溫州高職院校提升畢業生本地就業率途徑研究

蘇躍飛

摘 要：基于溫州職業技術學院近三年畢業生招生就業數據，由于本地生源外流嚴重、高職本地生源不足、人才與市場的供需結構性失衡、本地企業軟實力發展滯后，導致畢業生留溫率增速緩慢，甚至出現下降趨勢。本文提出通過實行招生—培養—就業一體化、產業—企業—教育深度融合，并加大本地就業推薦服務力度等途徑來提升溫州高職院校畢業生本地就業率。

關鍵詞：本地生源? 就業率? 途徑

中圖分類號：F241 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）05（a）--04

人才資源的集聚是高效進行資源配置的根本因素，是影響各行各業產出的基本因素，也是我國進行產業轉型升級的重要因素。做好人才資源儲備和增長才能實現從粗放型經濟轉型到集約型經濟，而人才外流必然會對經濟增長速度產生巨大影響。人力資源的空間流向一定會與產業投資的方向相吻合。大量吸引外來人口特別是高素質人才流入，提高當地高校大學生本地就業率，也是提升城市活力的關鍵舉措。

大學生就業區域流向差異，是影響產業經濟轉型升級的關鍵，也是吸引產業投資的重要因素，甚至會影響地方政府對高等教育投入的積極性。因此，一些地方政府已經把當地高校畢業生本地就業率作為評價高校服務地方社會發展的重要指標之一，本地就業的高校畢業生比例越高，說明該校對本地區的貢獻越大。

作為中國高等教育半壁江山的高職院校是培養高素質、高技能人才的搖籃，依托區域支柱產業和特色行業辦專業，為當地產業轉型升級提供人才支撐，已經成為高職院校的辦學特色。當前，北京、上海、廣州等一線城市對高素質、高技能人才的吸引能力仍然不斷提升。因此，如何促進畢業生留在本地就業、發展已經成為溫州高職院校的一項重要課題。

1 現狀與問題

從錄取生源來看，根據溫州職業技術學院近三年的招生數據，2016年本院錄取溫州本地生源1999人，占總錄取數的53.71%。2017年本院錄取溫州本地生源2075人，占當年總錄取數的54.82%。2018年本院錄取溫州生源1460人，占當年總錄取數的43.52%。2018年錄取生源數較2017年減少615人，同比下降11.3個百分點。溫州本地生源2017年錄取數與2016年相比略有增加，而2018年有明顯下降，而寧波、杭州、紹興、麗水、衢州等地市的錄取生源數及占總錄取數的比例則持續上升，如表1所示。

從就業流向來看，2016屆畢業生中，杭州市流向數與生源數比例為298.61%，寧波市為99.22%，溫州市為112.88%。2017屆畢業生中，杭州市流向數與生源數比例為237.86%，寧波市為102.29%，溫州市為122.64%。2018屆畢業生中，杭州市流向數與生源數比例為300%，寧波市為118.39%，溫州市為117.36%。從波動幅度看，近三年寧波的流向數與生源數比例呈現穩定上升的趨勢，上升幅度超過19.17%。杭州近三年的流向數與生源數比例均超過200%，甚至高達300%。溫州的流向數與生源數比例保持在120%上下，2018年出現小幅下降。從流向數與生源數的比例大小看，杭州市的比例超過溫州的兩倍。

從近三年的錄取生源及畢業生流向數據中可以看到，生源的地域構成日益豐富，非溫州生源的錄取數逐年增加，而溫州本地生源錄取數穩定無上升，且2018年有明顯下降。畢業之后杭州的就業吸引力遠超溫州，寧波的就業吸引力在2018年已超過溫州，就業人數三年增加近20%。溫州作為高校所在地，其畢業生留溫率增速緩慢，甚至出現下降趨勢。

