別讓“小惡”否定“大善”

劉興偉

這是自網絡籌款發展以來，全國首例網絡個人大病求助糾紛案，一審宣判后，法院召開新聞通報會，通報了互聯網個人大病求助行業存在的問題，并分別向民政部、水滴籌公司發送司法建議。

法院建議民政部協調推進個人大病求助行為的立法工作，建立健全部門規章，促進互聯網個人大病求助有序開展;引導個人大病求助互聯網服務平臺集體加入自律公約，建立自律組織，規范流程、完善管理;指導推進網絡服務平臺自有資金與網絡籌集資金分賬管理，建立健全第三方托管機制和籌集資金公示制度。

建議水滴籌公司等網絡平臺企業，加大資源投入，健全審核機制，配備與求助規模相適應的審核和監管力量;完善籌款發起人、求助人家庭財產公布標準、后續報銷款處理方案及贈與撤回機制，切實履行審查監督義務、保障捐贈人權益;建立與醫療機構的聯動機制，實現資金雙向流轉，強化款項監督使用。

兩則司法建議分別指向管理和服務，可謂切中要害。事實上，水滴籌引發爭議的事件并非僅此一則。

前不久，德云社某相聲演員突發腦溢血，在擁有車輛、房產的條件下，其家人通過水滴籌發起百萬眾籌，遭到網友質疑德云社和當事人騙捐，甚至登榜微博熱搜。隨后，網友又將矛頭指向水滴籌，質問平臺“為何沒資格去審核發起人的車產和房產”“為何沒有采取措施止損，為愛心保駕護航”。正如法院方所云，現代互聯網救助體系所遭遇的并非是簡單的誠信危機，而是一個系統問題，需要從公共管理變革和服務提供者的服務提升兩個方面著手。

在管理上，單靠一個網絡平臺企業的力量來監管，確實存在難度，所以公共管理者提供更為有效的公共管理平臺，就顯得尤為迫切和重要。針對這一困境，管理部門的優化也很及時。2019年7月29日，民政部加強了慈善組織公開募捐備案管理服務，指導進行網上備案。按照《慈善法》規定，民政部先后公開遴選了兩批共20家慈善組織互聯網公開募捐信息平臺，為所有慈善組織發布募捐信息提供服務。不僅如此，為進一步規范互聯網慈善募捐，民政部還優化辦事服務流程，推動實現慈善信息全國“一網可查”，通過慈善領域數據信息的歸集、交換、共享，實施大數據治理。

公共管理的優化給互聯網救助體系提供了更為有利的生存空間，也對平臺服務提供企業提出了更多的要求，如何進一步落實審核機制、如何能夠實現與醫療機構的聯動對接……都將是服務提供企業無法回避的課題。當然，每個服務企業都受限于各自的自身情況，但未來可期——整個服務行業乃至服務方式的升級，真正讓付出愛心的人不傷心，點滴愛心能夠更好的得以匯聚。