新冠肺炎疫情后居住區規劃的若干思考

馬勇

【摘要】居住區作為人們家的港灣，在此次新冠肺炎疫情后的規劃設計中應體現防控重大疫情的意識?？梢詮耐七M“小街區、密路網”的居住街坊式布局、加強社區建設、更加注重總體布局和戶型設計的通風效能、加強公共綠地和活動場地的設計和布局，并增設洗手臺以及注重社區醫院的布局設計和管理、加強社區醫療人員的應急培訓和醫療設施的配置等幾個方面進行加強。

【關鍵詞】居住區規劃;疫情防控;社區建設

時至今日，我國的新冠肺炎疫情在黨和人們的共同努力下，已經得到了良好的控制，取得了階段性的勝利。但是，上千家庭遭遇了親人染病住院、離別的痛苦。而且，很多患者都是家庭性傳播，給一家人帶去了莫大的傷痛。居住區作為人們最后棲息的港灣，也是這次居家隔離的重要場所，在此次新冠肺炎疫情過后的規劃設計中更應體現防控重大疫情的意識。筆者認為可以從以下一些方面進行加強和改進。

1、繼續推進“小街區、密路網”的居住街坊式布局，但需加強社區建設

按照2018版的《城市居住區規劃設計標準》（GB 50180-2018），居住區按照十五分鐘生活圈、十分鐘生活圈、五分鐘生活圈和居住街坊進行分級控制，居住街坊是最小的控制單元，占地面積大概2--4公頃。在此次疫情防控中，武漢市所有小區都進行了封閉管理，而規模小的住宅小區在防控初期的優勢比較明顯，可以有效阻止疫情在小區內部的大規模傳播。從這個角度來講，小街區的防控優勢是比較明顯的，在發生重大公共事件的時候，可以根據情況對不同街區進行監控和管制。

另一方面，大街區劃分小街區會產生管理人員增多、管理更細致的需求，在有重大疫情或其他公共事件的時候，需求更加明顯，小區本身的管理人員可能嚴重不夠，需要更多自愿者的參與。因此，平時的社區建設更顯重要。一是加強小區自身管理人員的社區治理水平，加強應對突發事件的應急能力。二是多組織促進鄰里相互溝通、了解的社區活動，如結合特定節日組織居民開展聯歡會等，加強居民對社區的歸屬感和責任感。只有這樣，在發生重大疫情的時候，才會有更多的居民愿意站出來守護自己的小家園。

2、居住小區內部總體布局和戶型設計應更注重通風效果

整個防疫期間，我們聽到最多的就是“多洗手、勤通風，做好防護。”目前居住小區規劃總平面布局必須滿足容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度等各項控規指標，另外住宅前后布局還應滿足日照標準的強制性要求和側向的消防間距要求。但是對于總體的通風效果其實并沒有很好的模擬和考慮。個人建議在后續的總體規劃設計和審查中，可適當加入通風效果的要求。這一點可能需要加強規劃、建筑甚至其他專業的聯合，但是也是非常必要的。

通風效能雖然一直都是戶型設計的一個要點，但是在高層住宅建筑中，為了達到經濟利益的最大化，有些小戶型其實通風效果并不好，但是相對面積小，購買費用也少。在后續的設計中，如何做到改善小戶型的通風效果，是一個需要設計人員努力的方向。

3、加強公共綠地和活動場地的設計和布局，并增設洗手臺

公共綠地和活動場地作為住宅區改善環境質量、提高居住品質的重要部分，一向都是設計人員關注的重點。在這次疫情過后，其重要性更加凸顯。因為此次疫情對于身體免疫能力強的人來說，相對癥狀要輕，而且也更容易恢復，甚至有些人是無癥狀感染，后期依靠自身免疫能力和適當治療就能康復。因此，我們在設計初期就應該考慮給居民提供合適的健身、運動場地，可合理利用住宅間距空間，或結合公共綠地、可供居民休閑交流的廣場空間一起設計。這些空間的規劃設計不僅不能少，還應該增多和加強。

另外，這些公共空間要增設洗手臺。作為老人和小孩?；顒拥目臻g，更應該體現人性化的關懷，尤其是考慮小孩的天性，洗手臺的設置在疫情過后顯得格外重要。另外，具體布置的時候還要考慮合適的位置和不同尺度的需求。

4、注重社區醫院的布局設計和管理，加強社區醫療人員的應急培訓和醫療設施的配置

根據2018版《城市居住區規劃設計標準》，在十五分鐘和十分鐘生活圈居住區內配置衛生服務中心（社區醫院），主要服務內容為：預防、醫療、保健、康復、健康教育和計生等。在此次疫情的防控中，社區醫院因為自身醫護能力和設施的不足不可能成為醫治的場地，但是在發熱門診篩查、轉診、分流定點醫院的篩查壓力方面還是起到了很大的作用。同時，在后期對社區密切接觸人員的管理方面也做出了貢獻。因此，社區醫院參與防控的重要性應該得到充分的肯定。在這種情況下，前期社區醫院的位置布局和合理的建筑設計是其功能良好運轉的一個前提。同時加強社區醫療人員的應急培訓，增強面對突發事件的處理能力是非常重要的。另外，社區醫院相關防護物質、醫療設備的儲備也應該相應提高。這樣以后再面對突發疫情的時候，可以讓醫護人員在保證自身安全的情況下及時接診、初步分析篩查、提出分診和轉診建議，成為疫情防控的第一個關卡。

“家是最小國，國是千萬家?！毕Ｍ咔檫^后，我們的居住區在規劃設計階段就能體現應對突發疫情的防控意識，真正做到“以人為本”，在后期的管理上也能更加人性化，打造團結溫情、和諧共生的“家園”。

參考文獻：

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本文為武漢科技大學城市學院院級教研項目《鄉村振興背景下城鄉規劃專業實踐教學體系改革研究與探索》成果