老舊房屋存在的問(wèn)題及管理辦法

姜新民

摘 ?要：隨著近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，群眾生活水平的逐步提升，對(duì)于生活環(huán)境和生活設(shè)施的要求也愈加多元化。在城市新建筑物飛速發(fā)展與建設(shè)的過(guò)程中，老舊房屋既承擔(dān)著群眾的人文情懷卻又無(wú)法滿足群眾更高的生活水平要求，是當(dāng)前房屋管理推進(jìn)過(guò)程中的一大難點(diǎn)和熱點(diǎn)。因此，本文將針對(duì)老舊房屋存在的問(wèn)題及管理辦法展開(kāi)研討和分析，旨在進(jìn)一步推進(jìn)老舊房屋管理水平和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：老舊房屋;現(xiàn)存問(wèn)題;管理對(duì)策;長(zhǎng)足發(fā)展

一、老舊房屋存在的問(wèn)題探析

（一）硬件設(shè)施不足，養(yǎng)護(hù)困難

在對(duì)于當(dāng)前老舊房屋現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研和分析的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，老舊房屋大多于上世紀(jì)80年代建立，在那一時(shí)期房屋建設(shè)規(guī)劃不夠完善，考慮不夠周全，對(duì)于周邊基礎(chǔ)設(shè)施并未進(jìn)行建立和配備。與此同時(shí)，由于時(shí)代背景和經(jīng)濟(jì)條件的限制，使得在老舊房屋的建立過(guò)程中，無(wú)法對(duì)于更高層次的生活水平和生活設(shè)施進(jìn)行配備，所建設(shè)的房屋也只能滿足居民的基本居住要求。種種因素使得現(xiàn)存老舊房屋呈現(xiàn)出硬件設(shè)施不足的現(xiàn)象。除此之外，上世紀(jì)房屋建設(shè)條件艱苦，房屋建造質(zhì)量良莠不齊，使得在當(dāng)前對(duì)于老舊房屋維護(hù)和養(yǎng)護(hù)上存在一定的困難，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、一體式養(yǎng)護(hù)。

（二）產(chǎn)權(quán)形式復(fù)雜，管理困難

現(xiàn)存老舊房屋的一個(gè)重要特點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)形式復(fù)雜，這是由于在上世紀(jì)房屋建造的過(guò)程中，多為單元居民樓或家屬樓，分配給不同單位的職工人員居住，但是在分配的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)于產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰。隨著多年人們生活水平的變遷和居住環(huán)境的調(diào)整，老舊房屋的產(chǎn)權(quán)經(jīng)歷了轉(zhuǎn)租、改售等過(guò)程，在長(zhǎng)年的產(chǎn)權(quán)調(diào)整中，呈現(xiàn)出了一定的不規(guī)范性和無(wú)序性，直接造成了老舊房屋產(chǎn)權(quán)形式上的復(fù)雜和不明晰。這種產(chǎn)權(quán)上的不明晰，無(wú)法對(duì)于老舊房屋的責(zé)任主體進(jìn)行明確，進(jìn)而在整體老舊房屋管理過(guò)程中存在一定的管理困難。

（三）缺乏物業(yè)意識(shí)，改進(jìn)困難

在面向當(dāng)前人們生活水平逐步提升的背景下，越來(lái)越多的群眾的生活水平意識(shí)和維權(quán)意識(shí)有所提升，因而在房屋產(chǎn)權(quán)和住宅環(huán)境維護(hù)中具有較為明晰的物業(yè)管理意識(shí)，為房屋管理工作有序開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。然而，在老舊房屋管理過(guò)程中，恰恰由于責(zé)任主體上的不明確和住戶市場(chǎng)化物業(yè)意識(shí)的缺失，在一定程度上，直接或間接地阻礙了物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)駐老舊房屋轄區(qū)，對(duì)于老舊房屋轄區(qū)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)不到位，也缺乏更全面系統(tǒng)的物業(yè)管理服務(wù)，從而使得整體老舊房屋管理工作展開(kāi)推進(jìn)困難。

二、老舊房屋存在的問(wèn)題改進(jìn)及管理辦法

（一）提升居民物業(yè)管理意識(shí)

在對(duì)于老舊房屋存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研討和分析的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，部分居民思想觀念較為陳舊，缺乏晚上系統(tǒng)的現(xiàn)代化市場(chǎng)化物業(yè)管理意識(shí)，因此對(duì)于物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)駐轄區(qū)有顧忌有阻礙。因此要想有效對(duì)于老舊房屋存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)老舊房屋的管理力度，我們首先要對(duì)于老舊房屋居民物業(yè)管理意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)和滲透，在進(jìn)一步提升了舊房屋居民市場(chǎng)化物業(yè)管理意識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)于物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)行推廣和入駐，從而為后續(xù)了就房屋系統(tǒng)化改造和養(yǎng)護(hù)奠定良好的基石。例如，轄區(qū)內(nèi)部為加強(qiáng)房屋安全管理，可通過(guò)采用“保險(xiǎn)+服務(wù)”的模式對(duì)于居民物業(yè)管理一十進(jìn)行有效滲透和改進(jìn)，啟發(fā)并引導(dǎo)用戶購(gòu)買創(chuàng)新型城鎮(zhèn)住房綜合保險(xiǎn)服務(wù)，逐步提升居民的市場(chǎng)化物力管理意識(shí)，在充分引導(dǎo)物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)駐社區(qū)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)于老舊房屋的日常監(jiān)測(cè)、房屋安全預(yù)警、加固解危咨詢等風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，確保房屋使用安全，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)對(duì)于老舊房屋的有序管理。

