蘇俄國家公職人員權力監督制度建設的經驗和啟示
2020-05-11 12:27:33高嘉蓬
廉政文化研究 2020年1期
高嘉蓬
對權力進行有效監督和制約是現代世界各國面臨的難題。列寧在十月革命勝利后，為了解決社會主義國家一黨執政條件下的權力監督制約問題，進行了一系列探索。首先，在黨內建立了檢查機構，政府內部建立了監察監督機構，并對兩者的監督范圍和職能進行了一系列改組。同時，根據當時政權建設的需要，恢復檢察機關并由檢察機關行使對國家公職人員涉嫌犯罪的偵查權。2007年，俄羅斯通過改革，把對國家公職人員職務犯罪的偵查職能從檢察機關中分離了出來，交由專門的調查委員會行使。這與我國1993年以來進行的紀律檢查與監察合署辦公改革和目前正在進行的國家監察體制改革，有著高度的相似性。探究蘇俄國家公職人員權力監督制約制度建設的經驗和教訓，對于進一步深化我國國家監察體制改革，具有極為重要的借鑒意義。
（《法學雜志》2019年第8期）
責任編校? ?王學青
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