阜陽整市推進畜禽養殖廢棄物資源化利用

文│潘五岳（安徽省阜陽市動物衛生監督所）

大力推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，是落實黨中央、國務院戰略部署的重要舉措，是生態文明建設的重要內容，是加快推進畜牧業供給側結構性改革的重要路徑。安徽省阜陽市按照“全域化推進、差異化定位、資源化利用、扁平化管理、一體化發展”思路，以畜禽養殖廢棄物“源頭減量、過程控制、末端利用”為核心，以畜禽養殖糞污資源化利用整縣推進項目為抓手，持續在頂層設計、政策引導、精準服務、實用推廣等方面發力，在全省率先整市全域推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。

一、基本情況

據統計，2018年年底，全市全年飼養豬618.28萬頭、飼養牛33.94萬頭、飼養羊412.73萬只、飼養家禽10591.75萬只（羽），全市畜禽飼養總量約占安徽省的1/5；全年產生畜禽糞污1236.24萬噸，資源化利用1039.79萬噸，畜禽糞污綜合利用率為84.09%，同比增長8個百分點；規模養殖場糞污處理設施裝備配套率為87.29%，同比增長近18個百分點。阜陽市在安徽省2018年度畜禽養殖廢棄物資源化利用專項考核中獲得全省第一。

二、工作措施

阜陽市在畜禽養殖廢棄物資源化利用方面取得的成效，得益于持續實施“六抓”措施。

1.抓組織保障。阜陽市委、市政府高度重視畜禽養殖廢棄物資源化利用，通過建立“1+3+N”工作推進模式，穩步提升畜禽糞污綜合利用率和規模養殖場糞污處理設施設備裝備配套率。以《阜陽市人民政府辦公室關于印發阜陽市畜禽養殖廢棄物資源化利用三年行動計劃（2018—2020）等文件的通知》，以阜政辦［2018］36號文件為依托，在目標任務、政策扶持、考核調度三個方面出臺《阜陽市畜禽養殖廢棄物資源化利用三年行動計劃（2018—2020年）》《阜陽市加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用若干政策》《阜陽市畜禽養殖廢棄物資源化利用專項考核辦法（試行）》。與此同時，積極成立領導機構和工作組織，進一步織密橫向到邊、縱向到底的任務目標完成責任網。成立市政府領導任組長，農業、環保、國土等多部門參與的秸稈綜合利用暨畜禽養殖廢棄物資源化利用工作領導小組，負責統籌研究、推進全市畜禽養殖廢棄物資源化利用。市農業農村部門聯合生態環境部門，成立畜禽養殖廢棄物資源化利用技術專家組，邀請南京農業大學教授楊興明和安徽省畜牧技術推廣總站站長李賽明為顧問，邀請安徽省現代農業牛羊、家禽、生豬產業體系首席專家以及省內外知名科研人員為專家組成員，具體指導各縣（市區）在畜禽養殖廢棄物資源化利用方面新技術、新模式的應用。

2.抓全域推進。阜陽市緊盯畜禽養殖糞污資源化利用整縣推進項目，強化項目引領作用，變畜禽糞污處理配套設施設備被動建設為主動出擊，整市推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，實現工作推進的全覆蓋、無死角。目前，阜陽市所轄8個縣（市區）全部實施國家或省畜禽養殖糞污資源化利用整縣推進項目，項目總投資29.8億元，其中國家、省財政部門投入資金2.63億元，縣財政部門投入1.1億元，拉動企業投資26.07億元。養殖場直聯直報信息平臺上，全市3972家備案的規模養殖場配套建設糞污處理設施設備正在有序推進。

3.抓差異管理。以績效目標為導向，因地制宜，科學規劃，分類差異推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。縣級層面，形成“一中心+一平臺”整體推進格局，即以阜南縣、臨泉縣、太和縣、潁上縣為主的國家級畜牧大縣，形成了建設畜禽糞污集中處理中心（有機肥廠）和養殖場直聯直報信息平臺上，全部規模養殖場設施設備改造升級的整縣推進格局。阜南縣以阜南林海生態技術有限公司建設的8個區域糞污處理中心+全域養殖場改造升級；以潁泉區、潁東區、潁州區、界首市為主的省級畜牧大縣，形成了建設畜禽糞污有機肥生產中心和養殖場直聯直報信息平臺上，全部養殖場設施設備改造升級的整縣推進格局，如潁東區是以立華禽業有限公司建設的區域畜禽糞污有機肥廠+全域養殖場改造升級。養殖場個體層面上，各縣（市區）在強化調查摸排的基礎上，科學編制“一場一策”方案，強化現場技術指導，分畜種、分規模全域推進畜禽糞污處理設施設備改造升級。

