財務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢分析

郭瑞田

摘 要：作為社會管理部門單位，事業(yè)單位財務(wù)管理工作愈發(fā)受到人們關(guān)注，在新會計準(zhǔn)則逐步落實(shí)的背景下，事業(yè)單位財務(wù)管理工作面臨著更高的標(biāo)準(zhǔn)與要求，如何進(jìn)行財務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化開展，儼然成為事業(yè)單位改革發(fā)展的大勢所趨?；诖?，本文針對事業(yè)單位財務(wù)管理的精細(xì)化與科學(xué)化趨勢進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位? 精細(xì)化? 財務(wù)管理? 科學(xué)化

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）05（a）--02

事業(yè)單位主要職能在于為社會開展公益性事業(yè)，并且單位主要資金來源為政府撥款。因事業(yè)單位資金采取并非借助項(xiàng)目業(yè)務(wù)開展所獲取，所以在財務(wù)管理方面普遍存在許多問題，再加上部分單位財務(wù)管理的粗放化，使得現(xiàn)階段財務(wù)管理工作無法滿足事業(yè)單位改革發(fā)展的具體需求，需通過對財務(wù)管理現(xiàn)存問題的探析與研究，提出并實(shí)施科學(xué)對策促使財務(wù)管理朝著精細(xì)化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

1 財務(wù)管理精細(xì)化與科學(xué)化分析

所謂財務(wù)管理科學(xué)化，是指事業(yè)單位具體發(fā)展期間充分考慮自身發(fā)展實(shí)際，借助科學(xué)管理方式來完善、創(chuàng)新財務(wù)管理，構(gòu)建適合于事業(yè)單位發(fā)展的全新財務(wù)管理模式，確保事業(yè)單位財務(wù)管理與國際財務(wù)管理模式相契合。所謂財務(wù)管理精細(xì)化，是指在具體財務(wù)管理期間，秉持著精益求精的思想觀念進(jìn)行財務(wù)管理體系的完善，摒棄以往粗放化管理模式，構(gòu)建精細(xì)、完善且科學(xué)的財務(wù)管理機(jī)制與體系，提升財務(wù)管理的系統(tǒng)性、專業(yè)性、信息化以及科學(xué)性。事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展，其中精細(xì)化目標(biāo)與科學(xué)化目標(biāo)二者缺一不可，精細(xì)化目標(biāo)主要體現(xiàn)在財務(wù)管理科學(xué)化所實(shí)施的手段，而科學(xué)化目標(biāo)則是財務(wù)管理科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)，二者相輔相成，共同推動財務(wù)管理的創(chuàng)新[1]。

2 事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題分析

2.1 未健全的內(nèi)控體系

縱觀現(xiàn)階段事業(yè)單位發(fā)展，大部分事業(yè)單位制定并落實(shí)相關(guān)內(nèi)控體系，并在體系落實(shí)期間取得初步成效。但是部分事業(yè)單位所構(gòu)建的內(nèi)控體系尚未健全，體系中尚存的問題漏洞使得財務(wù)管理效果受到限制[2]。部分單位未重視財務(wù)管理工作，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)，未正確認(rèn)知財務(wù)管理的重要性，認(rèn)為財務(wù)部門僅是事后服務(wù)型部門，所以不必凸顯財務(wù)管理的重要性，導(dǎo)致財務(wù)管理工作開展未受到應(yīng)有的重視和支持。其內(nèi)控體系落實(shí)中存在的問題體現(xiàn)為：（1）人員配備、崗位設(shè)置不合理，部分單位財務(wù)崗位人員素質(zhì)能力較差，甚至部分人員無法真正勝任財務(wù)管理工作，無法有效且正確地應(yīng)對財務(wù)管理期間存在的突發(fā)事件。其崗位設(shè)置未考慮單位實(shí)際，對崗位不相容的設(shè)置不合理。（2）監(jiān)督機(jī)制不合理。因單位領(lǐng)導(dǎo)高層未重視財務(wù)管理，使得財務(wù)管理具體開展缺乏應(yīng)有的監(jiān)督與監(jiān)管，監(jiān)督制度滯留于表面形式。導(dǎo)致單位內(nèi)部滋生腐敗貪污問題，加大對財務(wù)管理的影響。（3）部分單位雖依據(jù)自身發(fā)展實(shí)際構(gòu)建相應(yīng)內(nèi)控機(jī)制，但是因管理層的漠視，使得監(jiān)督機(jī)制落實(shí)受到阻礙[3]。

2.2 未完善的現(xiàn)代化建設(shè)