2 原因分析

2.1 本地生源外流嚴重

從空間看，珠三角與長三角城市就業吸引力水平呈現廣深 “雙中心”城市與滬杭寧“三角中心”城市的差異化格局，深圳、廣州和上海、南京、杭州對大學生就業的吸引力明顯高于區域內的其他城市。根據麥可思研發布的《2018年中國大學生就業報告》，北京、上海、廣州等一線城市依舊對本科生最具吸引性，但隨著以杭州為代表的新一線城市的崛起，畢業生更看好城市環境、城市發展前景薪資待遇、城市生活配套等綜合實力，對畢業生來說吸引力正在逐漸向新一線城市轉移。調查發現，杭州的就業滿意度在抽樣的14座城市中也位居第二，達75.3%，僅低于北京0.6%。省內杭州、寧波等城市的就業吸引力不斷提升，勢必對本校畢業生就業選擇產生影響。

2.2 高職本地生源不足

從溫州的高考報名人數看，2015年溫州高考報名人數4.84萬，2016年4.81萬，2017年4.79萬，2018年4.86萬。從一段錄取率看，2015年，溫州生源考生中一段錄取率為9.13%，2016年溫州生源考生中一段錄取率為11.64%，2017年溫州生源考生中一段錄取率為17.82%。2018年溫州生源考生中一段錄取率為22.55%。2018年較2017年同比提升4.73個百分點。2015—2017年，隨著溫州高考報名人數不斷下降，一段錄取率卻節節攀升。2018年高考人數雖有上升，但同時一段錄取率也大幅提高。一段錄取人數的不斷上升必定擠壓了二段及三段生源空間，對本地高職生源錄取數量產生影響。

2.3 人才與市場的供需結構性失衡

高職院校在專業及課程的設置上沒有將市場需求作為導向，產業及行業所需的專業知識沒有及時更新，甚至學校之間出現嚴重的專業趨同現象，忽視當地的產業結構升級、調整和社會需求，造成專業結構的滯后。專業與行業之間沒有銜接性，成為大學生就業難的一大因素，造成供需結構性失衡，而供需結構性失衡又會引發畢業生就業流向不均衡。造成地區和崗位之間存在畢業生供大于求或供不應求現象嚴重，畢業生就業區域流向在某些地區過于集中，即是畢業生就業區域流向不均衡的結果。根據溫州市人力社保局發布的2018年重點產業緊缺人才需求目錄，大部分崗位對人才的要求更傾向于具有大專學歷或中級職稱以上，具有崗位相關的經驗或技能的人才。特別緊缺的崗位包括各類工程師、各類設計師、數控沖床工、智能制造負責人等技能型人才，涉及的行業多數為電氣、鞋業、泵閥、服裝等溫州傳統支柱產業。根據本校2019屆畢業生信息，電氣、鞋業、泵閥、服裝行業涉及的畢業生僅占總體畢業生的40.66%。

2.4 本地企業軟實力發展滯后

產業結構調整和供給側結構性改革下，溫州市的部分企業尋求主動轉型，加大對員工的業務技能和綜合素質的培養力度。同時隨著溫州新興產業快速發展，對高素質技術技能人才的需求比以往更大。時代更迭，企業對員工提出更高要求的同時，員工對于好企業的定義也發生了變化。一些本地企業在用工環境、用工理念、企業文化、企業發揮的主體作用上與當代畢業生的需求不匹配。95后、00后的新生代群體逐漸出現在招聘市場上，在良好穩定的社會環境下成長起來的他們，帶著鮮明的個人特點，根據本校2019屆畢業生就業意向調查顯示，有64.59%的畢業生看中發展機會，51.39%的畢業生看中薪酬福利，47.36%的畢業生看中工作的人文環境，47.4%的畢業生看中工作的穩定性。發展機遇、企業文化等內容超越工作的穩定性成為他們更加看重的企業特質。相應的，勞動強度較大、公司人文環境單調、工資待遇低的企業，不符合當下畢業生的工作需求，招聘難度大，同時也很難留住員工。一些企業“重實用，輕培養”，員工培訓體系不完善，員工的素質和技能得不到提升。一些企業輕視文化建設，企業文化生活貧乏，組織吸引力不足、企業凝聚力不強。