4.抓實用技術。市、縣兩級農業農村部門不斷強化探索實踐創新力度，總結出了與阜陽市相結合，以“三分離、一集中、三循環”為主的畜禽養殖廢棄物資源化利用技術模式。即在源頭減量方面，形成了以“雨污分離、飲污分離、干濕分離”為主的“三分離”畜禽糞污源頭減量模式；在過程控制方面，形成了以畜禽糞污全量集中收集為主的模式；在末端利用方面，形成了自我消納小循環、種養結合中循環、能源利用大循環為主的三種畜禽糞污循環利用模式。與此同時，鼓勵支持推廣以臨泉縣雙軍農業機械有限公司為代表的本土企業研發創新的新型適用畜禽糞污處理設備。

5.抓示范帶動。阜陽市以提高勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產率為核心目標，以創建畜禽養殖標準化示范場為抓手，積極推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。目前，市、縣兩級農業農村部門聯創219家市級以上畜禽養殖標準化示范場，引導帶動示范場周邊養殖場進行標準化生產，在努力提高標準化規模養殖水平的同時，也促進了畜禽養殖廢棄物的資源化利用。強化學習交流。2018年，組織全市畜牧系統骨干赴江西省新余市、江蘇省鹽城市、山東省諸城市考察學習畜禽養殖糞污資源化利用先進經驗，多次赴安徽省安慶市太湖縣學習整縣推進項目經驗。2016年10月，全省畜禽養殖糞污資源化利用技術推廣現場會在潁上縣召開。為推廣臨泉縣在生豬、蛋雞、肉牛等畜禽養殖場源頭減量化方面的先進經驗，2019年8月，全市畜禽養殖糞污資源化利用現場會在臨泉縣召開。

6.抓技術推廣。深入實施“畜牧科技進萬家”活動，搭建一對一聯結機制，充分發揮外聘專家以及市、縣兩級專家組和技術指導組的作用，實現專家和技術人員一對一包片、包點、包場，做到技術指導服務、關鍵技術全覆蓋。全市連續三年組織召開20多場大型培訓會，邀請南京農業大學教授楊興明等知名專家學者來阜陽市指導授課。阜陽市畜牧獸醫技術推廣站結合實際，編制了《畜禽糞污資源化利用實用手冊》，市、縣還印發《畜禽養殖廢棄物資源化利用技術裝備概述》《畜禽規模養殖廢棄物資源化利用關鍵環節與裝備》及技術明白紙等技術資料5萬余冊（份）。

三、主推途徑

提升畜禽養殖廢棄物資源化利用率，需要向科學技術借力，需要充分發揮科學技術是第一生產力作用。阜陽市根據現階段畜禽養殖現狀和資源環境等特點，堅持“重點突破、因地制宜，政府引導、市場運作，全域覆蓋、整市推進”原則，緊扣源頭減量、過程控制、末端利用，以畜牧大縣和規模養殖場為重點，以沼氣和生物天然氣為主要處理方式、農用有機肥和農村能源為主要利用方向，強化探索實踐力度，因地制宜，確定了“截污建池、收運還田”“農牧結合、制肥還田”“區域收納、集中處理”三種主要利用途徑，進一步明確了農牧結合、種養循環畜牧業可持續健康發展方向。

1.“截污建池、收運還田”糞污利用途徑?！敖匚劢ǔ?、收運還田”糞污利用途徑，突出源頭減量、存得住、用得掉，通過建設配套的雨污分流、糞污腐熟、糞肥貯存和還田利用設施處理加工畜禽糞便，處理后的糞便由養殖戶自用或經農民合作社或第三方企業開展糞肥“收運還田”利用，實施就近就地還田，最終實現糞污不排放。處理流程為“截污—建池—收運—還田”。因該利用方式具有改造難度小、成本少、周期短等特點，全市絕大部分中小規模養殖場和規模以下養殖戶采用此種利用方式。

典型案例：臨泉縣恒豐養豬專業合作社的豬舍采取“漏縫地板+機械干清糞”模式，豬舍地面安裝漏縫地板，漏縫地板下設置與豬舍等長的硬化Y型自動糞尿分離坡道，糞尿通過坡道自然分離，糞便通過機械刮糞板刮至豬舍下風口一側的糞便暫存池，再移至堆糞棚；尿液經坡道下的管道流入豬舍下風口一側的沉淀井后進入發酵池中，經深度發酵100天后，作為基肥一次性就近還田使用。舍外的檐下建雨水明溝，雨水集中收集回用或外排，確保雨水不進入污道。豬舍墻體設置飲水碗，碗底部下連管道通往雨水溝，使飲污分開。

