淺析國企派遣用工轉(zhuǎn)型

王仙

【摘要】在國企的人力資源管理過程中，勞務(wù)派遣用工形式是其中至關(guān)重要的組成部分，在促進勞動用工形式多樣化等一系列相關(guān)方面都有著十分關(guān)鍵的作用和獨特的功能。然而，隨著勞務(wù)派遣用工形式的進一步發(fā)展和變革，在具體的應(yīng)用過程中也存在著很多方面的問題，需要著重探討國企派遣用工轉(zhuǎn)型風險防范策略等相關(guān)內(nèi)容。據(jù)此，本文重點討論國企派遣用工轉(zhuǎn)型等相關(guān)內(nèi)容，希望本文的分析可以為從業(yè)人員提供一定的參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】國企派遣? 用工轉(zhuǎn)型? 風險? 防范策略

一、國企勞務(wù)派遣用工的主要原因

（1）可以充分降低用人成本。在國企的經(jīng)營發(fā)展過程中實現(xiàn)派遣用工轉(zhuǎn)型，這樣能夠使用人成本得到充分的降低，其中用人成本主要涉及人力資源管理，成本稅收成本等相關(guān)內(nèi)容，在薪酬方面可以和合同制員工有效拉開差距，這樣能夠充分降低人工成本。

（2）用工更加靈活。某些企業(yè)有著比較典型的業(yè)務(wù)季節(jié)性強的特點，而有效采取勞務(wù)派遣工的形式，可以使短期用工需求得到有效滿足。

（3）從根本上有效避免無固定期限合同。從實踐中來看，特別是全新的勞動合同法進一步頒布實行，很多單位都擔心簽訂無固定期限的合同，為了使此類風險得到充分規(guī)避，往往結(jié)合自身的實際發(fā)展情況，采取勞務(wù)派遣工的方式。

（4）有針對性的合法裁剪人員。如果企業(yè)在自身的發(fā)展過程中要進行裁員，在這樣的情況下，減少勞務(wù)派遣工所需支付的成本相對來說比較低，而且操作手續(xù)相對來說比較簡單，更切實可行。

二、轉(zhuǎn)型的主要方向

從國企派遣用工轉(zhuǎn)型來看，其具體的轉(zhuǎn)型方向主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）派遣轉(zhuǎn)直接雇傭的形式。有針對性的結(jié)合員工的重要性，可以分類制定出與之相對應(yīng)的轉(zhuǎn)型預(yù)案，把派遣員工轉(zhuǎn)換成為全日制用工的勞動合同關(guān)系。然而，這種方式使用工成本這一國企工資總額是無法逾越的紅線，與此同時，還可能遇到相應(yīng)的賠償，工齡計算等相關(guān)方面的問題。值得關(guān)注的是，有些工作時間比較特殊的行業(yè)，把派遣員工轉(zhuǎn)化成為非全日制員工也是一條有效途徑，非全日制用工雙方當事人任何一方都可以通知對方終止用工，終止用工單位可以不用向勞動者支付相對應(yīng)的經(jīng)濟賠償。與此同時，用工單位只需要繳納相對應(yīng)的工傷保險，而養(yǎng)老，醫(yī)療保險等由本人自行承擔。

（2）派遣轉(zhuǎn)外包。業(yè)務(wù)外包也稱為資源外包或者資源外置，它主要指的是企業(yè)整合其外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，這樣能夠有效降低成本，使工作效率進一步提升，充分體現(xiàn)出自身的核心競爭力，使企業(yè)對于環(huán)境變化的應(yīng)急能力得到顯著提升，這是一種全新的管理模式。企業(yè)為了獲得比單純應(yīng)用內(nèi)部資源更多的競爭優(yōu)勢，往往把非核心業(yè)務(wù)交到合作企業(yè)，由外部企業(yè)進行完成。當前，在我國國企的經(jīng)營發(fā)展過程中，更傾向于把派遣轉(zhuǎn)化成外包，這樣能夠使工資紅線問題得到有效解決，但是派遣轉(zhuǎn)外包的相關(guān)崗位往往在員工的流動性方面特別大，使成本進一步增加，怎樣才能平穩(wěn)過渡，面臨巨大的挑戰(zhàn)。

除了以上幾種方式之外，還有員工借調(diào)勞務(wù)用工，也就是勞務(wù)關(guān)系，個人承包，也就是承包關(guān)系，委托代理的關(guān)系等合同關(guān)系的用工方式，如果在比較特殊的情況下，可以結(jié)合實際情況有針對性地采取相對應(yīng)的用工類型。在實踐的過程中。怎樣才能在這么多的方式中選擇與之相對應(yīng)的最科學(xué)合理的用工方式，這是需要著重關(guān)注的焦點問題。

