傳統產業發展對湛江經濟的影響研究

陳南 聶玉梅

摘 要：鋼鐵產業一直屬于與國家或地區經濟關聯度較高、帶動性強的產業。在促進鋼鐵行業淘汰落后產能、結構調整等新形勢下，湛江鋼鐵產業進入新階段。本文對湛江鋼鐵產業的發展歷程以及優勢條件進行了深入地分析，探究湛江鋼鐵產業的發展狀況，針對湛江鋼鐵發展存在的問題，提出一系列有利于湛江經濟發展的政策建議，進而推動湛江鋼鐵產業和湛江經濟快速、穩定發展。

關鍵詞：湛江鋼鐵產業? 問題? 建議

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）05（a）--02

湛江鋼鐵基地項目坐落于廣東省湛江市東海島東北部，廠區占地面積為12.98平方公里。項目于2012年5月24日獲得國家發改委核對和授意，主體工程建設于2013年5月17日陸續展開，經過兩年多的統籌建設，2015年9月25日一號高爐順利點火;2016年7月15日湛江見證二號高爐成功點火，時至2017年8月在建工程實現全部完成，其主控項目點合格率更是達到100%，工程質量把控高。

1 湛江市鋼鐵產業發展現狀

1.1 生產規模

湛江鋼鐵發展至今已經配備兩座5050立方米高爐、三座350噸轉爐、兩臺2150連鑄機，同時擁有一臺2300連鑄機、一條2250熱軋、一條4200厚板、一條2030冷軋、一條1550冷軋等主要生產線。目前，湛江鋼鐵的生產規模為年產鐵水823萬噸、鋼水892.8萬噸、鋼材689萬噸。規模還在不斷擴大，湛江鋼鐵三號高爐項目正在進行中，計劃建成后，年產鐵水1225萬噸、鋼水1252.8萬噸、鋼材1081萬噸的總規模。

1.2 優勢條件

湛江擁有得天獨厚的自然條件。第一，地勢平坦，水源充足。穩定的地質構造，平坦的地形，豐富的降水和發達的淡水河流體系，在一定程度上為湛江市發展鋼鐵工業降低建設投資成本、提供生產水源，減少環境阻力。第二，深水港口優良，地緣位置獨特。湛江港不僅在物流樞紐方面發揮獨特的作用，還依靠接近國際原油、鐵礦石產區海運的有利條件，成為優質的競爭地，是臨港重化工業布局的不二之選。除湛江港本港得力之外，雷州半島沿岸出現一批優良的中、小港口，兩者形成配套互動的港口群。為此，湛江鋼鐵產業的進出口運輸等離不開這獨有的深水良港。第三，豐富的能源和資源。湛江境內已被發掘的多類礦藏達33種、礦產地155處，其中的硅藻土、澎潤土、泥炭土、高嶺土“四土”資源更是被確認具有極大的開發利用價值;湛江高嶺土礦床是我國最大型的高品位、大型土礦儲蓄地;湛江南海北部坐落著世界四大海洋油氣聚集中心之一的大陸架盆地;位于湛江的東海島是國內最接近澳大利亞鐵礦石之地，如圖1所示。

2 湛江市鋼鐵產業經濟發展存在的問題

第一，鋼材結構性失衡，矛盾突出。我國鋼鐵產品結構整體來說，存在這些問題：主導產品生產嚴重過剩，比如螺紋鋼、小型材、線材等普通鋼產品;具備高附加值和高技術難度的產品，國內面臨止步或生產能力受限的處境。湛江鋼鐵產業發展存在技術創新不足、部分產品供不應求等，不能實現全面生產和創造平衡性的供需，從而導致日益發展的多項鋼材需求與失衡的生產能力的矛盾。

第二，集中度低、生產專業化程度有待提高。由于金融市場開放狀態欠佳，而銀行的集中度很高，因此，鋼鐵產業的集中度明顯較低，鋼企數量少且分散。產業集中度低下，使得鋼企喪失對鐵礦石的議價能力，導致進口鐵礦石價格上漲，原料成本上升，從而相應影響企業利潤水平。同時，湛江鋼鐵的核心技術和自主知識產權有限，面臨著同質化的重復創新、創新資源的利用效率不高的問題，產業的整體技術水平與發達的國家或地區存在著一定的差距，市場融資發展現象未能規范化。

第三，東南亞新建鋼鐵項目的沖擊。湛江鋼鐵產業要輻射東南亞，將產業鏈擴大，受東南亞鋼材需求總趨勢的牽制。其一，越南臺塑河靜鋼鐵廠2號高爐的順利完成，提高了越南對于鋼產品的自身供給。其二，日韓企業把發展目標瞄準東南亞，各國的產能布局在東南亞進一步深入，由于部分建筑鋼材、板材項目在東南亞的生產供給，降低了市場對中國以及各地區鋼材的依賴度。