2.“農牧結合、制肥還田”糞污利用途徑?！稗r牧結合、制肥還田”糞污利用途徑，是一種突出“循環利用、制肥還田”的畜禽糞污處理方式，實行干清糞，配套建設污水集成池、堆糞場，糞污經發酵腐熟制成糞肥或有機肥還田利用。這種途徑有機地將養殖業、種植業緊密結合，可實現較大區域內的畜禽糞污利用、化肥減量使用、農戶增收。此種利用方式適用于中等以上規模養殖場。

典型案例（一）：安徽卜蜂畜禽有限公司潁上分公司年出欄種豬和育肥豬3.2萬頭，公司投資400余萬元建設了以黑膜沼氣池發酵、沼液還田灌溉為主要內容的糞污處理項目。項目建有1.3萬立方米雙層PE膜沼氣池，4萬立方米沼液儲存池，1000立方米的沼渣處理場，1臺250千瓦的沼氣發電機以及配套的沼液輸送管道等。采用糞污全量收集→黑膜沼氣池→3～6個月厭氧發酵→固液分離的處理工藝進行全量收集糞污，糞污進入儲存池發酵腐熟，發酵產生的沼氣用于豬場發電和供熱，沼液進入4萬立方米的沼液儲存池，通過管道加水稀釋后，灌溉到豬場周圍的6000畝焦崗湖農田，沼渣曬干制成堆肥、還田利用，年綜合增創200余萬元。其中，使用處理過沼液、沼渣的周邊小麥、大米每畝分別可提高50千克、75千克產量，每千克小麥、大米售價可高出市場均價0.05元左右。

典型案例（二）：安徽多多利農業科技有限公司采用“林—草—雞—菌—肥—糧”糞污處理利用模式。雞糞產出后，通過自動化機械清理至糞池并直接與秸稈進行混合，經過隧道式發酵，制作雙孢菇栽培所需的培養料基質，雙孢菇生產后廢棄的菇渣經過有機肥生產線的處理轉化為高效生態肥料，并廣泛用于糧食、瓜果、蔬菜、花卉的種植，從而實現農業生產廢棄物的再利用、再循環。

3.“區域收納、集中處理”糞污利用途徑?！皡^域收納、集中處理”糞污利用途徑，是以專業生產可再生能源為主要目的，依托專業的畜禽糞污集中處理企業，以周邊養殖場戶糞污為主要原料，經厭氧發酵后，沼氣發電上網或提純生物天然氣，沼渣生產有機肥農田利用，沼液農田利用或深度處理達標排放。此種利用方式主要解決畜禽養殖密集區中小規模養殖場和散養戶糞污資源化利用問題。

典型案例：阜南縣農業投資公司與上海林海生態技術公司共同出資，成立阜南縣林海生態技術有限公司，作為“阜南縣農業廢棄物與生物天然氣開發利用PPP項目”的運營公司。公司定位于“站田式”沼氣工程建設和運營業務，以同濟大學“可控式沼氣技術體系”為支撐，實現村鎮有機廢棄物區域全量化處理。一期建設完成15個沼氣和生物天然氣處理站點及產業相關設施的建設（目前已建成1個站點并運營）。

項目建成后，年可處理34.4萬頭豬當量糞污，占阜南縣畜禽糞污的33.7%，實現覆蓋區域范圍內80%的畜禽糞污和10%的農作物秸稈直接處理，年綜合產值可達3億元；日產沼氣18萬立方米，年產沼肥16萬～20萬噸；在全縣鋪設供氣干網270千米，供應居民燃氣用氣。同時，在各站點配套相應的生態保障用地，用作消納少量沼液與循環農業示范，建設田園綜合體。

該沼氣工程主要以項目建設點周邊15千米為半徑的雞豬糞污、病死動物及部分農作物秸稈為混合原料，在糞污接收池、厭氧發酵罐中經一系列處理后，所產沼氣80%左右通過脫碳生產生物天然氣，其他用于發電。厭氧發酵罐排出的沼渣液經固液分離后，其沼液經濃縮處理、膜處理工藝，再經生態凈化濕地強化處理后，作為農田灌溉用水；其沼渣經烘干、靜態堆肥發酵、熟化、干燥、造粒等一系列加工處理后，做成商品有機肥料。

四、結語

阜陽市確定了到2020年，畜禽養殖糞污綜合利用率達到90%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%的兩大總體目標。下一步，阜陽市將緊盯任務目標，狠抓畜禽養殖糞污資源化利用整縣推進項目實效，加強部門配合，強化服務宣傳，把畜禽養殖廢棄物資源化利用培育發展成一個現代產業，進一步打通畜禽養殖廢棄物收集、集中處理、產品利用的渠道，切實做到整市全域推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。