建設(shè)工程招投標(biāo)常見(jiàn)問(wèn)題及解決策略分析

劉楠　趙銳

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)項(xiàng)目工作已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。由于招投標(biāo)管理模式具有極大的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)能力，相關(guān)人員必須解決項(xiàng)目工作中的實(shí)際問(wèn)題，并提出有效措施。本文將就實(shí)際情況提出建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，并提出一些合理建議。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;招投標(biāo);常見(jiàn)問(wèn)題;解決對(duì)策

建設(shè)工程的招投標(biāo)工作不僅關(guān)系到招投標(biāo)人員的利益，還關(guān)系到社會(huì)資源的有效合理配置。現(xiàn)階段，為了更好地保障招投標(biāo)工作的規(guī)范性，項(xiàng)目工作人員應(yīng)該針對(duì)其中的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行合理解決，并通過(guò)一系列的措施來(lái)創(chuàng)設(shè)公正平等的招投標(biāo)工作環(huán)境，只有這樣，工程項(xiàng)目才可以順利開(kāi)展。

1、建設(shè)工程招投標(biāo)存在的主要問(wèn)題

1.1前期工作不到位

在實(shí)際工作過(guò)程中，有許多企業(yè)由于對(duì)前期工作的不到位最終導(dǎo)致在工程項(xiàng)目開(kāi)展中出現(xiàn)了問(wèn)題。工作項(xiàng)目本身比較復(fù)雜，設(shè)計(jì)的內(nèi)容非常繁雜多元，除此之外，工程開(kāi)展時(shí)間也非常緊迫，工作項(xiàng)目的不到位很容易給項(xiàng)目后期的開(kāi)展帶來(lái)阻礙。一般來(lái)講，前期的工作一般是六個(gè)月，時(shí)間非常緊迫，由于事物繁雜，許多企業(yè)此時(shí)就會(huì)委托給其他單位進(jìn)行工作設(shè)計(jì)，然后再進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)[1]。

1.2資質(zhì)審查存在問(wèn)題

資質(zhì)問(wèn)題在招投標(biāo)工作中屬于嚴(yán)重的違規(guī)問(wèn)題，如果出現(xiàn)資質(zhì)問(wèn)題那么不僅招標(biāo)人的利益無(wú)法保證，對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)也將會(huì)是巨大損害。在招投標(biāo)的過(guò)程中，一些企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，常常在招標(biāo)項(xiàng)目的工作設(shè)計(jì)中弄虛作假。這些企業(yè)有些利用企業(yè)之間的關(guān)系來(lái)獲得項(xiàng)目開(kāi)展資格，有些直接偽造單位資質(zhì)證書(shū)。通常來(lái)說(shuō)，這些偽造的單位資質(zhì)水平非常有問(wèn)題，在進(jìn)行審查的時(shí)候卻很難發(fā)現(xiàn)。為了處理這一問(wèn)題，相關(guān)管理人員應(yīng)該針對(duì)性地從現(xiàn)實(shí)角度考慮情況，防治偽造、弄虛作假的情況出現(xiàn)[2]。

1.3招投標(biāo)監(jiān)督不到位

在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，由于監(jiān)督管理的不到位，常常會(huì)使后期的工作項(xiàng)目無(wú)法正常開(kāi)展。通常來(lái)講，這些情況主要分為以下幾個(gè)部分：第一，在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照要求來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目工作開(kāi)展，有些甚至取消招標(biāo)工作;第二，一些項(xiàng)目在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)沒(méi)有作答公正公開(kāi)，甚至強(qiáng)行排擠一些參加招投標(biāo)的單位。第三，一些企業(yè)沒(méi)有按照要求進(jìn)行預(yù)審公告步驟。

1.4評(píng)標(biāo)工作不到位

現(xiàn)階段，評(píng)標(biāo)工作還是存在許多問(wèn)題，不管是從數(shù)量還是專業(yè)評(píng)價(jià)來(lái)看，評(píng)標(biāo)過(guò)程都有著許多問(wèn)題。評(píng)標(biāo)工作的不到位很容易導(dǎo)致招投標(biāo)工作陷入困境，如被社會(huì)質(zhì)疑或者給招投標(biāo)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失等等。最主要的問(wèn)題就是在實(shí)際招標(biāo)工作中，許多項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家不足，除此之外還會(huì)出現(xiàn)一些評(píng)委態(tài)度敷衍、態(tài)度偏向性的問(wèn)題。這些情況都造成了招標(biāo)工作的順利開(kāi)展。

2、建設(shè)工程招投標(biāo)問(wèn)題的處理方式

2.1做好招投標(biāo)的前期工作

在招投標(biāo)工作正式開(kāi)始前，相關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)招投標(biāo)工作各項(xiàng)規(guī)章制度充分了解，還必須深入了解我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，確保在招標(biāo)工作中可以明確自己的想法，并做好招投標(biāo)要求的編輯工作，要讓各個(gè)企業(yè)做好前期準(zhǔn)備。同時(shí)，為了防止出現(xiàn)企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，在編輯招標(biāo)文件時(shí)，工作人員應(yīng)該標(biāo)注具體處理措施，要警示相關(guān)投標(biāo)單位。只有在前期工作質(zhì)量有保障的情況下，招投標(biāo)工作才可能順利進(jìn)行。