信息化時代背景下，各種現(xiàn)代辦公技術(shù)、辦公軟件不斷涌現(xiàn)，為人們工作質(zhì)量、效率的提升提供巨大幫助。而當(dāng)前部分事業(yè)單位針對財務(wù)管理工作，其信息化建設(shè)程度低，甚至部分事業(yè)單位仍沿用著傳統(tǒng)手工人力管理模式。不僅管理觀念滯后，對相關(guān)管理軟件與技術(shù)的應(yīng)用僅是會簡單操作，導(dǎo)致財務(wù)管理工作開展受到嚴(yán)重限制。而產(chǎn)生此現(xiàn)象的因素在于事業(yè)單位管理體制的不合理，在人力資源管理方面缺乏應(yīng)有的科學(xué)激勵機(jī)制，人員配置無法滿足事業(yè)單位具體發(fā)展需求。并且財務(wù)管理人員缺乏系統(tǒng)性的培訓(xùn)與繼續(xù)教育，再加上工作人員自身工作態(tài)度不端正，導(dǎo)致就職于財務(wù)管理的工作人員管理觀念滯后、技術(shù)欠缺、工作態(tài)度不端正[4]。

2.3 不合理的財務(wù)管理預(yù)算

財務(wù)管理精細(xì)化與科學(xué)化開展，需依托于預(yù)算管理工作的高質(zhì)量開展，但是部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員未認(rèn)知財務(wù)預(yù)算管理的重要性，導(dǎo)致管理人員在實(shí)際財務(wù)管理過程中時常發(fā)生財務(wù)預(yù)算管理被忽視的現(xiàn)象。與此同時，部分財務(wù)單位針對財務(wù)預(yù)算管理工作開展，未按照規(guī)定業(yè)務(wù)流程開展，僅依靠人員自身經(jīng)驗(yàn)技術(shù)來開展預(yù)算管理[5]。例如事業(yè)單位開展某項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，財務(wù)人員預(yù)算管理期間未細(xì)致且深入地開展市場調(diào)研，僅是憑借項(xiàng)目資金總額來盲目開展預(yù)算管理，未結(jié)合實(shí)際而編制的財務(wù)預(yù)算勢必會與現(xiàn)場實(shí)際產(chǎn)生差異，若預(yù)算管理不合理，無法起到預(yù)算編制應(yīng)有的作用和價值，影響到企業(yè)整體財務(wù)管理效果。

3 財務(wù)管理精細(xì)化、科學(xué)化途徑

3.1 注重精細(xì)化、科學(xué)化管理觀念樹立

要想將財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化開展付諸實(shí)踐，對其管理觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵性基礎(chǔ)，所以企業(yè)需重視對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員管理觀念與意識的強(qiáng)化。首先，事業(yè)單位高層領(lǐng)導(dǎo)需正確認(rèn)知財務(wù)管理精細(xì)化、科學(xué)化的重要性與意義，結(jié)合對正確財務(wù)管理意識的樹立，促進(jìn)資源配置的優(yōu)化，提高資金利用率，實(shí)現(xiàn)對財務(wù)管理整體水平的提升。單位領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理意識的正確樹立是促進(jìn)財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化開展的關(guān)鍵所在。其次，作為財務(wù)管理實(shí)踐者，財務(wù)管理人員精細(xì)化管理意識的樹立至關(guān)重要，積極引導(dǎo)財務(wù)人員從思想認(rèn)知方面明確財務(wù)管理精細(xì)化開展的必要性，在提升資金利用率、提高預(yù)算管理效果、落實(shí)預(yù)算管理各項(xiàng)指標(biāo)等方面有著至關(guān)重要的作用[6]。鑒于此，單位領(lǐng)導(dǎo)需發(fā)揮牽頭作用，要求財務(wù)部門聯(lián)動其他部門構(gòu)建完善的財務(wù)精細(xì)化管理機(jī)制，并且在資金支持、制度落實(shí)等方面，單位領(lǐng)導(dǎo)必須提高重視度，為財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化創(chuàng)設(shè)良好落實(shí)環(huán)境，有效提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平。

3.2 注重現(xiàn)代化財務(wù)管理建設(shè)

