāng)前后勤管理方面的基本體制，對(duì)后勤服務(wù)的內(nèi)涵進(jìn)行拓展和延伸，進(jìn)而在簡(jiǎn)化后勤管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)后勤自主化發(fā)展的目標(biāo)，確保專(zhuān)科醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，維護(hù)醫(yī)院的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，為各地區(qū)群眾提供高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

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（收稿日期：2019-11-07）