如何加強農村財務管理的途徑分析

摘要：目前，在農村眾多基礎性工作中，農村財務管理工作占有著很重要的地位，其對于推進農村經濟的健康發展、維護農民的基本權益等都有著極大的促進作用。因此，對如何做好農村財務管理工作進行深入的探究，很有必要。本文針對該項工作的開展進行詳細的闡述，不僅對其實施開展的重要性進行了著重的分析，而且還根據現存的問題，提出一系列科學合理的解決措施，以便為進一步提高農村財務管理工作效率，推動農村經濟的發展，提供可靠的參考依據。

關鍵詞：農村財務管理;重要意義;問題分析;解決措施

中圖分類號：F302.6 ? 文獻識別碼：A ?文章編號：2096-3157（2020）07-0123-02

十九大勝利召開以后，對于振興農村經濟、維護農民的基本權益也提出了較高的要求，而要想實現最終的目標，關鍵任務就是要強化農村財務管理工作。因為我國大部分農村雖然在經濟建設中構建了較為完善的財務管理制度，但是在實際執行時，卻常常因為農村財務管理工作落實不到位而出現很多問題，這在一定程度上就會給農村經濟的快速發展帶來很大的阻礙。因此，為了改善現狀，當務之急就是要尋找一條便捷有效、可以全面強化農村財務管理工作的途徑。

一、強化農村財務管理工作的重要意義

1.有利于推進社會主義新農村建設

基于“十三五”規劃要求，在大力發展和建設社會主義新農村過程中，必須遵循以下幾點原則來進行：第一，要提高農村糧食生產質量和生產數量;第二，要加強農村行政管理體系的民主性;第三，要增加農民的經濟收入，使其能夠達到生活寬裕;第四，要做到村容整潔、鄉風文明。而這些目標的實現都離不開經濟建設與生產發展，因此，這就需要做好農村財務管理工作，因為其是農村基礎性工作中最為重要的組成部分，只有做好該項工作，才能規范農村經濟秩序，提高農業生產力水平，進而在改善農民生活質量和生活方式的同時，更好地加快農村經濟的發展，實現致富奔小康目標。因此，對于社會主義新農村建設而言，要想得到長足穩定的發展，首要任務就是要加強農村財務管理工作。

2.有利于推進農村黨風廉政建設

目前，一些村干部在開展本職工作時，常常會忽視黨章規程，做出一些有害于集體、有害于他人的行為，這在一定程度上不僅會降低政府和黨的形象，而且還會引起不良的社會輿論，導致干群、黨群間出現不必要的矛盾糾紛。因此，為了避免這些情況的發生，就要從強化農村財務管理工作入手，使其能夠做到規范有序、公正公開，這樣才能規范農村經濟秩序，維護廣大人民群眾的利益，進而為農村黨風廉政建設打下良好的基礎。

3.有利于規范基層財務管理秩序

隨著經濟社會的不斷發展，農村財務管理工作的覆蓋范圍也變得越來越寬泛，現如今，其已涉及到村級各項工作中，因此，為了確保村級各項事務決策的規范性與合理性，就需要對基層財政資金的收支情況進行全面的核查與監督，確保其能夠處在標準化范圍之內，這樣才能確保各項村級事務決策的可行性，真正滿足農村經濟建設的發展需求。由此可見，強化農村財務管理工作，對于規范基層財務管理秩序有著很大的推動作用。

二、目前農村財務管理現狀以存在問題

1.資產管理不規范

第一，一些基層村干部在進行賬目整理時，常常會以權謀私，延長賬目錄賬時間，并違規出具虛假賬目支出收據，以便可以抵頂收入，掩蓋賬目作弊的事實，這樣不僅侵害了農民的集體利益，而且也降低了農村財務管理水平，使其產生了“體外循環”的問題;第二，在開展農村財務管理工作時，一些村干部常常會干擾正常的財務管理秩序，利用手中的權利來坐收坐支、私設小金庫、賬外賬等，這樣就會使得村級各項財政資金賬目變得十分混亂，甚至有時還會因為村莊主要負責人及財務管理人員的變動，導致財務工作交接不及時，而出現斷頭賬或者毫無實質收效卻名目繁多的費用支出等。

2.會計基礎工作力度不足

從當前農村財務管理現狀來看，基層會計工作中主要存在以下幾種現象：第一，一些村級財務支出票據不規范，不按照規定取得稅務發票、行政事業性專用票據或合法規范的票據;第二，部分村級會計核算中存在很多不合理、不合法的現象，并且相應的記賬會計科目也是十分混亂;第三，一些村莊對于大中型集體資產的購建、資產資源的產權變更及經營方式改變未實行公開招投標，同時招投標方案未履行相應的民主程序;第四，部分村級會計檔案管理工作并未落實到實處，由于缺少嚴格的管理，所以導致一些重要會計資料出現損壞、丟失等不良情況。

3.基層財務管理秩序混亂

在當前農村財務管理工作中，很多管理人員對于相應的財務管理制度都缺少深入的了解，進而使得在管理過程中，許多規范要求都無法發揮實效作用。另外，一些村干部由于自身缺少明確的規劃意識，所以在處理各項村級工作時，也是抱著急功近利的思想來執行，這樣就會導致許多集體資產和相關賬務嚴重脫軌，進而使得基層財務資金狀況變得十分緊張。

