鄉鎮畜牧獸醫站加強畜禽規模養殖場防疫監管的措施

李顯峰　李洪濤

為了畜禽規模養殖場的防疫監管工作能夠落到實處，實現標準化、規范化的畜禽養殖，鄉鎮畜牧獸醫站必須加強監管，采取針對性的應對措施，有助于加強疫病防范，提高畜產品的質量。近年來，大多數鄉鎮地區都出現初具規模的養殖場發生動物疫情無法有效控制的狀況，由此不僅造成經濟損失，還會影響產品質量，由此加強監管防疫至關重要。

一、基本做法

1、落實責任制

開展動物防疫工作要求工作人員具備良好的專業知識和專業技能，該項工作具備強烈的政策性，要求工作人員對此引起高度重視，對此可以要求專業工作人員夯實技術基礎。

其一，踐行歸屬地管理制度。在動物防疫監管中必須遵循政府引導，保證防疫密度，高效提升質量，對此，鄉鎮畜牧獸醫站必須強化管理，簽定防疫責任書，確保防疫工作落到實處。

其二，崗位責任制。針對養殖場防疫監管工作的開展，不僅要落實責任制，還需安排上級動物衛生監督所、動物疾控中心相關工作人員參與其中，而畜牧獸醫站工作人員則需親臨現場，進行防疫指導，保證工作的實效性。

其三，追究責任制。在防疫監管工作的執行中，畜牧獸醫站人員應該嚴格予以懲罰，以此強化工作人員責任感，保證監管工作的實施力度。

2、嚴格把關6道關口

（1）嚴格審核鄉鎮內全部養殖場的《動物防疫合格證》。嚴格把關養殖場的規模、選址以及投產量，參考農業部相關標準要求檢驗與防疫相關的參數。此外，農業農村局應該嚴格遵循《動物防疫法》審核防疫條件。所有內容均達到審核條件即可進行登記備案，并單獨建立檔案，發放合格證書;相對的，如果無法達到防疫條件，則督促其達到防疫條件后再進行合格證書的發放。完善全面的管理能夠全面提高畜禽防疫條件。

（2）嚴格管控引進畜禽。養殖場養殖期間，必須采取全進全出的飼養場管理模式。如果養殖場需要引進一種動物，必須先向相關部門申報，相關部門全程監管引進過程，引進以后，隔離觀察新入動物，直至完全無疫才能夠共同飼養。同時，畜牧獸醫站監管人員必須全面了解和掌握動物引入情況，對于免疫、引種、存欄、出欄等情況必須做好準備措施。

（3）嚴格管控基礎免疫。畜牧養殖期間動物免疫工作發揮著關鍵性的作用。就大型畜禽養殖場來說，必備的便是獸醫師，全面監管養殖場的畜禽狀況，能夠把控全場情況采取科學的免疫管理措施。而強制免疫疫苗的使用則需動物疾控中心統一管理，統一發放疫苗，其中，鄉鎮畜牧獸醫站管理人員必須加強對免疫過程的管理，保證操作的規范性。

（4）定期消毒養殖場所。養殖場定期消毒能夠減少動物疫情的發生，鄉鎮畜牧獸醫站管理人員必須定期巡查養殖場，指導養殖者構建科學合理的養殖制度，例如：工作人員進出消毒、養殖區定期消毒等。同時，應該不定期的抽查消毒記錄，一旦發生不合理的地方，及時要求養殖場整改。

（5）嚴格實施疫病無害化處理。動物疫情的發生必須堅持采取無害化處理。要求針對疫情動物做到不食用、不丟棄、不買賣、不殺害、不販運，同時，嚴格采取無害化處理措施。鄉鎮畜牧獸醫站管理人員需要養殖場嚴格落實相關要求，購入無害化處理設備，對于發生疫病、死因不明的動物采取無害化處理，保證動物食品的質量和安全性。

（6）嚴格管控產品質量。針對養殖場養殖的畜禽必須保證其質量，需執行抽樣檢查措施，特別是針對規模偏大的養殖場，需嚴格控制動物飲食與獸藥使用，保證其合理性、規范性;同時，避免大量使用危機藥品、抗生素等，嚴格落實休藥期現象，從而保證產品質量。

二、鄉鎮畜牧獸醫站建設的優化措施

1、有效提升工作人員專業素質

當下許多畜牧獸醫站的工作人員都是非專業出身的，缺乏專業技能，或者已有技能無法滿足時代發展需求。由此可見，缺乏專業團隊的畜牧獸醫站是無法長遠發展的，只會不斷滯后，無法在大規模的養殖場中發揮作用，由此喪失防疫監管能力。因此，畜牧獸醫站必須提升專業素質，打造一支具備現代化專業技能的畜牧獸醫團隊，摒棄落后的隊伍，充分發揮現下的資源優勢。

2、優化畜牧獸醫站運行體制

當前大多數的鄉鎮畜牧獸醫站都采取松散管理的手段，以至于畜牧獸醫站運行過程中各類問題層出不窮，這便是由于管理體制尚未完善引發。因此，要想整體提升防疫監管力度，必須要完善其運行機制，將參與其中的所有人員當作一個整體，充分發揮整體的力量落實防疫監管工作，必然會整體提升監管效率。總而言之，便是完善的構建工作責任制、薪酬待遇體制以及獎懲制度，由此制約工作人員的行為態度，保證工作的落實、責任的落實;此外，還需采取淘汰機制，形成良性循環的競爭局面，激發工作人員工作積極性，使其生成緊迫感，積極主動參與工作，提高工作質量。

3、提升對外監管力度

當前鄉鎮畜牧獸醫站針對養殖場防疫監管工作存在沒有疫情不管、有疫情也不管的情況。基于此，在畜牧獸醫站具備良好的組織結構后，必須夯實對外監管力度。高效利用現代化信息技術實現信息共享，保證有效溝通，由此宣傳防疫知識，通過開展講座、視頻播放等方式開展宣傳，保證防疫銷量，同時，可以通過工作人員親臨養殖場的方式，協助養殖者補充不足，優化建設。重視動物防疫，促使養殖者積極主動開展防疫監管，能夠推動鄉鎮畜牧業的長遠發展。

針對畜禽規模養殖場開展防疫監管工作，對于鄉鎮畜牧獸醫站來說是循序漸進的，是一項系統化的工作，必須落實基本做法，優化畜牧獸醫站的管理，才能夠保證畜禽產品的質量，推動畜牧業的長遠發展。

（作者單位1.131314吉林省大安市聯合鄉畜牧獸醫站;作者單位;2.131300 吉林省大安市農業農村局牛羊胚胎移植中心）