戚城張貼《康誥》系中國最早的執法原則

孫久群

《史記·衛康叔世家》：衛康叔名封，周武王同母少弟也…周公旦以成王命興師伐殷，殺武庚祿父、管叔，放蔡叔，以武庚殷余民封康叔為衛君，居河、淇間故商墟。

周公懼康叔齒少，乃申告康叔曰必求殷之賢人君子長者，問其先殷所以興、所以亡，而務愛民。”告以紂所以亡者以淫于酒，酒之失，婦人是用，故紂之亂自此始。為梓材，示君子可法則。故謂之《康誥》《酒誥》《梓材》以命之。康叔之國，既以此命，能和集其民，民大說。

王若曰：“孟侯，朕其弟，小子封。惟乃丕顯考文王，克明德慎罰;不敢侮鰥寡，庸庸，祗，威威，顯民，用肇造我區夏，越我一、二邦以修我西土。惟時怙冒，聞于上帝，帝休，天乃大命文王。殪戎殷，誕受厥命越厥邦民，惟時敘，乃寡兄勖。肆汝小子封在茲東土。”

王曰：“嗚呼！封，汝念哉！今民將在遹乃文考，紹聞衣德言。往敷求于殷先哲王用保乂民，汝丕遠惟商者成人宅心知訓。別求聞由古先哲王用康保民。宏于天，若德，裕乃身不廢在王命！”

王曰：“嗚呼！小子封，恫瘝乃身，敬哉！天畏棐忱;民情大可見，小人難保。往盡乃心，無康好逸，乃其乂民。我聞曰：怨不在大，亦不在小;惠不惠，懋不懋。“

已！汝惟小子，乃服惟弘王應保殷民，亦惟助王宅天命，作新民。”

王曰：“嗚呼！封，敬明乃罰。人有小罪，非眚，乃惟終自作不典;式爾，有厥罪小，乃不可不殺。乃有大罪，非終，乃惟眚災：適爾，既道極厥辜，時乃不可殺。”

王曰：“嗚呼！封，有敘時，乃大明服，惟民其敕懋和。若有疾，惟民其畢棄咎。若保赤子，惟民其康乂。非汝封刑人殺人，無或刑人殺人。非汝封又曰劓人，無或劓刵人。”

王曰：“外事，汝陳時臬司師，茲殷罰有倫。”又曰：“要囚，服念五、六日至于旬時，不蔽要因。”

王曰：“汝陳時臬事罰。蔽殷彝，用其義刑義殺，勿庸以次汝封。乃汝盡遜曰時敘，惟曰未有遜事。“

已！汝惟小子，未其有若汝封之心。朕心朕德，惟乃知。

“凡民自得罪：寇攘奷宄。殺越人于貨，不畏死，罔弗憝。”

王曰：“封，元惡大憝，矧惟不孝不友。子弗服厥父事，大傷厥考心;于父不能字厥子，乃疾厥子。于弟弗念天顯，乃弗克恭厥兄;兄亦不念鞠子哀，大不友于弟。惟吊茲，不于我政人得罪，天惟與我民彝大泯亂，曰：乃其速由文王作罰，刑茲無赦。

“不率大戛，矧惟外庶子、訓人惟厥正人越小臣、諸節。乃別播敷，造民大譽，弗念弗庸，瘝厥君，時乃引惡，惟朕憝。已！汝乃其速由茲義率殺。亦惟君惟長，不能厥家人越厥小臣、外正;惟威惟虐，大放王命;乃非德用乂。汝亦罔不克敬典，乃由裕民，惟文王之敬忌;乃裕民曰：‘我惟有及。則予一人以懌。”

王曰：“封，爽惟民迪吉康，我時其惟殷先哲王德，用康乂民作求。矧今民罔迪，不適;不迪，則罔政在厥邦。”

王曰：“封，予惟不可不監，告汝德之說于罰之行。今惟民不靜，未戾厥心，迪屢未同，爽惟天其罰殛我，我其不怨。惟厥罪無在大，亦無在多，矧曰其尚顯聞于天。”

……

《康誥》記載于《尚書》是周王室授予衛國首位國君姬封的治國之道，也是穩定天下的安民告示，全文1071字，從嚴明法制、以德治國、勤政愛民等方面闡述治國理念，系中國最早的執法原則。

文中多次提到：施用刑罰不能只看罪行，還要看動機，重罰故意犯罪且不思悔改者，適當處罰過失犯罪且愿意悔改者;懲罰罪犯像治病救人;執政者親自掌握刑罰，確保刑罰的權威性;對判決死刑要慎重，多考慮這是偶然犯罪，可以按法律給予適當處罰，要少殺、慎殺。文中強調，不能用“人治”來代替“法律”，這些“治病救人”“依法治國”“以德治國”“少殺慎殺”的執法理念數千年來一直影響著各朝各代的治國思想，直至今天。

周王對姬封說：“如果你能照這樣去做，就會使臣民順服，臣民就會互相勸勉、和順相處。要像醫治病人一樣，盡力讓臣民拋棄自己的過錯。要像護理孩子一樣保護臣民，使他們健康安寧，社會就能夠平安發達。”