鄉村振興背景下農業經濟管理優化路徑

于圣錫

本文將簡單分析鄉村振興戰略實施對農業經濟管理提出的更高要求，以及當下農業經濟管理暴露的問題，并就相應優化路徑展開探討，希望能為鄉村振興戰略的有效實施起到些許幫助。

長期以來，農業經濟管理都是農業發展的重點與難點所在。受主觀及客觀因素影響，當前農業經濟發展及其管理均存在不少問題，與鄉村振興戰略的實施要求存在較大差距，必須盡快采取合理措施進行優化。

一、鄉村振興戰略實施對農業經濟管理提出更高要求

鄉村振興戰略作為我國解決三農問題、建設新農村的重要戰略，其對改善農業發展困境有著突破性意義。隨著該戰略的逐步深入實踐，農業經濟管理需要得以創新與優化，以更高水平的管理模式保障農業經濟穩定發展。在鄉村振興戰略影響下，農業經濟管理應當以農業發展為基礎及核心，逐步推動農業現代化發展并為農村現代化建設提供重要動力，這既是充分利用農村經濟優勢并縮小城鄉差距的途徑，也是充分滿足農村發展需求的手段。同時在健康綠色理念的影響下，農業經濟管理必須逐步實現從只關注經濟效益到兼顧生態文明與農民富裕的全新境界，強調經濟發展與生態環保的有機協調，減少和杜絕犧牲生態環境換取農業農村經濟發展的情況，促進農業經濟的綠色化、高質量發展。另外在“萬眾創新”背景下，鄉村振興戰略實施過程中的農業經濟發展應當更加重視創新，以綠色技術推動新舊產業的交替轉變，以科技創新力為農業強國的實現提供可靠保障。

二、鄉村振興背景下農業經濟管理暴露的問題

1、管理體制建設滯后

小農經濟都是我國農業發展的主要模式，時至今日這種模式依舊普遍存在。然而在農業現代化發展進程中，小農經濟已經不再適合時代發展需求，必須盡快得以創新和變革，這就需要盡快建設一套科學、完善且適合農業現代化大規模生產需要的農業經濟管理體制。然而當前地方政府及農業相關部門的農業經濟管理理念較為落后，沒有正確意識到建設全新管理體制的重要性，缺乏積極性，也沒有落實相應的統籌管理工作，在極大程度上限制了管理體制建設。另外受限于小農經濟在農業生產中的普遍性、大量農村勞動力進城務工、農業經濟規模未成型等客觀因素，鄉村振興戰略實施過程中農業經濟管理體制的建設進程更是難以有效推進。

2、生態環保落實不到位

生態綠色是當下農業經濟管理創新變革的一大方向和趨勢，從多個方面推動農業經濟綠色發展十分有必要。然而當前的實際情況卻是農業經濟發展中的生態環保落實并不到位，導致這一問題的原因較多，主要包括：農業經濟落后，對經濟發展的關注程度遠超過生態環保;農民環保意識較差;農村經濟基礎差難以支持綠色技術應用;財政撥款無法滿足農業經濟發展需求等。

3、科技創新不足

科技創新作為當今時代的重要主題，其對農業創新與發展有著不可忽視的推動作用，是保障農業經濟大規模、穩定、可持續發展的關鍵。但是當前農業經濟較為落后，農業管理信息化水平低，再加上投入農業科技創新的人才和資源有所欠缺，導致農業經濟管理難以借力科技發展，無法實現本質性的創新，大幅限制了農業經濟發展及管理水平提升。

三、鄉村振興背景下農業經濟管理優化路徑

1、推動農業經濟管理體系建設與完善

構建科學、完善的管理體系是保障農業經濟管理水平不斷提升的基礎，尤其是在當前鄉村振興戰略實施過程中，以規范化、標準化的體系指導經濟發展，為管理水平的提升提供可靠保障。要實現管理體系的有效建設，需要從主觀及客觀兩個方向進行努力，既要從主觀意識上促使地方政府及農民等正確把握建設管理體系的必要性，也要從客觀因素限制上采取合適的應對方法。具體來看，通過現代科學的方式優化農業生產管理，運用先進技術促進農業產品精加工，推動農產品銷售渠道拓展延伸，同時打造更為規范化、全面化的產業價值鏈，依靠品牌效應增強農產品競爭力，均是為現代化農業經濟管理體系建設應用提供良好基礎的有效手段。

2、協調農業經濟管理與生態環境保護

農業經濟發展必須與生態環境保護相協調，只有在不損害生態環境的前提下，農業經濟發展才有可能做到穩定長遠，否則只會出現人類與自然兩敗俱傷的情況。地方政府應當在國家鄉村振興、可持續發展、新農村建設等戰略的指導下，穩抓經濟發展與環境保護，制定具有高度可實踐性的地方環保政策，規范農業發展。與此同時，地方政府應當加大綠色技術研發、推廣及應用的支持力度，配合完善的環保機制，進一步實現經濟發展與生態環保的平衡與協調。

3、提升農業科技創新能力

科技創新對農業經濟發展的推動作用是難以估量的，值得地方政府、農業部門、企業及廣大農民共同聯合起來，以先進科技推動農業發展。首先需要解決科技創新的資金來源問題，政府加大資金投入力度，農業部門做好農業基礎設施建設規劃，盡量在較短的時間內打造現代化的農業發展基礎。其次應當推動農業產業結構優化，大力開發農產品附加價值，重視地方特色產業建設與品牌發展。最后需要大力支持科技創新與推廣，將農業信息化發展作為重要基礎，構建更為現代化的農業發展體系。

4、打造高素質農業經濟管理團隊

鄉村振興建設要求農業經濟管理人員綜合素養完全滿足要求和標準，這就需要地方政府重視人才發展與管理。通過專業培訓、思想教育、進修交流、實踐練習等方式，全面提升農業經濟管理人員的業務素質、思想道德素質與信息技術素質，打造一支優秀團隊。同時對人才管理機制進行調整與優化，增強人員積極性，充分挖掘員工潛力，促進農業經濟管理水平顯著提升。

綜上可知，農業經濟管理水平高低直接影響鄉村振興戰略實施。針對當前管理水平不高的問題，需要從建設管理體系、重視生態環境保護、提升科技創新能力及打造高素質管理團隊等方面著手，以科學合理的手段創新和完善農業經濟管理，為新農村建設進程的穩定推進提供動力。

（作者單位：264200山東省威海市環翠區農業經營指導中心）