3 對策研究

3.1 實行招生—培養—就業一體化

3.1.1 加大與本地中職合作力度

挖掘優質中職生源校，發展更多可合作的學校和專業。建立導師制，在中職階段就開始高職導師制，幫助學生制定合理的職業生涯規劃，使其對大學的學習和生活狀態、未來職業發展方向有初步的了解，增加其與高職學生交流的機會，幫助學生提高綜合素質，提升職業能力和人際交往能力等，以便將來可以更快更健康地適應大學生活。健全組織機構，中高職院校由相關部門委派人員組成五年制聯合工作組，專職協調解決五年制模式人才培養過程中出現的各種問題。以高職院校為主，中高職共同協商制定人才培養方案，明確各自的課程計劃與標準，做好銜接。在中職階段強化基本的實操技能，在高職注重管理等方面的綜合技能的培養。統籌兼顧五年的教學內容，避免內容重疊、教學資源浪費。在培養期間定期開展各種形式的交流和溝通，共同商討教學計劃的實際實施效果并及時進行調整。規范學籍和學生管理，建立專門的微信群或QQ群進行工作對接，既有利于保持信息暢通及時效性，又能保證工作有效性，也能有效促進五年制學生的培養質量。

3.1.2 加大與本地普高合作力度

浙江作為全國教育改革的排頭兵，目前高考有四種招考模式，分別為統一高考招生、高職提前招生、單獨考試招生和三位一體招生。在檢驗學生文化知識的基礎上，豐富了對考生個人素養的考察。然而，省內依然有部分高中對統一高考招生之外的其他三種招生模式較為陌生，基于省內四種高考模式的支持，高職院校應主動加強與高中校的聯系，大力開展宣傳工作。在普高生源校開設“大學節”，邀請高職院校專家講師團進高中進行專業方面的講座，開設進高職院校夏令營等活動，實現高中與大學的對接，對開拓高中生的視野，培養其興趣特長，開展人生規劃產生積極作用。與生源校建立合作關系，聯合高中開設相應素質拓展課程，委派專任教師授課，一方面可以幫助學生提前探索自己的興趣所在，另一方面也能讓職業教育前置到高中階段。探索可實現的建立修習成果互認制度，將大學先修課程納入學分管理，計入學生畢業總學分，將學生參加高職院校組織各種活動計入學生的綜合素質評價。高職院校對高中學生選修的課程及活動成果予以認可，學生被高職院校錄取后，經學生申請、學校審核，可認定相應課程模塊的學分。

3.1.3 專業設置緊貼市場需求

高職院校應該分別從社會對人才的需求角度、從學校的角度以及從學生的角度考慮開設專業，若三者結論不統一，應以社會對人才的需求為主。社會對人才的需求可以用就業率和人才需求指標進行衡量，就業率主要反映社會對該專業畢業生的接受程度，人才需求是對該專業畢業生的吸收程度。根據就業率、人才需求、專業對口率指標制定專業發展規劃戰略，及時進行專業調整、優化策略。一般來說，畢業生就業率高、專業對口率高、社會需求量大的專業可以不斷擴大發展規模，畢業生就業率一般、專業對口率一般、社會需求量一般可維持該專業的發展，畢業生就業率低、專業對口率低、社會需求量小，則應該縮小或停辦該專業。

3.1.4 校企互融共育人才

在培養模式方面，大力發展現代學徒制培養模式。與行業龍頭企業合作，邀請經驗豐富、技術嫻熟、專業對口的企業技術領頭人做導師，形成高職院校、企業導師、在校生三方組成的現代學徒制培養模式，給學生進行最先進的理論和實踐技能指導，根據行業發展的現狀對現有的培養方案進行調整，制定符合當下需求的教學標準，幫助進行課程改革，制定考核方案。在師資建設方面，邀請企業在職的優秀兼職教師定期在校內開展講座，與學校專任教師進行專業探討和技術交流。定期安排專業教師參加國內外各類行業相關的學習和培訓，實時掌握先進的教學觀念和內容。在實踐教學方面，學生在完成校內專業課程后，安排其到合作企業進行頂崗實習，讓學生將課本知識運用到實際，有效提高專業技能，在實習中自然通過發現問題、分析問題和解決問題的三階段提升自我能力，為成為一名合格的高技能人才打下堅實基礎。

