吉林省高校體育設施與全民健身資源互補研究

崔佳慧

全民健身計劃的開展豐富了群眾的體育活動，增強了群眾的體質。在全民健身計劃的開展過程中，最重要的問題就是體育場地設施的短缺。高校擁有專業規范的體育場地設施，將高校體育場地設施開放與全民健身共享體育場地設施資源，從而有效緩解群眾體育鍛煉場地設施不足的問題。本文對吉林省部分高校體育設施資源開放的現狀進行了調查與分析，了解高校在體育場地設施開放的現狀以及存在的問題，提出研究對策，以便更好地開展全民建設活動。

習近平總書記在十九大報告中指出：“體育強則中國強，要大力開展全民健身”。然而，隨著生活水平的不斷提高，群眾的健身觀念的不斷地加強，就目前全民健身設施資源的情況來看，無論是質量、數量，還是群眾需求量，現有的場地設施資源遠遠不能滿足廣大群眾的體育鍛煉需求。學校體育是我國體育事業的重要組成部分，學校體育的場地設施是保證學校體育開展的必要物質基礎，同時也是提高體育課堂教學質量、全面落實素質教育的重要物質保障。高校擁有豐富的體育場地設施等資源，并且具備一般全民健身場所缺少的體育專業人才儲備。

由于受學校管理模式、課程教學、使用時間的限制，使得高校體育設施并沒有最有效的使用;同時由于在城市建設已不具備再大面積的增加群眾健身場所的條件，因此就有必要將高校體育設施資源與社會群眾健身相融合，服務于全民健身，為群眾提供更多、更好的器材設施，以及更專業的健身指導，切實解決全面開展全民健身過程中所遇到的現實問題。

1 吉林省部分高校體育設施開放現狀

1.1 吉林省部分高校體育設施開放的時間及對象

通過調查研究吉林省部分高校體育場地設施開放的時間主要分為：寒暑假時間、節假日時間、周末時間以及周一至周五非教學時間。并且相對于周一至周五非教學時間來看，高校更偏向在寒暑假及周末等時間對外開放體育場地設施。主要因為這段時間學校在校生人數較少，對學校課余體育訓練的影響也較小，更主要的原因是不易發生安全事故。由此可見，高校在對外開放體育場地設施時主要考慮的是安全問題，因此高校有必要制定完善學校安全管理的制度與章程。從這一現象也可以看出，高校體育場地設施的利用率并不是很高，在一定程度上存在著閑置現象。

從開放對象來看，主要以高校周邊的大眾體育愛好者為主要對象，同時也有一些周邊的單位企業組織、社區體育組織、體育培訓組織等?？梢?，大眾對體育鍛煉的場地需求量還是較大。相對于不同的健身人群，高校的體育設施開放情況也會有所不同，例如，有高校對體育愛好者的場地設施開放率接近100%。

1.2 吉林省部分高校體育場地設施開放的項目和經費

通過走訪調查發現，各高校的室外場地均已對外開放，但是相對比較熱門的室內運動項目場館開放就不太樂觀，例如室內羽毛球館、室內乒乓球館、室內籃球館及游泳館等。綜合來看，高校的體育設施開放程度還不算高，有些場館并沒有對外開放。

經費方面，對外開放學校體育場地設施，學校政府均會給予一定的資金補助，除此以外，大部分學校的場館會收取少量的場地使用費用，以便來維護場地器材設施，保證體育場館對日常教學及對外開放的正常進行。除了這兩項資金收入外，高校很難再有其他的經費收入，這就使得高校體育場地設施對外開放的經費出處比較單一。

1.3 吉林省部分高校體育場地設施開放的管理及安全

通過對部分高校的調查發現，在管理人員方面主要是以兼職為主，缺乏專業的健身指導員、社會體育指導員或職業經理人。在安全方面，大部分高校在對外開放體育場地設施的時候，對于監控、指示牌、設備維護等方面還是存在一定的漏洞，有待進一步的完善。雖然對外開放的體育場館設施有值班人員，但由于不是專業健身指導員或社會體育指導員，他們對突發事件的處理能力較低，這一點尤為值得重視。

2 吉林省部分高校體育場地設施開放存在的問題

通過對吉林省部分高校體育場地設施開放現狀的調查分析，不難發現，高校體育場地設施開放存在的問題主要集中在一下幾方面：

2.1 缺少專業管理人員與健身指導人員

專業的管理人員能夠對高校的體育場地設施進行合理的看護與保養，而專業的健身指導員則能夠指導群眾在體育鍛煉的過程中注意科學的健身方法，減少意外傷害事故的發生，提高群眾參與全民健身的積極性，通過高校促進全民健身的開展。

2.2 體育場地設施開放程度低及經費短缺

在場地設施開放方面主要體現在，可進行體育鍛煉的場地器材數量少、類型少，部分高校田徑場人多等問題。

由于場地設施開放從而增加了場地器材使用的頻率，這就導致許多器材設施需要維修與換新的問題需要一定的經費;專業的管理人員與健身指導員的工資支付也是一筆開支。因此，高校體育場地設施的長久開放需要充足的經費支持。

2.3 安全責任問題

體育鍛煉過程中安全是第一要素，一旦發生意外傷害事故，對受傷的鍛煉者本身是一種傷害，同時也會無形中增加其他鍛煉者對安全的顧慮，從而降低參與到體育鍛煉中的積極性，同時也會對高校的社會形象產生一定的影響。可見，安全問題在高校體育場地設施開放工作中是及其的重要。

3 吉林省部分高校體育場地設施開放的對策研究

雖然部分高校開放了學校的體育場地設施，解決了群眾參與體育鍛煉的場地匱乏問題，但是多數高校僅是開放了本校部分的體育場地設施，大部分場地設施仍處于閑置狀態，學校場地設施使用率過低。因此，應加強學校場地設施資源與全民健身相融合，服務于群眾健身，提高學校場地設施的利用率，充分利用好場地設施配合全民健身的開展。

在高校體育設施對外開放時，無論是高校的公共財產，還是群眾鍛煉的安全，安全問題不能掉以輕心。學校應在場地設施開放時間段里，安排好管理人員和專業的健身指導員，解決高校體育設施開放的安全問題。學校還應出臺制定相應的安全應急制度，從細節出發降低安全隱患。

充足的經費是高校體育場地設施開展的必要物質條件，學校應拓寬經費來源，增加經費收入，使學校場地設施的開放有堅固的保障。同時，學校領導應重視學校場地設施對外開放的工作，從根本上認識全民健身計劃的重要性，利用好閑置時間，將學校場地設施面向群眾外開放。只有提高學校體育場地設施的利用率，進而更有效的助力全民健身計劃的開展。

4 結論

高校體育場地設施與全民健身資源互補，首先需要學校領導的關注，提高對學校體育設施開放的認識，轉變思想，重視學校體育場地設施對全民健身的開放，提高學校體育場地設施的利用率，解決群眾健身過程中場地資源受限的困難，減少體育場地設施的閑置，助力全民健身計劃的開展。其次，高校體育場地設施的對外開放必須要有充足的經費作為物質保障。學校應拓寬經費來源，只有這樣才能保證學校的場地設施能夠持久的、高效的、有序的開放。最后，高校體育場地設施資源的開放還應配備好相應的專業管理人員和體育健身指導員，以此保證學校場地設施的合理使用，以及預防群眾在體育鍛煉過程中的不必要運動損傷;在專業的健身指導員的指導下，大眾的鍛煉積極性可以得到最有效的提高。

本文系吉林省四平市哲學社會科學規劃項目研究成果，項目編號：spsk201901。

（作者單位：吉林師范大學體育學院）