水利工程建設施工監理安全檢查及其評價方法

丁飛

摘要：安全監理工作是當前水利工程建設行業的重要工作，它能對整個水利工程施工現場的安全施工起到整體管控作用。我們應該對于安全監理的具體工作內容進行深入的分析，明確安全建立工作的方法和手段，確保水利工程施工現場的安全措施能夠符合我國頒布的相應標準與規范，有效減少水利工程施工中的事故和質量問題。基于此，以下對水利工程建設施工監理安全檢查及其評價方法進行了探討，以供參考。

關鍵詞：水利工程建設;施工監理;安全檢查;評價方法

1安全監理的具體工作內容

安全監理工作是水利工程施工之中對于施工制度、施工技術以及施工細節的相應監督管理機制，是維護水利工程施工現場安全施工秩序的重要工作。安全監理工作應該認真貫徹安全第一、預防為主的基本方針，監理工作的執行要符合國家現行的安全生產的法律法規以及建設行政主管部門安全生產的規章標準。監理工作是督促水利工程施工單位落實安全生產的組織保證體系，也是建立健全安全生產責任制度的重要前提，安全監理的工作人員要對施工方的施工方案及安全技術措施進行嚴格審查，檢查并督促施工單位按照相應水利工程施工安全技術標準和規范要求進行施工，做好多個分項施工及安全施工的關鍵部位的安全防護措施;同時安全監理工作要針對水利工程施工現場的消防、防寒、防暑、衛生防疫以及文明施工進行重點檢查，不定期的組織安全綜合檢查，對水利工程施工現場進行相應評價并提出整改意見;安全監理工作的進行過程之中，一旦發現違章冒險作業要立刻進行停工處理，確保水利工程施工現場安全生產作業的秩序。

2水利監理工程項目安全管理中的現存問題

2.1質量監督管理職責落實不到位

水利工程建設很難有效落實監管職責，首先項目法人需要負主要責任，其次部門管理人員也要承擔一部分責任。水利職能部門所肩負的社會管理任務比較重，監督管理過程中需花費較長的時間。此外，由于檢測技術人員、監督人員缺乏經驗，過度依賴第三方中介機構，比如工程監理單位、跟蹤審計單位等，這樣使得水利工程很難發揮其質量監督職能。根據本市目前的水利工程狀況來看，有的小型水利工程并沒有投入較多的資金，這樣工程建設很難開展質量監督工作，而且還會影響到其他方面。

2.2技術力量薄弱、資金投入不足

水利工程建設項目批復后，當地水行政質量與安全監督部門針對建設項目成立質量與安全項目監督站。項目監督站屬臨時組建單位，受人員編制等因素影響，項目監督站人員少，技術力量不足。當多個水利工程建設項目同時開工建設時，上述現象尤為突出。另外，質量與安全監督費用一般按照批復投資一定比例設定預算，沒有結合不同項目的建設內容等因素來確定，導致部分水利工程建設項目的質量與安全監督費用不足。

2.3建設管理過程中的質量安全問題

水利工程面臨著復雜的監督管理環節，工作人員需不斷提高自身的專業技能，運用與工程相符的管理模式。然而，水利工程在實際工作中，施工人員雖然掌握了監督管理知識，但并未提出任何解決措施。為更好開展安全管理工作，部分水利工程提出了新理念，同時對管理模式也進行深入探索。然而，部分工程并不注重創新，安全管理水平整體走低。水利行業經常出現發展變化，這就需要建設單位更新理念，加大對安全管理模式的創新力度，同時構建管理體系，確保水利工程建設能夠實現可持續發展目標。

3水利監理工程項目安全管理問題的解決策略

3.1安全生產責任制落實

1）機構組織健全。成立由各參建單位主要負責人組成的項目安全生產領導小組;各參建單位均設置安全生產管理機構，配備具有相應資質的管理人員，且分工明確，認真履職。2）制定安全生產責任制。明確現場與有關部門、崗位的安全職責、權限、責任、義務。3）開展安全生產活動。每月召開一次安全生產專題會議，并形成紀要;總結前期工作經驗，部署下期安全工作，解決安全生產中的有關問題;組織安全生產的檢查、安全隱患排查和加強危險源監控;對發現的安全問題督促整改到位及組織安全生產績效考核等。4）監理監督檢查。主要是工程建設標準強制性條文與監理規劃、實施細則、例會上安排的事項等執行情況;施工安全技術措施及安全生產責任制建立與落實情況;施工現場安全防護、設備運行、人員操作規范情況等。

3.2部門之間相互配合

由于水利監理工程項目十分復雜，所以在安全管理過程中應使部門間相互配合，加強管理和監督力度，并且對工程施工監理初期、過程和后期都進行詳細的跟蹤觀察，減少各類問題的影響。同時，應設立了監督小組和問題解決小組，保證施工出現問題時可以及時發現，然后由問題解決小組人員及時解決，提高安全管理質量。在施工監理過程中，需要著重注意水利系統的質量控制，其中比較重要的就是排水不通暢的問題，所以在監理過程中應想出相應的解決對策進行處理，保證水利建設的安全性。

3.3施工現場安全生產檢查

1）施工現場管理。現場所有施工布置符合文明施工及施工組織設計或相關規范要求。2）水電風系統。施工供水、用電、供風及通信系統布置符合設計與工程施工的要求。3）安全防護設施。高處作業、施工腳手架、施工走道、欄桿、防護棚、防護用具等符合相關規范要求。4）機械設備與運行。砂石料生產系統、混凝土拌合系統、起重吊運、車輛運輸、焊接與氣割、爆破器材與爆破作業等布置合理，運行安全。5）作業人員安全操作。各工種作業人員按相應的手冊、指南或規程操作。6）施工安全技術規程。各項工程施工符合水利水電工程土建施工安全技術規程的要求。

3.4建立完整的安全監督管理體系

水利工程中質量安全問題的監督管理所涉及的部門比較多，具體工作落實比較繁重復雜。因此，水利工程建設要建立起完善的安全監督管理體系，進行統一的監督管理。水利工程建設的各個過程具有一定的安全和質量隱患，提高質量和安全的監督管理，讓每個施工人員都參與進來，確保水利工程的質量和安全。水利工程施工單位內部要建立起專業的監管部門，定期對各個流程進行排查，及時解決所存在的安全和質量問題。另外，政府的監管部門也要對水利工程建設進行定期的檢查，一旦出現違反法律法規的現象，要及時做出懲罰，以此提高工程施工單位每個人員的安全意識，全方位確保水利工程建設的質量。

結束語

我國的經濟發展離不開水利工程的建設，在進行水利工程的建設時應進行嚴格管理。因此，水利工程建設應針對安全管理問題有效開展監理工作，針對當前存在的問題進行合理化完善，做好工程的相應監管，使監管發揮其實際效果，以此來確保水利工程的安全性與實用性，進而推動我國水利工程建設的發展，為群眾帶來效益。

參考文獻

[1]拜黎明.淺談水利工程監理在安全生產管理中的意義[J].農業科技與信息，2020（01）：100-101+103.

江蘇省東臺市富安鎮水務站 224200