新形勢下不動產(chǎn)測繪管理探究

方勇

【摘要】本文介紹了不動產(chǎn)測繪現(xiàn)階段存在的市場不完善、高水平測繪人員稀缺、缺乏統(tǒng)一的收費標準、市場監(jiān)管不足等問題，提出了統(tǒng)一標準、完善市場、簽訂合同、加強測繪成果管理、建立持證上崗制度以及規(guī)范收費標準這六個方面的管理策略，對于不動產(chǎn)測繪管理人員具有參考意義。

【關(guān)鍵詞】新形勢;不動產(chǎn)測繪;管理

不動產(chǎn)測繪是工作人員利用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)手段對建筑面積、位置等各種參數(shù)進行測量。隨著時代發(fā)展，不動產(chǎn)測繪市場要求也不斷提升，如何做好測繪管理工作，提升測繪信息的公信力，是當(dāng)前不動產(chǎn)測繪管理人員需要關(guān)注的重點。

1、當(dāng)前我國不動產(chǎn)測繪管理現(xiàn)狀及問題

不動產(chǎn)測繪的市場在發(fā)展過程中雖然取得了不小的成果，但現(xiàn)階段依然存在一些問題，對其管理工作造成了阻礙，具體主要包含四個方面：其一是測繪市場不完善，其二是專業(yè)技術(shù)人員存在較大缺口，其三是缺乏統(tǒng)一的收費標準，其四是市場監(jiān)管不力。這些問題的出現(xiàn)影響了不動產(chǎn)測繪的管理工作，下面進行詳細分析：

1.1 不動產(chǎn)測繪市場不完善

當(dāng)前階段的不動產(chǎn)測繪市場其發(fā)展依然存在較大的限制，不能實現(xiàn)完全的開放。一方面，當(dāng)前的測繪市場適用范圍小，受眾面狹窄，在其發(fā)展過程中受到的局限較大，不能快速的發(fā)展壯大。另一方面，當(dāng)前的不動產(chǎn)測繪機構(gòu)多為劃分區(qū)域的獨立經(jīng)營模式，經(jīng)營過程中沒有競爭對手，導(dǎo)致測繪機構(gòu)提升自身技術(shù)能力的積極性不高，影響了行業(yè)的發(fā)展提升。

1.2 缺乏專業(yè)的高技術(shù)測繪人員

由于我國的測繪行業(yè)剛剛興起，在技術(shù)層次方面還存在欠缺的地方，面對日益發(fā)展的不動產(chǎn)測繪市場，測繪機構(gòu)無法具備充足的高技能測繪人才，而且在后續(xù)的人才引進和儲備方面也存在不足之處，導(dǎo)致整個行業(yè)技術(shù)層次較低，其中的工作人員大多只能執(zhí)行簡單的測繪工作，無法滿足對技術(shù)水平要求與日俱增的不動產(chǎn)市場需求。

1.3 收費標準沒有統(tǒng)一，存在收費過低的情況

測繪市場缺乏統(tǒng)一的收費標準，導(dǎo)致不同地區(qū)在開展不動產(chǎn)測繪工作中，所獲取的費用存在較大的差異。甚至部分區(qū)域的不動產(chǎn)測繪人員在完成工作量巨大的測繪工作時，無法獲取充足的利益，導(dǎo)致付出與收益結(jié)果失衡。收費標準不統(tǒng)一的問題導(dǎo)致不同區(qū)域的不動產(chǎn)測繪工作人員產(chǎn)生不平衡的心理，影響測繪工作質(zhì)量和工作效率，不利于技術(shù)發(fā)展。

1.4 對于不動產(chǎn)測繪的監(jiān)管不足

不動產(chǎn)測繪過程中存在監(jiān)管不足的問題。由于市場缺乏完善的管理制度，導(dǎo)致人員在進行不動產(chǎn)測繪過程中無人監(jiān)督管控，沒有標準制約，導(dǎo)致測繪機構(gòu)完成的不動產(chǎn)測繪工作質(zhì)量較差，甚至出現(xiàn)部分機構(gòu)為了盈利擅自修改測繪結(jié)果，影響他人利益的問題。

2、新形勢下加強不動產(chǎn)測繪的管理的策略

不動產(chǎn)的測繪管理工作要在新形勢背景之前取得更好的發(fā)展，需要采取一定的策略來輔助實現(xiàn)。下面主要從統(tǒng)一標準、完善市場、簽訂合同、加強測繪成果管理、建立持證上個制度以及規(guī)范收費標準這六個方面進行詳細介紹：

2.1 要做好不動產(chǎn)測繪技術(shù)規(guī)程的統(tǒng)一

不動產(chǎn)測繪管理工作的順利開展離不開統(tǒng)一的測繪技術(shù)規(guī)程，通過規(guī)程可以更好的規(guī)范測繪標準，同時對工作人員提供一定的指導(dǎo)。首先，相關(guān)部門應(yīng)該建立管理不動產(chǎn)的規(guī)章制度，通過制度對不動產(chǎn)的測繪工作進行規(guī)范。其次，針對不動產(chǎn)的測繪結(jié)果進行規(guī)范，要求其測繪報告中明確所檢測的全部數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)類型及標準進行明確的規(guī)范，確保用戶可以從測繪報告中獲取建筑面積、測繪說明等各種數(shù)據(jù)內(nèi)容。最后，為了確保測繪結(jié)果的準確性，測繪過程中需要報了測繪圖紙，避免出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題。

