疾控中心在突發公共衛生事件中的作用探討

徐愛榮

【摘 要】：目的 分析在我市突發公共衛生事件中疾控中心的工作情況及其起到的社會作用。方法 本研究中所分析的資料均來源于我市衛生部門2017年6月至2019年6月期間對各類公共衛生時間的匯總分析資料，統計我市一段時間內的突發公用衛生事件的數量、類型、發生時間等，同時，關注在突發公共衛生時間中，疾控中心的基本工作流程及其疾控時間、檢驗結果等內容。結果 2017年6月至2019年6月期間我市共發生12起突發公共衛生事件，其中，2017年共4起，2018年共5起，2019年共3起。在12起突發公共衛生事件中，其事件類型主要包括學校事件、社會事件以及傳染病事件，其構成比分別為41.67%、33.33%、25.00%。疾控中心對突發公共衛生事件相關檢驗結果得出時間為4.25±1.22h，對事件的平均控制時間為18.23±1.08h，且公眾對疾控中心處理的滿意度評分為95.24±3.66分。結論 疾控中心對各類突發公共衛生事件的控制效率、處理質量均較高，對于良好控制衛生事件影響、保障社會及公眾安全意義重大。

【關鍵詞】：疾控中心;突發;公共衛生事件;類型;作用

【中圖分類號】R197.2【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0019（2020）08--01

前言：突發公共衛生事件通常具有一定程度的不可預見性、群體性特征，對于社會穩定以及公眾安全都有可能操作較大影響。從事件發生原因上看，發生幾率較大的通常為群體性中毒、傳染性疾病傳播或者尚未確切定論的疾病爆發等，而從事件發生類型上看，則主要包括學校事件、社會事件以及傳染病事件等[1]。疾控中心是實施疾病預防控制與公共衛生技術管理和服務的工作單位，在突發公共衛生事件中通常承擔著重要的工作職責并發揮重要作用[2]。在本研究中，筆者以2017年6月至2019年6月期間我市匯總的各類公共衛生事件資料為分析對象，具體分析疾控中心的工作情況與工作效果。

1 資料與方法

1.1 研究資料

本研究中所分析的資料均來源于我市衛生部門對各類公共衛生事件的匯總分析資料，其分析資料中突發事件的發生時間在在2017年6月至2019年6月期間。

1.2 研究方法

分別統計我市一段時間內的突發公用衛生事件的數量、類型、發生時間等，同時，關注在突發公共衛生時間中，疾控中心的基本工作流程及其疾控時間、檢驗結果等內容。

2 結果

2.1 突發公共衛生事件統計

統計結果如表1所示。2017年6月至2019年6月期間我市共發生12起突發公共衛生事件，其中，2017年共4起，2018年共5起，2019年共3起。

2.2 突發公共衛生事件類型統計

統計結果如表2所示。在12起突發公共衛生事件中，其事件類型主要包括學校事件、社會事件以及傳染病事件，其構成比分別為41.67%、33.33%、25.00%。

2.3 疾控中心工作情況統計

在這12起突發公共衛生事件發生后，我市疾控中心相關工作人員均與第一時間趕往現場，并及時將發病人員送診。經統計，疾控中心對突發公共衛生事件相關檢驗結果得出時間為4.25±1.22h，對事件的平均控制時間為18.23±1.08h，且公眾對疾控中心處理的滿意度評分為95.24±3.66分（總分100分制）。

3 討論

通常情況下，突發性公共衛生事件在人口密集的場所具有較大的發生風險，換言之，突發性的公共衛生事件極有可能對社會和諧穩定以及社會大眾的生命健康與安全造成嚴重威脅。本研究統計結果顯示，2017年6月至2019年6月期間我市共發生12起突發公共衛生事件，其中，2017年共4起，2018年共5起，2019年共3起。其事件類型主要包括學校事件、社會事件以及傳染病事件，其構成比分別為41.67%、33.33%、25.00%。

在處理相應的突發公共衛生事件時，疾控中心扮演著不可取代的角色并發揮著及其重要的作用。首先，接報。在突發公共衛生事件失聲之后，疾控中心會接收到有關部門甚至是社會公眾的緊急電話，當疾控中心的相關工作人員街道報案后，則應當對所發生的事件情況進行初步記錄，包括事件的發生地點、發生事實、原因、人數以及發病人臨床表現等，再根據其事件類型進行分類處理[3]。其次，根據事件情況提前做好出發到現場的準備，對于疫情嚴重的情況則需要在短時間內做好應急預案，同時轉杯好相應的應急處理物資。到達突發公共衛生事件現場之后，疾控中心人員還需要做好現場的流調工作，第一時間趕往現場進行采樣，并快速收集全面性的與事件相關的資料，以便于快速總結得出該突發公共衛生事件的發生原因及其后續有可能出現的發展趨勢。另外，在采樣完畢后，應當及時做好相應的理化檢驗工作，對化驗樣本進行留存，以便于確保檢驗工作的準確度。當得出詳細的檢驗數據后，則應當及時出具檢驗報告，一來為患者的臨床診斷、治療工作提供權威性參考，二來則有助于指明突發公共衛生事件加以有效控制的基本方向[4]。在本研究中，12起突發公共衛生事件發生后，我市疾控中心相關工作人員均與第一時間趕往現場，并及時將發病人員送診。經統計，疾控中心對突發公共衛生事件相關檢驗結果得出時間為4.25±1.22h，對事件的平均控制時間為18.23±1.08h，且公眾對疾控中心處理的滿意度評分為95.24±3.66分。由此可見，疾控中心對于突發公共衛生事件的控制、處理效率較高，且公眾認可度、滿意度高。

從疾控中心的整體作用上分析，我們也可以得出如下總結。①協作作用：當突發公共衛生事件發生后，疾控中心可以與多個部門相互協調合作，及時控制事態的發展與擴散。加之疾控中心能夠為事件處理提供專業的技術支持，當疾控人員趕赴現場調查、采樣后，可以明確事件發生原因，并結合實際情況得出相應疾病流行病學特征，對于制定后續的疾病預防空知方案具有重要的作用與價值。此外，疾控中心所提供的檢驗數據與檢驗報告還可以為醫療機構的診斷、治療干預措施提供決策性指導支持，從而實現控制事件的后續發展、降低事件對社會公眾的傷害[5]。②宣傳作用：疾控中心可以結合實時發生的突發公共衛生事件對公眾開展針對性健康教育，如與主流大眾傳媒合作，建立慢性病預防控制普及平臺，長期為社會公眾提供健康咨詢與疾病防控服務。③預防作用：為了有效預防同類突發公共衛生事件的再次發生，疾控中心可以不斷擴大自身的監控范圍，并結合已有的疾病防控經驗建立、實施更為詳密的監測計劃，將突發公共衛生事件的發生風險降到最低[6]。

綜上所述，疾控中心對各類突發公共衛生事件的控制效率、處理質量均較高，對于良好控制衛生事件影響、保障社會及公眾安全意義重大。

參考文獻

Miguel A.Salazar，張穎，胡曉江，等.公共衛生突發事件的溝通策略與影響——2015年北京某大廈麻疹事件與美國迪士尼麻疹事件對比分析[J].風險災害危機研究，2019（01）：239-256.

趙娜娜.淺析突發公共衛生事件中疾控機構微信的傳播作用[J].海峽預防醫學雜志，2019，25（03）：82-84.

黨希玲.淺析疾控中心對突發公共衛生事件的應對[J].世界最新醫學信息文摘，2019，19（41）：212+217.

劉佳成.淺析疾控中心如何應對突發公共衛生事件[J].中國農村衛生，2019，11（04）：39+41.