4.村級債務化解難度較大

現階段，一些村級債務存在歷史遺留問題，所以在實際解決時，其難度也是十分明顯，具體可以從以下兩個方面去體現：第一，村財務收入與負債之間比例失衡，各種公益性事業及基礎設施建設等并未帶來理想的經濟收益，再加上基層組織的權威性不高，所以導致干部與群眾之間常常會出現較大的爭議矛盾，這在一定程度上，不僅不利于村級債務的解決，而且也會影響農村社會的和諧穩定;第二，一些村干部為了自身的政績，常常會盲目地舉債肆意擴大非生產性投資，進而使得基層財務資金狀況變得十分緊張，嚴重時，甚至還會出現負債難償的現象。

三、完善農村財務管理工作的有效途徑及相關措施

1.加強村級干部對農村財務管理工作的認知度

從某種意義上看，農村財務管理工作與其他工作有著本質上的區別，在實際開展過程中，許多工作都需要以可持續發展的眼光去重新審視，若是一味地按照傳統工作模式和工作理念去執行，則必定會影響村級財務管理工作的全面落實，使其產生很多負面輿論和影響因素。基于此，在開展農村財務管理工作時，村干部以及相關工作人員必須具備戰略發展目光，能夠結合當前國情需要以及相應的規章制度等來對該項工作進行合理的安排，具體可以從以下兩個方面入手：首先，各村干部要對該項工作給予正確的認知，能夠化被動為主動，積極地參與到村級各項事務處理工作中，并嚴格按照相應的黨章規程以及規范要求采取措施進行解決;其次，各級政府以及黨委組織必須充分認識到強化農村財務管理工作的重要性，進而將該項工作納入到當地政府工作目標體系中，并將其實施開展的情況作為考核基層干部工作能力的主要指標，爭取責任到個人，以便可以按部就班地做好農村基層財務管理定期檢查工作，這樣才能確保農村財務管理工作的全面性、規范性以及效率性，從而使其在新農村建設中發揮出相應的實效作用。

2.提高農村財務管理工作的民主化與透明化

首先，村級干部要定期組織村民開展集體財務與相關賬目的公開活動，以便提高農村財務管理制度的民主化與透明化，讓所有村民都能了解到村財務的具體情況;其次，要保證財務公開活動程序的規范性，保證財務公開內容的真實性，這樣才能促進村民對農村財務工作的認知和了解，進而更好地加強民眾監督力度，讓村民在享有知情權的同時，進一步維護自身的合法權益。

3.完善農村財務管理制度

首先，要對基礎會計委派制度進行全面的完善，并結合實際，構建新的會計任用審批制度，以便可以更好地提高農村財務管理隊伍的穩定性，使其整體素質和工作效率、管理水平等都能得到進一步的提升;其次，要結合國家現有的法律法規，對農村財務代理制度進行適當的補充與完善，并安排專業會計人員來管理村級財務，這樣才能提升農村財務管理工作的有效性，使其能夠真正推進農村經濟的健康發展，從根本上維護廣大村民的合法權益。

4.加強村級財務工作的監督檢查

首先，各村要建立科學完善的監督委員會，一旦村干部要做出重大決策，都要先經過監督委員會的一致認可和村民代表大會的商討后，才能開展實施，以免村干部以權謀私，做出一些不利于集體和他人的違法行為;其次，要通過村務公開欄將村級財務的收支情況進行定期公開，尤其是那些與村民利益以及村干部政績和薪酬等息息相關的大額資金的使用情況，必須第一時間向村民公開，這樣才能確保村級財務的透明度，規避資產管理不規范的情況發生;最后，為了徹底解決村級債務問題，還要確保村級財務管理工作的獨立性，組建一支高素質、高水平的審計隊伍，以便可以隨時對農村財務工作以及相關工作人員進行監督檢查，進而堅決杜絕三無白條、村干部兼任會計出納等行為出現，這樣才能規范基層財務管理秩序，維持村財務收入與負債之間的平衡，從而最大化化解村級債務問題。

5.加強農村財務管理隊伍的建設

首先，要適當提高農村財務工作的用人標準，制定多項考核指標，以保證相應的財務管理人員能夠具備較高的政治素養和工作能力，這樣才能切實落實各項村級財務工作，減少內部沖突問題的發生概率;其次，要明確各階段農村財務管理工作目標，以便可以充分調動相關工作人員的積極性，使其能夠嚴格按照新的會計準則和財務管理制度，去解決不同階段的體外循環問題，進而更好地提高會計基礎工作力度，保證村級財務支出的合理性與合法性;最后，要加強對村級財務管理人員的培訓工作，以便使其能夠學習到最先進的會計知識，了解最新的財務管理制度，這樣才能提高農村財務管理工作質量，更好地解決原有財務工作中存在的弊端問題。

四、結語

綜上所述，農村財務管理工作是促進農村經濟建設、維護農民基本權益的根本所在，因此，各級政府以及相關工作人員、村級領導干部等都要以正確的目光去看待和認識加強該項工作的重要性，不僅要提高農村財務管理工作的民主化與透明化、完善各項相關制度要求，而且還要加強村級財務工作的監督檢查，組建一支高素質、高水平的農村財務管理隊伍，這樣才能切實推進農村財務管理工作的健康發展，使其在農村經濟建設中發揮出一定的實效作用。

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作者簡介：

曲海波，供職于山東省煙臺市萊陽市龍旺莊街道辦事處，農業經濟師。