三、當前國企勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)外包的發(fā)展現(xiàn)狀

從上面的論述中能夠充分看出，當前很多國有企業(yè)更傾向于把派遣轉(zhuǎn)化成外包的形式，但是在這個過程中也存在著某些方面的問題或者挑戰(zhàn)，所涉及的工作內(nèi)容十分復(fù)雜，如果在某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞或者不足，就會延伸出很多方面的問題。針對當前國有企業(yè)派遣轉(zhuǎn)成外包的形式，在具體的發(fā)展過程中呈現(xiàn)出以下幾方面的特征：首先，缺少專業(yè)化的服務(wù)供應(yīng)商。其次，由勞務(wù)派遣公司作為服務(wù)供應(yīng)商面臨一定的困難。第三，合同是業(yè)務(wù)外包合同，其表現(xiàn)形式是勞務(wù)派遣。

四、國有企業(yè)派遣轉(zhuǎn)外包相關(guān)風險的防范和應(yīng)對措施

（1）勞務(wù)派遣和業(yè)務(wù)外包的差異。首先，在合同內(nèi)容方面有著很大的差異。業(yè)務(wù)外包合同主要涉及外包業(yè)務(wù)的范圍監(jiān)控和驗收標準的約定等一系列相關(guān)情況，而勞務(wù)派遣合同是派遣人數(shù)和管理費，服務(wù)內(nèi)容，條件以及勞動爭議責任承擔等等相關(guān)事項。其次，在勞動過程管理方面也有著很大的差異。業(yè)務(wù)外包過程管理過程中不和勞動者建立相對應(yīng)的法律聯(lián)系，在這樣的情況下，承包方結(jié)合發(fā)包方的具體要求，直接的管理勞動者，而發(fā)包方通過質(zhì)量監(jiān)控體系來有效間接的調(diào)控整體的勞動過程，而勞務(wù)派遣過程管理中和勞動者建立直接的勞務(wù)關(guān)系，直接管理勞動過程，針對與相關(guān)要求不符合的勞動者可以要求勞務(wù)派遣公司對其解除勞動合同。

（2）外包用工的相關(guān)風險。從外包用工的實踐中能夠充分看出，面臨著很多方面的風險，例如，外包合同認定無效的風險外包合同認定為勞動派遣合同的風險事實勞動關(guān)系認定的風險等相關(guān)情況。

（3）外包用工風險的防范措施。針對外包用工的風險，要切實有效的結(jié)合實際情況采取相對應(yīng)的防范措施。有針對性的選擇相對應(yīng)的更規(guī)范合適的服務(wù)商，并且針對服務(wù)合同進行有效簽訂，使其具備法律效力，并且確保合同內(nèi)容更深入細致，具有可操作性。其次，要針對外包服務(wù)商和本單位職員的關(guān)系進行科學(xué)合理的處理，確保其關(guān)系能夠得到有效協(xié)調(diào)，并在合同文件中得到有效規(guī)定。第三，要結(jié)合具體情況進一步建立健全更規(guī)范有效的監(jiān)控評價和改進體系。

（4）派遣轉(zhuǎn)外包的規(guī)范措施。首先，要針對外包的支付模式進行嚴格規(guī)范，有針對性的結(jié)合具體的業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)完成質(zhì)量，來有效明確相對應(yīng)的支付金額，不能通過外包工作人員的多少來明確金額，從根本上有效規(guī)避真派遣假外包的問題。其次，要針對外包的過程進行嚴格管理有效規(guī)范，在過程管理過程中，要有效確保發(fā)包方不直接管理勞動者，而是通過質(zhì)量監(jiān)控體系間接調(diào)控整體的勞動過程，這樣能夠呈現(xiàn)出更顯著的效益。第三，在多元化用工的前提下，要針對勞務(wù)派遣和業(yè)務(wù)外包的業(yè)務(wù)范圍進行有效明確具體規(guī)范，使崗位管理得到有效管理，從根本上有效規(guī)避某種程度上的用工混崗的問題。

五、結(jié)束語

通過上文的分析和探討，我們可以充分看出，在當前的時代背景下，針對國企派遣用工轉(zhuǎn)型的相關(guān)內(nèi)容進行分析和探討是十分重要而且必要的。在實踐的過程中，要著重把握當前國企派遣用工轉(zhuǎn)型的相關(guān)形式以及存在的問題，并切實有效的落實相對應(yīng)的轉(zhuǎn)型策略，使轉(zhuǎn)型工作機制不斷健全和完善，從而呈現(xiàn)出更良好的效益，以此確保國企實現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。