（二）推進(jìn)老舊房屋硬件改造

在面向當(dāng)前經(jīng)濟(jì)化逐步推進(jìn)的背景下，這對(duì)于自身生活水平和生活環(huán)境的需求標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。然而在老舊房屋轄區(qū)內(nèi)的生活硬件設(shè)施不足，只能滿足群眾基本居住需求，無(wú)法在多角度多方面對(duì)于群眾的生活環(huán)境和生活水平進(jìn)行有效提升，在一定程度上，由于老舊房屋硬件設(shè)施及構(gòu)筑質(zhì)量上的良莠不齊，影響了房屋管理工作的順利展開(kāi)。因此，我們必須要有效推進(jìn)老舊房屋的硬件改造，尤其對(duì)于老舊小區(qū)呈現(xiàn)出的院落分散和生活設(shè)施匱乏以及規(guī)模較小等特性，進(jìn)行充分考量，對(duì)于相應(yīng)政策和改造補(bǔ)貼進(jìn)行研讀分析，協(xié)同地方政府職能部門，共同對(duì)于老舊房屋轄區(qū)進(jìn)行拆遷改造和生活硬件設(shè)施的改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于老舊房屋設(shè)施的綜合整治和整體質(zhì)量的有效管理與推進(jìn)，進(jìn)一步改進(jìn)城市居民住房問(wèn)題。

（三）構(gòu)筑老舊房屋管理體系

老舊房屋在管理過(guò)程中呈現(xiàn)出產(chǎn)權(quán)不明晰且關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)象，在一定程度上影響了物業(yè)管理工作的有序開(kāi)展。這是由于老舊房屋產(chǎn)權(quán)上的不明確，使得房屋管理的責(zé)任主體無(wú)法清晰界定，在物業(yè)管理費(fèi)用收取和老舊房屋改進(jìn)。過(guò)程中，呈現(xiàn)出一定的滯后性和阻礙性。因此，我們必須要構(gòu)筑老舊房屋管理體系，充分結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)代科技手段，對(duì)于責(zé)任主體及個(gè)人產(chǎn)權(quán)記錄進(jìn)行明晰，或?qū)τ谟脩舻慕毁M(fèi)記錄進(jìn)行留存和管理，并利用保險(xiǎn)機(jī)制分散、化解老舊住房倒房風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理方式、構(gòu)筑保險(xiǎn)民生保障網(wǎng)與監(jiān)測(cè)房屋安全動(dòng)態(tài)相結(jié)合的模式，在有效推進(jìn)老舊房屋管理成效的同時(shí)，通過(guò)入戶排查等方式建立房屋信息檔案，并借助當(dāng)前新興的信息化管理體系和技術(shù)，對(duì)于用戶相關(guān)信息和物業(yè)管理項(xiàng)目進(jìn)行明確界定，在為用戶提供完善物業(yè)管理保障的同時(shí)，對(duì)于用戶行為進(jìn)行有效規(guī)范和制約，以確保在老舊房屋管理和養(yǎng)護(hù)中的有序性和高效性，切實(shí)推進(jìn)老舊房屋管理良性循環(huán)發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，老舊房屋現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，改進(jìn)一直是當(dāng)前房屋管理工作展開(kāi)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，這是由于大多數(shù)老舊房屋缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理體系，且由于住戶觀念上的桎梏和物業(yè)管理市場(chǎng)化意識(shí)的淡薄，阻礙了物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)駐小區(qū)，無(wú)法為老舊房屋設(shè)施提供及時(shí)的管理和安保服務(wù)，進(jìn)而造成了老舊房屋現(xiàn)狀的進(jìn)一步惡化。與此同時(shí)，產(chǎn)權(quán)上的復(fù)雜關(guān)系和責(zé)任主體上的不明晰，也對(duì)于老舊房屋的管理造成了一定的阻礙和困難。因此，在面向當(dāng)前國(guó)民生活水平和意識(shí)形態(tài)逐步提升的背景下，我們必須要注重對(duì)于老舊房屋管理的創(chuàng)新與治理，借助當(dāng)前新興的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)構(gòu)筑信息化管理體系和系統(tǒng)，進(jìn)而有效推動(dòng)老舊小區(qū)房屋管理的市場(chǎng)化運(yùn)行和良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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