企業預算管理的困境及對策

張麗萍

摘 要：隨著社會的發展，企業之間的競爭日益激烈。為了增強企業競爭力，現代企業不僅要提升自身行政管理，更要加強企業預算管理。企業預算管理在企業發展中不僅可以提高行業競爭力，還為企業健康發展提供保障，更能夠幫助企業實現戰略目標。在現代社會中，由于預算管理初步實施以及管理經驗的不足，企業在進行預算管理的過程中暴露出形形色色的問題，影響企業高層制定發展戰略目標，阻礙企業發展步伐。如何正確運用預算管理，充分發揮它在現代企業管理中的核心作用，已成為現在企業關心的重點。本文主要根據企業預算管理的特點和重要性，分析現階段企業預算管理中存在的一些主要問題，并以此為基礎提出了相應的對策。

關鍵詞：企業? 預算管理? 困境? 對策

中圖分類號：F406.7 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）05（a）--02

1 企業預算管理的特點和重要性

1.1 企業預算管理的特點

企業預算管理具有綜合性。預算管理是針對企業的所有部門進行制定和推廣的，是一種對企業進行全面的系統管理工程。只有企業的每個管理部門、每個生產環節都依照企業預算目標，遵守預算管理制度才能達到最佳效果，實現企業最好的經濟效益，促進企業長期穩定發展。

企業預算管理需要根據各個方面因素變化進行調整。企業在進行預算時，首先要掌握市場變化規律;其次對企業內部各部門進行合理規劃，制定各部門更詳細具體的目標;最后，企業各部門齊心協力共同為實現預算目標而努力。若其中任意一個因素發生變化，企業預算管理的相關部門都要作出相應地調整。

企業預算管理的最終體現形式是達到預算目標。企業預算管理是為了更好地實現企業預算結果，它并非單一的管理制度，而是從制度上來督促各部門實現企業的預算目標。

1.2 企業預算管理的重要性

企業預算管理是一個系統的管理工程，企業預算管理需要企業各部門之間密切配合，平衡發展，這樣才能達到最佳效果。另外，企業預算管理必須與外部市場機制相互連接，以便企業根據市場變化調整預算方案，力爭實現經濟利益最大化。因此，企業預算管理通過事前、事中、事后監督，可以達到有效控制生產經營成本，最終實現增加銷售收入、提高資金使用率、降低財務成本等，達到企業預算目標，實現最佳經濟效益，保障企業長期穩定發展。

2 企業預算管理面臨的困境

2.1 預算管理體系不夠健全

企業預算管理首要工作是預算報表編制，數據來源于生產過程的每個工段和各個部門。預算管理工作離不開完善的管理體系，進而確保預算管理工作平穩、有序地進行。但現實中，大部分企業未設立相應的預算管理機構，它們主要依托財務部門開展預算管理工作，而財務部門并不完全了解工藝流程中的細節和瞬息萬變的市場情況。他們僅能依靠賬上數據和以往的增減情況來簡單地填寫預算數據。在這種情況下，預算只是走于形式，不能給企業帶來真正的效益，更談不上指導作用。同時企業預算管理難以真正落實到企業經營過程中，給企業發展帶來了走形式的消極影響。

2.2 企業預算管理內容不夠全面

一是企業預算管理參與的部門不夠全面。很多企業認為企業預算僅是走形式，主要應付各部門要求的填表數據，所以，預算報表的編制工作就由財務人員按往年情況造個數字。而不是把編制預算報表當成知道公司發展方向的工具，所以，參與的部門不夠全面。二是企業預算管理考慮的因素不全面。首先，在生產企業由于整個工藝過程的可變性比較大，不僅受原料市場和質量影響，也會受原料配比、設備運行情況等因素的影響，同時會受外界的供電、環保等因素的影響。其次，銷售環節不僅會受市場、產品質量的影響，也會受季節、售后服務等因素變化的影響。最后，財務部門受流動資金、資金成本、資金周轉率等因素影響。任何一個環節的松懈都有可能導致企業預算管理工作無法取得最佳預期效果，預算管理過程中要盡可能地考慮周全。

2.3 企業預算管理監督和考核機制不夠健全

監督和考核是督促企業預算管理認真完成的重要組成部分，預算管理不僅要進行事前、事中、事后監督，更需要合理的考核機制來督促預算管理在規定時間內高效完成工作。例如：公司要求工人在8個小時內生產100噸成品，車間的班組長分班監督從原料到包裝成成品的全過程，也就是進行了事前、事中、事后全過程的監督，員工按時完成了任務。可是，這里就缺乏了考核制度，如果規定在8小時內質量合格率達到100%（或98%以上）數量超過100噸的獎勵政策，相信職工會發揮潛能為個人爭取利益最大化，也為企業創造更大的經濟效益。很多企業在預算管理監督、考核機制方面較為匱乏，它們雖然已經規劃、制定預算管理工作機制，但是忽視了監督、考核環節，導致預算管理工作沒有得到切實落實。

2.4 企業全面預算方法不夠合理

企業預算方法存在著很多缺陷：缺乏科學性、合理性。現在的預算方法大都以傳統技術為基礎，大部分企業僅僅通過簡單的基期指標調整法來進行預算，結果出現預算與實際情況不相符的現象。例如：由于市場波動較大，今年與往年變化較大，但預算人員僅簡單地調整基期數據，這樣就會致使預算的數據過分偏大或偏小;在預算過程中，企業提供的預算信息不夠準確，或者沒有落實政策，或者工藝流程中考慮的因素不全面等都會導致預算不準確，這些現象都會造成負面影響。預算方法的不科學、不合理，必然導致預算方案的不準確，這不僅會影響預算在企業發展中戰略指導作用的充分發揮，更甚者會影響企業的發展方向。

2.5 預算管理工作人員綜合素質較低

預算管理人才在預算管理工作中占據著舉足輕重的位置。隨著社會經濟、電子信息技術的快速發展，對預算管理人員的要求越來越高。目前，預算管理工作人員須具備的基本素質：第一，有財務工作經驗和財務管理分析能力。第二，了解企業生產工藝過程中各個環節的具體情況以及預算編制中的數據來源。第三，具備操作會計電算化和預算軟件能力。在實際工作中同時具備以上條件的人屈指可數。因此，在選擇預算管理人員時就存在以下問題：第一，年輕的預算管理工作人員有扎實的理論基礎和軟件操作能力，但缺乏應用于實踐的能力，更缺乏生產工藝流程的從業經驗;第二，年長的預算管理工作人員具備多年從業經驗，但學習、應用軟件能力較為薄弱。因此，企業預算管理工作的人員綜合素質低，將影響企業預算管理工作的順利開展。