現(xiàn)代信息技術(shù)是推動財務(wù)管理科學(xué)化、自動化、智能化發(fā)展的主要依托，所以單位要想不被時代淘汰，必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)來構(gòu)建完善財務(wù)精細(xì)化管理平臺，促使財務(wù)管理的科學(xué)化發(fā)展。鑒于此，事業(yè)單位需依據(jù)對自身經(jīng)濟(jì)條件的分析，選擇高資質(zhì)、高實(shí)力的軟件開發(fā)企業(yè)開展合作，實(shí)現(xiàn)對適應(yīng)事業(yè)單位財務(wù)管理核算軟件的開發(fā)，在提升財務(wù)核算效率與精準(zhǔn)性的同時，提升單位財務(wù)管理的科技化、自動化，大幅度提升單位財務(wù)管理水平。與此同時，事業(yè)單位可以結(jié)合財務(wù)管理現(xiàn)狀，進(jìn)行查賬平臺、遠(yuǎn)程報賬平臺的建設(shè)，促使單位財務(wù)管理工作開展進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理，有效彌補(bǔ)事業(yè)單位內(nèi)控體系中存在的不足和漏洞[7]。另外，作為財務(wù)科學(xué)化管理平臺的主體使用者，財務(wù)管理人員掌握信息技術(shù)操作能力、自身業(yè)務(wù)水平都直接影響到財務(wù)管理效果。所以單位應(yīng)結(jié)合人員具體素質(zhì)能力情況，定期開展專業(yè)知識、操作技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合對繼續(xù)教育機(jī)制的落實(shí)，構(gòu)建完善的長效培訓(xùn)教育機(jī)制，不斷提升財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平、操作技術(shù)掌握、綜合素質(zhì)，支撐財務(wù)精細(xì)化、科學(xué)化管理的高質(zhì)量開展。

3.3 注重單位內(nèi)控體系完善

要想進(jìn)一步提升財務(wù)管理制度的落實(shí)效果，需為制度運(yùn)行創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，進(jìn)而提升財務(wù)管理制度落實(shí)效果。針對事業(yè)單位而言，財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理的順利、高質(zhì)量開展，需要依托于事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制的落實(shí)以及內(nèi)控執(zhí)行效果的保障，也是提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平的關(guān)鍵所在。在具體財務(wù)管理過程中，精細(xì)化管理理念不僅需落實(shí)到財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)中，更需滲透于事業(yè)單位內(nèi)控體制中，通過對事業(yè)單位各個部門、崗位職責(zé)的明確與具體劃分，為財務(wù)管理的高質(zhì)量開展提供助力[8]。例如在項(xiàng)目資金申領(lǐng)過程中，要求資金審批必須嚴(yán)格細(xì)致，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目，必須制定完善且科學(xué)操作規(guī)范，并要求財務(wù)人員按照操作規(guī)范進(jìn)行資金審批，避免因財務(wù)工作不到位而產(chǎn)生巨大的安全風(fēng)險和隱患。事業(yè)單位在內(nèi)控體系落實(shí)過程中，需要各個部門、管理層之間提高對內(nèi)控體系完善的重視度，加大內(nèi)控體系制定與完善的執(zhí)行力度，為實(shí)現(xiàn)財務(wù)精細(xì)化、科學(xué)化管理共同努力。此外，事業(yè)單位在構(gòu)建與落實(shí)內(nèi)控體系與機(jī)制過程中，可以聘請領(lǐng)域?qū)＜襾碓u價、分析內(nèi)控制度的落實(shí)以及內(nèi)控體系的完善，結(jié)合具體情況找出企業(yè)落實(shí)期間存在具體問題，并以此為基礎(chǔ)制定科學(xué)解決對策來進(jìn)一步提升內(nèi)控機(jī)制落實(shí)有效性，為單位財務(wù)精細(xì)化、科學(xué)化管理開展提供保障。事業(yè)單位需明確，對內(nèi)控體系的完善需要從單位各個方面進(jìn)行分析研究，以此確保財務(wù)管理工作的順利開展。

3.4 注重精細(xì)化管理全面落實(shí)

事業(yè)單位在具體發(fā)展期間需借助對精細(xì)化管理的全面落實(shí)來提高財務(wù)管理有效性，并在財務(wù)管理期間實(shí)踐精細(xì)化理念。作為財務(wù)管理中核心組成，預(yù)算管理效果關(guān)乎到事業(yè)單位整體財務(wù)管理質(zhì)量，所以預(yù)算管理細(xì)化正是財務(wù)管理細(xì)化的關(guān)鍵所在。必須注重對預(yù)算管理的強(qiáng)化開展，在具體工作期間深入到實(shí)際情況調(diào)查中，基于對完善、全面信息的獲取來提升預(yù)算編制的合理性與科學(xué)性。此外，具體預(yù)算管理開展過程中必須執(zhí)行全過程監(jiān)督管理，要求項(xiàng)目的開展嚴(yán)格按照預(yù)算編制，為財務(wù)管理的順利開展打下基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理已然成為現(xiàn)階段單位改革創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢。而要想進(jìn)一步促進(jìn)財務(wù)精細(xì)化、科學(xué)化管理的落實(shí)與實(shí)施，需深入探析現(xiàn)階段事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題，結(jié)合財務(wù)管理觀念、內(nèi)控體系、信息化管理平臺構(gòu)建等方面來推動財務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，提升單位財務(wù)管理水平，確保事業(yè)單位發(fā)展不滯后現(xiàn)代化社會的建設(shè)與發(fā)展。

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