2.2 建立并完善不動產(chǎn)測繪市場，加強市場管理

為了規(guī)范管理不動產(chǎn)測繪行業(yè)，需要建立起嚴格完善的測繪市場。一方面，為了更好的管理市場并提供優(yōu)質(zhì)的測繪服務(wù)，可以建立起一個網(wǎng)絡(luò)測繪工作平臺，要求官方測繪單位協(xié)助做好管理工作，以平臺為基礎(chǔ)引進眾多質(zhì)量有保證的測繪單位，通過平臺來展示測繪單位的工作年限和能力范圍等內(nèi)容。另一方面，測繪單位需要以市場規(guī)范為自身行事的準則，不斷提升自身的服務(wù)能力和工作水平，提高不動產(chǎn)測繪的標準和質(zhì)量，嚴格按照市場要求完成所承接的各項測繪項目。建立起完善的不動產(chǎn)測繪市場可以更好的服務(wù)不動產(chǎn)與測繪雙方，提供雙方更大的選擇權(quán)，有利于增加市場競爭力，推進測繪技術(shù)水平和服務(wù)能力的不斷提升。市場制度完善之后需要進行一定的規(guī)范管理，避免出現(xiàn)較大的缺漏。一方面，測繪管理部門需要建立市場準入制度，要求測繪公司進入市場需要經(jīng)過權(quán)威機構(gòu)審核，確認具備營業(yè)資質(zhì)并且經(jīng)過備案后方可進入市場。另一方面，加強對市場管理，對于應(yīng)用不正當(dāng)手段開展競爭的測繪工作經(jīng)營單位進行通報批評，必要時可以取消其市場準入資格。總之，一個完善的不動產(chǎn)測繪市場需要各類規(guī)章制度來規(guī)范，也需要相應(yīng)的管理人員履職盡責(zé)，做好監(jiān)督管理工作。

2.3 要簽訂書面的不動產(chǎn)測繪合同

不動產(chǎn)測繪工作的規(guī)范化管理需要一定的制約，而合同簽訂可以更好的為測繪交易服務(wù)。雙方通過簽訂項目合同，可以在其中規(guī)范測繪標準、測繪期限及收費標準等各項內(nèi)容。同時，通過上報國有單位備案合同內(nèi)容，可以更好的規(guī)范不動產(chǎn)測繪工作的開展，避免過程中出現(xiàn)違約或者質(zhì)量不合格等問題。

2.4 加強測繪成果的管理

為了提升不動產(chǎn)測繪市場的透明度，保持測繪機構(gòu)的公信力，測繪機構(gòu)可以建立一個官方的成果展示平臺。每當(dāng)測繪單位完成所承接的不動產(chǎn)測繪項目后，可以再內(nèi)部經(jīng)過嚴格的審核之后將所完成的不動產(chǎn)測繪項目上傳給平臺。平臺審核無誤后再將測繪數(shù)據(jù)進行展示，可以輔助市場買方更好的了解測繪單位的技術(shù)能力，增加測繪項目的透明度，促進不動產(chǎn)測繪市場的良性發(fā)展。

2.5 增加不動產(chǎn)測繪人員持證上崗制度

為了避免不動產(chǎn)測繪人員技能水平不足影響測繪數(shù)據(jù)的準確性，不動產(chǎn)機構(gòu)應(yīng)該增加持證上崗制度，要求人員經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格后方可取得崗位資格證，才可以進行不動產(chǎn)測繪工作。在持證審核過程中需要提高標準并加強過程的監(jiān)督管理，避免過程中出現(xiàn)徇私舞弊的問題。為了更好的適應(yīng)要求不斷提升的不動產(chǎn)測繪市場，測繪機構(gòu)需求加強內(nèi)部人員培訓(xùn)，提升其技能水平。同時，積極引進高水平的測繪技術(shù)人員，必要時可以與高校合作，為企業(yè)自身發(fā)展注入活力。

2.6 要規(guī)范不動產(chǎn)測繪收費標準

為了適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢，不動產(chǎn)測繪收費標準需要進行嚴格的規(guī)范，避免出現(xiàn)亂收費或者收費低等問題，影響市場秩序。首先，各地區(qū)需要結(jié)合自身的經(jīng)濟發(fā)展狀況與市場需求，以測繪機構(gòu)給出的官方定價標準為基礎(chǔ)進行一定的修正，最終確定出符合市場需求的不動產(chǎn)測繪收費標準。其次，收費標準需要在市場中公示，避免存在部分人員不了解最新動態(tài)，無法將最新收費標準實施的情況。最后，收費標準可以定義為一個價格區(qū)間，要求測繪機構(gòu)只能在價格區(qū)間范圍內(nèi)要價，避免出現(xiàn)惡意競爭的問題。

結(jié)語：

為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展需求，應(yīng)該進行統(tǒng)一標準、完善市場、簽訂合同、加強測繪成果管理、建立持證上崗制度以及規(guī)范收費標準等等，通過多種舉措不斷提升不動產(chǎn)測繪工作的質(zhì)量和管理水平。

參考文獻：

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