遙感技術支撐河湖監管典型案例分析

崔 倩，陳德清

（水利部信息中心，北京 100053）

為進一步加強河湖管理保護，維護河湖健康生命，自 2018 年 7 月開始，全國范圍內針對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。河湖“清四亂”專項行動是推動河長制、湖長制從“有名”向“有實”轉變的第一抓手[1-2]，是水利行業強監管的重要內容。2019 年，依托于河湖治理保護本底數據遙感調查項目，根據河湖管理部門的工作需求，按照“邊實施、邊應用”的工作思路，運用問題巡查、問題詳查、問題核查及整改復查的遙感“四查”技術機制，支撐河湖“清四亂”和暗訪督查工作，取得顯著成效。本研究通過分析幾個典型案例，介紹遙感技術在支撐河湖監管工作的應用成效和潛力。

1 基礎工作

1.1 工作范圍

全國河湖管理范圍劃定成果尚未整合，因此，結合《中華人民共和國河道管理條例》[3]和遙感影像特征，確定工作范圍為以下幾個類型：

1）已確定河湖管理范圍的，以劃定的河湖管理范圍為工作范圍。

2）尚未確定河湖管理范圍但有堤防的河段，以堤防外堤腳線為工作范圍邊界。

3）未確定河湖管理范圍且無堤防的河段，依據河湖在遙感影像上的特征，分以下幾種情況確定工作范圍邊界：a.有沿河（湖）規模道路（縣級公路以上規模，影像可見明顯柏油路面）、渠等人工設施的河段，以道路、渠等人工設施為工作范圍邊界；b.臨河有村莊的河段，以村莊近河側連線為工作范圍邊界；c.峽谷型河段，以峽谷山腳線為工作范圍邊界；……