2.2做好資格的審查工作

在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程中，工作人員應(yīng)該時(shí)刻遵循公正平等原則，任何工作開(kāi)展都必須與相關(guān)規(guī)章制度保持高度一致。同時(shí)，所有投標(biāo)的企業(yè)都必須為其創(chuàng)設(shè)交流平臺(tái)，保證企業(yè)可以公平競(jìng)爭(zhēng)和平等交流。除此之外，企業(yè)投標(biāo)信息還應(yīng)該進(jìn)行公示，向社會(huì)公布，并保證所有內(nèi)容詳細(xì)清楚。在這個(gè)過(guò)程中必須保證所有企業(yè)都處于一個(gè)公平的環(huán)境中，工作人員應(yīng)該做好資格的審查工作，謹(jǐn)防弄虛作假。

2.3完善監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)階段，我國(guó)的建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目中還是存在違法亂紀(jì)事實(shí)。因此政府部門(mén)應(yīng)該重視招投標(biāo)項(xiàng)目的這一問(wèn)題，主動(dòng)完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)這類違法亂紀(jì)行為嚴(yán)懲。同時(shí)，監(jiān)督機(jī)制必須保證每個(gè)部門(mén)沒(méi)有利益關(guān)系，只有這樣才可以確保項(xiàng)目活動(dòng)以及監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。除此之外，在早期的投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)督工作中也必須完善機(jī)制，確保招投標(biāo)前期工作有序開(kāi)展，優(yōu)化整體市場(chǎng)環(huán)境，使得每個(gè)企業(yè)都可以平等公正地來(lái)參與良性競(jìng)爭(zhēng)，這可以有效地提高建設(shè)項(xiàng)目的效率和質(zhì)量。除此之外，隨著信息化時(shí)代的迅速發(fā)展，無(wú)論是建設(shè)行業(yè)的重要信息或是規(guī)章制度、資質(zhì)審查等等都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公開(kāi)，只有這樣才可以為招投標(biāo)工作提供良好條件，保證監(jiān)督工作有效滲透。同時(shí)，為了更加方便快捷地完成招投標(biāo)工作，還可以設(shè)置電子招投標(biāo)軟件或網(wǎng)站，引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作，減少人力資源困擾以及時(shí)間問(wèn)題，另一方面還可以為工程項(xiàng)目節(jié)省資金[3]。

2.4規(guī)范評(píng)標(biāo)辦法

在開(kāi)展招投標(biāo)工作的時(shí)候，評(píng)標(biāo)方式以及標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該得到規(guī)范。同時(shí)，基于工程項(xiàng)目的具體情況，工作人員還應(yīng)該提出具體要求。通常來(lái)說(shuō)，一般的評(píng)標(biāo)方式可以分為兩類：最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。如果招標(biāo)人對(duì)于功能性層面的具體要求不高，那么此時(shí)可以采取最低投標(biāo)價(jià)法。但是如果工程項(xiàng)目對(duì)于資質(zhì)問(wèn)題要求非常高，其工作內(nèi)容也十分繁瑣，對(duì)施工人員技術(shù)有高要求，那么就必須采取綜合評(píng)估法。通常來(lái)說(shuō)，由于工程項(xiàng)目的多元因素在實(shí)際情況下可以選擇不同的評(píng)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)。如果在過(guò)程中出現(xiàn)了一些很難用數(shù)額、金額來(lái)表示的情況，那么此時(shí)可以采用量化多元處理，從其中選出最適合的投標(biāo)單位。在實(shí)際評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，評(píng)標(biāo)人員應(yīng)該注重以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，在評(píng)分時(shí)，所有人員都必須獨(dú)立給出分?jǐn)?shù)。第二，每一個(gè)評(píng)價(jià)人員自身資質(zhì)必須保證，其技術(shù)水平必須達(dá)到招標(biāo)企業(yè)的要求，防治評(píng)標(biāo)人態(tài)度主觀隨意，最終導(dǎo)致招投標(biāo)工作失去公正性。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)工作具有重要影響。如果在早期的招投標(biāo)工作中出現(xiàn)了問(wèn)題，那么招投標(biāo)項(xiàng)目工作的開(kāi)展將會(huì)不如人意。因此，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)采取有效措施，保證招投標(biāo)管理更加規(guī)范，從而保障項(xiàng)目正常發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建明.建設(shè)工程招投標(biāo)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].居舍，2020（03）：145.

[2]李植文.論如何做好建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作[J].居舍，2020（02）：144-145.

[3]邢睿睿.試析招投標(biāo)中建設(shè)單位的工程造價(jià)控制問(wèn)題[J].建材與裝飾，2020（02）：166-167.

作者簡(jiǎn)介：

劉楠（1982.02-），女，漢族，山東青島人，本科學(xué)歷，助理工程師，主要從事工程管理工作。

趙銳（1984.11-），男，漢族，山東青島人，本科學(xué)歷，助理工程師，主要從事工程管理工作。