3.2 實現產業—企業—教育深度融合

3.2.1 產教深度融合辦學

國務院辦公廳2017年發布《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》，意見指出要構建教育和產業統籌融合發展的格局，強化企業重要主體作用，推進產教融合人才培養改革。高職院校要想與產業緊密貼合，提升綜合改革的層次與成效，也必須將企業放在“產教融合”的主導地位，建立資源共享、互利共贏的制度理念，充分發揮自身人才聚集的優勢，通過實施人才戰略將優秀的企業“引進來”，形成“產業跟隨”的常態化課程機制，讓企業充分參與和管理學校的人才培養工作。讓企業深度參與專業課程教學，企業技術骨干參與專業課程體系設計，為學生提供真實的實踐實習場地，達到人才培養適應實際生產需要，實現高職院校和企業的雙贏。制定產教融合的教學質量評價標準，注重教學過程的考核評價，注重學生在企業實踐實習的操作評價，注重課堂教學與企業實訓一體化評價。構建產教融合管理機制，設立校企聯合指導工作小組，為順利開展產教融合保駕護航。

3.2.2 拓寬校企合作路徑

深化產教融合、校企合作，鼓勵和支持本地的大學科技園、高新技術開發區、產業園區等結合自身特色、科研方向、人才需求，與高校相關專業以及科研團隊展開合作，著力提升企業行業的科研攻關能力、專業技術水平。大力推進企業和高校相關專業及科研團隊之間廣泛開展課題攻關、人才培養、柔性引進等合作。鼓勵高校通過校企合作，拓展校外創業基地，為大學生搭建創業平臺，引導大學生自主創業，實現以創業促就業。鼓勵企業設立獎（助）學金，通過設立獎（助）學金這一形式，可以進一步突出企業用人主體作用，讓高校學生了解溫州企業和產業的發展狀況，擴大溫州企業在學生中的影響力和知名度，增強學生對企業的認可度。

3.3 加大本地就業推薦服務力度

3.3.1 開展職業生涯規劃教育

盡早開展職業生涯規劃教育，幫助學生厘清問題，克服困難，樹立正確的價值觀、就業觀，從自身的特點出發，不斷完善自我，讓學生充分理解職業生涯規劃的含義，明確今后的發展道路。重視對畢業生的思想政治教育，幫助其樹立正確的就業觀念，了解國家當前的就業形勢與市場需求，正確認識和處理社會與個人之間的利益關系。通過對社會形勢和市場趨勢分析講解，幫助學生充分了解自我、正確認識自我，明確實現自我價值的途徑和方法，幫助大學生更快地轉變就業觀念。每個地區的發展都離不開高技能人才，勞動者的素質普遍提高了，社會才能更好地發展。

3.3.2 開展多樣化人才推介活動

全過程全覆蓋開展就業指導和人才推介。通過舉辦就業專題講座和分享會，加強與人才中心、技能人才市場等相關部門的聯系，收集有效的崗位信息和企業信息，提前開展就業預熱。完善校內就業公眾微信號的功能和維護，向學生推送招聘信息和就業經驗的分享交流。每學期舉辦大型招聘會，為企業和畢業生搭建平臺，并另外組織部分專業專場招聘會，常態開展優質企業專場宣講。落實專升本升學指導和服務工作，聚焦就業重點群體，做好畢業生求職補貼發放工作。鞏固校企常態聯絡渠道，針對企業開通就業微信號，便于就業信息的收集和發布;運營就業服務QQ號，規范對企業的就業服務、人際聯絡和關系維護，拓展就業信息庫。

3.3.3 充分宣傳溫州就業政策

2018年溫州發布了《關于做好全市新時期就業創業工作的實施意見》，內含18條措施對大學生就業、創業等方面給予補貼和鼓勵，整體力度更是位居全省前列。這對來溫、留溫工作的高校畢業生來說，具有很大的激勵作用。學校應該科學地開展政策宣傳，通過開設就業政策解讀會、專題班會、邀請享受政策福利的往屆畢業生回校分享等多種形式，潛移默化地進行政策宣傳，讓學生真正理解政策福利，提高留溫工作的積極性。

參考文獻

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①基金項目：本文系溫州市科技計劃項目（2019溫州市基礎性科研項目，R20190051）的研究成果。