11部門聯(lián)合發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》

文／本刊記者 田野

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動下，智能網(wǎng)聯(lián)汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。為此，2月24日，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、科技部、工信部等11個部門聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》。

2 月24 日，國家發(fā)改委官網(wǎng)公布了由國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、科技部、工信部等11 個部門聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》。這是我國從頂層設(shè)計層面，進一步明確了汽車產(chǎn)業(yè)在“新四化”歷史機遇下的發(fā)展方向，強調(diào)了里程碑時間節(jié)點的具體要求，對行業(yè)有極強的指導作用，對汽車智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域的參與者是巨大鼓舞。

此前，國家發(fā)改委曾于2018 年1 月印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（征求意見稿），向社會公開征求意見。對于智能汽車的發(fā)展目標，征求意見稿曾提到的時間點是到2020 年，中國標準智能汽車相關(guān)框架基本形成，智能汽車新車占比達到50%，中高級別智能汽車實現(xiàn)市場化應(yīng)用，重點區(qū)域示范運行取得成效，大城市、高速公路的車用無限通信網(wǎng)絡(luò)（LET-V2X）覆蓋率達到90%。

時隔兩年，《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）正式版發(fā)布。該《戰(zhàn)略》提出圍繞智能汽車全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建6 大體系，并明確我國智能汽車創(chuàng)新發(fā)展的20 項主要任務(wù)。

在突破關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)方面，《戰(zhàn)略》提出，重點突破新型電子電氣架構(gòu)、多源傳感信息融合感知、新型智能終端、智能計算平臺、車用無線通信網(wǎng)絡(luò)、高精度時空基準服務(wù)和智能汽車基礎(chǔ)地圖、云控基礎(chǔ)平臺等共性交叉技術(shù)。在推進智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面，《戰(zhàn)略》提出，分階段、分區(qū)域推進道路基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、智能化和標準化建設(shè)。結(jié)合5G 商用部署, 推動5G 與車聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建設(shè)。

《戰(zhàn)略》還根據(jù)過去兩年智能汽車的發(fā)展狀況提出了新的愿景：到2025 年，中國標準智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標準、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達到規(guī)模化生產(chǎn)，實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應(yīng)用。智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關(guān)設(shè)施建設(shè)取得積極進展，車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X 等）實現(xiàn)區(qū)域覆蓋，新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步開展應(yīng)用，高精度時空基準服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。

展望2035 到2050 年，中國標準智能汽車體系全面建成、更加完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車強國愿景逐步實現(xiàn)，智能汽車充分滿足人民日益增長的美好生活需要。

不僅如此，《戰(zhàn)略》還提出了發(fā)展智能汽車的六大具體任務(wù)。

第一要構(gòu)建協(xié)同開放的智能汽車技術(shù)創(chuàng)新體系：要突破關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)，完善測試評價技術(shù)，開展應(yīng)用示范試點。

第二要構(gòu)建跨界融合的智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系：要增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，培育新型市場主體，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，推動新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第三要構(gòu)建先進完備的智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系：要推進智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)廣泛覆蓋的車用無線通信網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)覆蓋全國的車用高精度時空基準服務(wù)能力，建設(shè)覆蓋全國路網(wǎng)的道路交通地理信息系統(tǒng)，建設(shè)國家智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺。

第四要構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標準體系：健全法律法規(guī)，完善技術(shù)標準，推動認證認可。

第五要構(gòu)建科學規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系：加強車輛產(chǎn)品管理，加強車輛使用管理。

第六要構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系：完善安全管理聯(lián)動機制，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理。

此外，《戰(zhàn)略》提出要完善扶持政策，研究制定相關(guān)管理標準和規(guī)則，出臺促進道路交通自動駕駛發(fā)展的政策，引導企業(yè)規(guī)范有序參與智能汽車發(fā)展。利用多種資金渠道，支持智能汽車基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智能交通及智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)等。強化稅收金融政策引導，對符合條件的企業(yè)按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計扣除優(yōu)惠，落實中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策。利用金融租賃等政策工具，重點扶持新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。