第四，環境污染影響居民生活質量。鋼鐵行業是高能耗行業，同時也是溫室氣體排放的重點行業，約占全球溫室氣體排放的7%。湛江鋼鐵項目，面臨著三大矛盾：工業發展與城市環境的矛盾，如何能讓城市居民不“談鋼色變”，堅守不污染的底線？鋼鐵生產規模的擴大，帶來了區域環境容量和承載力制約變大的問題，體現在除了操作中所排放的二氧化硫、氮氧化物等，而大氣和廢水的污染物相繼增加。解決鋼鐵生產等各項環境污染問題，維持高質量的居民生活，創造居民幸福感顯得尤為重要，這也是發展湛江鋼鐵產業促進經濟收益提升的一大任務。

3 對策建議

第一，加快產業結構調整和優化升級。加快結構調整、轉變發展模式，深入開拓國內市場是我國鋼鐵業實現可持續發展的市場基礎。隨著國民經濟的迅速發展，作為基礎原材料的產業，鋼鐵業必須緊跟國家產業結構升級，特別是要跟隨下游制造業升級和轉移的發展方向，而這些對鋼鐵業在品種、質量、性能等方面的要求越來越高。湛江鋼鐵產業拉動經濟增長之際，也推動裝備制造業，如海工裝備、造船工業等發展，在湛江將來的發展中，理應堅持相應產業的協調和促進。為實現全市工業跨越式發展，帶動港口和城市的轉型。同時，充分認識湛江鋼鐵和中科石油兩大項目的優勢條件，發展鋼鐵石油循環經濟，加快產業發展進程。更重要的一點：明確實現鋼鐵產業實現升級的重大舉措是智能升級。湛江鋼鐵產業要充分發揮現有的良好自動化和信息化基礎優勢，把握好人工智能、大數據、云計算、管理、服務等制造程序，促使各個環節相監控和融合，從而升級鋼材產品結構，發展高端板帶材、板管材和高效鋼材，提高產品附加值、技術含量，從而優化鋼鐵整體制造流程結構，使得流程體現智能化和高水平管理，爭取不久的將來實現智能化制造，擴大湛江鋼鐵帶動經濟的影響力。

第二，整合重組，提高產業集中度2019年，鋼鐵行業的工作重點體現為通過產能置換、兼并重組等方式改變產業集中度低、產能過剩的狀況。而鋼鐵企業間兼并重組可有效解決單個企業力量小、風險過大、管理能力不足等問題，進而發揮龍頭企業的整體優勢。2016年9月，國務院發布《關于推進鋼鐵產業兼并重組處置僵尸企業的指導意見》表明，實現鋼鐵行業高質量發展、規模化效益的必由之路是推動兼并重組，提高產業集中度。“十一五”期間，在寶鋼完成對韶鋼的實質性重組背景下，上海吳淞地區的產能有所縮減，整體上出現減少態勢，湛江鋼鐵新增產能的排放量占原被淘汰產能量的10%。湛江鋼鐵產業要不斷審時度勢，在把握性的規范重組的條件下，爭取提高技術和資源的共同利用率，實現利潤的新增長。正如張志祥所說，通過整合提高產業集中度，鋼鐵產業的很多問題便可以協商解決，市場行為操作更加理性，市場分工明確有序。然而，鋼鐵企業的兼并重組任務艱巨、難度不易，缺乏屬于自身發展的成功模式，在未來的日子里，湛江鋼鐵產業若想做大做強，企業間也需積極探索以整合、提升產業集中度促進利潤增長的正確道路，方能不被新時代鋼鐵產業發展的洪流所淘汰。

第三，引進現代產業精華，與國際接軌。事實證明鋼鐵產業中，一些技術水平落后的企業，由于能源消耗高居不下，成本大，容易出現大損耗，必然在時代的角逐下失去競爭力，導致減產、停產，甚至被迫退出市場，為此引進現代產業的最新技術，與國際接軌，是當前鋼鐵產業發展的一大舉措。在東南亞，湛江鋼企依舊屬于自身的暢通營銷渠道，產品也具備一定的競爭優勢，為此，在湛江鋼企理應在原有的基礎上，加強品牌的宣傳力度，掌握競爭對手的優劣，有針對性地生產和銷售，不斷穩固東南亞市場。與此同時，湛江鋼鐵產業要想提高知名度和擴大影響力，要自覺尋求機會推進與國際創新合作，加強國際間優秀產業技術的對話，不能墨守成規，要敢于探索和挑戰前沿技術。

第四，淘汰落后產能，發展綠色鋼鐵。發展綠色鋼鐵經濟意味著，湛江要著重提高鋼鐵產業能源的利用率，增加附加值。其一，湛江鋼鐵應堅持利用焦碳轉化為煤氣的操作，再利用煤氣轉化為電力等資源，使得煉鐵原料有效運用，減少產能的浪費。其二，不可輕易丟棄煉鐵所產生的“廢爐渣”，其可被投入到輪胎等制作，發揮一定的附加價值。這不僅可以實現減少部分能源損耗的目標，同時能大大地減少湛江鋼鐵二氧化碳、二氧化硫等環境污染物的排放，使得產能的利用率提高。

參考文獻

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作者簡介：陳南（1989-），男，漢族，湖南郴州人，經濟與金融系教師，研究生，主要從事電子商務方面的研究;

聶玉梅（1984-），女，漢族，湖北棗陽人，經濟與金融系教師，研究生，主要從事城市經濟方面的研究。