關于精河縣烘干房使用情況的調研報告

溫繼光

在享譽海內外的中國枸杞之鄉—新疆博爾塔拉蒙古自治州精河縣，枸杞種植已經有50多年歷史。枸杞種植是精河縣“一紅一白”（一白指棉花）種植布局的重要組成部分。精河縣獨特的水土光熱條件，使“精河枸杞”干果具有果實鮮紅、粒大飽滿、皮薄肉厚、含糖豐富和藥用價值高等特點，素有“紅瑪瑙”之稱，并贏得了“精河枸杞甲天下”的美譽。

剛采摘下來枸杞鮮果含水量大，不便于運輸與保存，需要加工成干果。精河縣枸杞從最早種植開始，都是用在竹簾、木材制成的簾子（俗稱）上攤薄，放在日光下暴曬的方法制成干果。這種方法優點是成本低，種植戶多在夏季采用。缺點是：1、天氣變化對加工質量的影響極大，如果遇到連續陰天或雨天，枸杞鮮果顏色就會變黑，售價就會大為降低。特別是在秋季，氣溫降低，光照強度低，光照時間短，凌晨露水重，枸杞很難用陽光曬干，而且顏色變黑。2、時效性差。氣溫高、陽光充足時，也需要4～5天曬干。

為提升枸杞產品質量，增加農民收入，精河縣黨委和政府積極引導農民使用烘干房加工鮮果。通過烘干房烘干，枸杞干果口感好、色澤鮮艷、品質均勻，枸杞產品品質得到保障，從而提高了售價，增加了農民收入。

為減少農民生產支出，增加農民收入，精河縣黨委和政府多年以來一直爭取國家資金，由精河縣農機局與林業局經辦，在全縣范圍內，對烘干房建設予以補助。通過補助，激發了種植戶、種植合作社、加工企業和個人建設烘干房的熱情，在全縣六個鄉鎮場建設了大量的烘干房，從而提高了產品的質量，提升了精河枸杞的影響力，增加了收入。

為了解精河縣烘干房使用情況，為精河縣今后農機購置補貼工作提供參考依據。在2019年2月對精河縣現有的烘干房使用情況進行了調研。此次調研以實地走訪和電話走訪方式進行。以抽樣調查為主，范圍涵蓋精河縣全縣六個鄉鎮場的現有烘干房，對象包含種植戶、合作社及枸杞收購商。

調查內容包括烘干房分布情況、數量、損壞數量、在使用和閑置數量及閑置原因、烘干農產品種類、數量、產生的經濟效益、其他問題等八個方面。

一、調查結果

精河縣烘干房通過農業局2015、2016年項目補貼建設142座，通過農機局國家農機具購置補貼建設96座，共補助建設238座。其中大河沿子鎮（含阿合其農場）25座，占總量的10.5%;托里鎮106座，占總量的45.1%;八家戶農場6座，占總量的2.52%;茫丁鄉81座，占總量的34%;托托鎮20座，占總量的8.4%。

此次調查從六個鄉鎮場抽取了43個烘干房所有者的136座烘干房，其中大河沿子鎮2個所有者的8座烘干房，阿合其農場2個所有者的3座烘干房，托里鎮24個所有者的60座烘干房，八家戶農場3個所有者5座烘干房，茫丁鄉5個所有者45座烘干房，托托鎮7個所有者15座烘干房。

此次調查的136座烘干房中，損壞或拆除5座，損壞率為3.68%。其中阿合其農場拆除2座;托里鎮損壞1座，拆除2座。

此次調查的136座烘干房中，正在使用的有72座，閑置（含損壞和拆除）64座，閑置率為47.06%。其中，大河沿子鎮8座烘干房全部閑置，占該鎮抽查總數的100%，原因是沒有農產品烘干;阿合其農場3座烘干房全部閑置，占該場抽查總數的100%，原因是沒有農產品烘干;托里鎮8座烘干房閑置，占該鎮抽查總數的10%，原因為過時、拆除及建設目的與建成后設施不符（建設目的為加工牛肉干）;八家戶農場5座烘干房全部閑置，占該場抽查總數的100%，原因是推車、篩子的質量差，不讓用燃煤及沒通電、沒調試;茫丁鄉31座烘干房閑置，占該鄉抽查總數的68.89%，原因是枸杞種植面積減少，沒通電、沒調試;托托鎮9座烘干房閑置，占該鄉抽查總數的60%，原因是沒通電、沒調試，不讓用燃煤電費高。

通過對136座烘干房的調查，烘干農產品為枸杞和葡萄。其中烘干出干枸杞9946.7噸，葡萄干1164噸。產生經濟效益295.228萬元（經濟效益用對外烘干農產品收取的加工費減去成本計算，通過對多數烘干房所有者提供的均值計算，烘干葡萄產生的經濟效益為0.4元/千克，烘干枸杞產生的經濟效益為0.25元/千克。注均以干貨計算）。

1、調查結果分析：

（1）烘干房分布符合精河縣枸杞及葡萄種植布局，非常合理。

（2）烘干房閑置率較高，達到47.06%。原因有：一是因枸杞市場價格波動，農民收入不穩定。二是枸杞鮮果是靠人力采摘，人工工資等種植成本連年增加等原因，致使枸杞種植面積大幅度減少。二是烘干房運營成本較高。三是部分烘干房生產銷售企業售后服務差，造成部分烘干房沒通電、沒調試。這就說明烘干房建設驗收不嚴格，造成補貼資金過早發放。

（3）經濟效益底。136座烘干房，產生經濟效益總量為295.228萬元。平均每座產生經濟效益只有2.17萬元。

調查結果運用：

鑒于全縣烘干房閑置率高，為了不使國家補貼資金不至于浪費，提出以下建議：1、不再鼓勵建設烘干房。2、對烘干房建設申請，要根據當地情況嚴格審查，確實可以發揮效能、產生效益的，才能給予烘干房建設補貼。3、加強補貼資金發放監管，烘干房驗收合格后才能發放補貼。

（作者單位：833300 新疆博州精河縣農業農村機械化發展中心）