環評報告“抄作業”，別只就事論事

申國華

最近，深圳灣航道疏浚環境影響評估報告，被發現出現另一個城市的名字“湛江”，出現次數達35次，涉嫌抄襲造假。經統計，這份“深圳灣航道疏浚工程（一期）環境影響報告書”中，出現“湛江”字眼的次數有35次，包括“湛江灣”“湛江港”等，以及“深圳灣航道疏浚工程是落實湛江市國民經濟和社會發展‘十三五規劃的體現”等內容。

深圳一個項目環評報告竟然連續多次出現“湛江”，以及“深圳灣航道疏浚工程是落實湛江市國民經濟和社會發展‘十三五規劃的體現”等內容，如此張冠李戴令人啼笑皆非。

環評報告涉嫌多處抄襲，已成客觀事實。不管規定如何要求、程序如何規范，出具環評報告既需要技術團隊調查核實，也離不開相關領導的把關、審核。如今，該報告涉嫌抄襲，就應按照工作職責與分工逐一查找存在問題與薄弱環節，把問題找準，把原因分析透，并制定切實可行的整改措施。在此基礎上，嚴格劃定責任，依紀依規追責問責，既追究經辦人的責任，也追究相關領導的責任，而不能只輕描淡寫地處理一兩個辦事員了事。只有把板子打到具體人身上，真正把責任落實下去，才能避免責任“空轉”。否則，就事論事，問責之棒高高舉起輕輕落下，很可能會“摁下葫蘆浮起瓢”。

唯物辯證法告訴我們，事物發展都有其必然性與偶然性。此次環評報告涉嫌抄襲，應該也不例外。相關經辦人員也許圖省事，也許工作忙，“不得已”東拼西湊，東抄一部分、西抄一部分，拼湊出一份環評報告。即使如此，如果各級領導嚴格把關，這份報告定會胎死腹中，根本不會遞交到別人手上。但現如今客觀事實是，層層把關變成“層層失守”，難道這是偶然？恐怕難以讓人相信。層層把關變“層層失守”，還都是一些低級錯誤，這絕非偶然，而是存在一定必然性——形式主義官僚主義作祟。就其危害而言，“抄作業”本身對工作的損害并不大，但其背后折射出的形式主義、官僚主義作風往往容易造成巨大傷害，其影響面積之大、程度之深令人無法想象。

形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。形式主義官僚主義是一個頑癥，不可能畢其功于一役。所以，查處環評報告“抄作業”問題，不能就事論事，而是善于發現其背后隱藏的問題及原因，做到精準施治、靶向治療，從而，堅決杜絕形形色色的形式主義官僚主義，并鏟除其滋生蔓延的土壤。

牽牛要牽牛鼻子。凡事抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住事物的本質、找出問題的根源，達到事半功倍的目的。查處環評報告“抄作業”問題，只有徹底整治形形色色的形式主義官僚主義，對形式主義官僚主義來個大掃除，才能給類似層層把關變成“層層失守”來個釜底抽薪，避免類似問題再次發生。