基于區(qū)塊鏈的電子簽名和印章應(yīng)用體系設(shè)計(jì)

沈智鑌 ，張 猛 ，程思進(jìn)

（1.水利部信息中心，北京 100053；2.航天信息股份有限公司，北京 100195）

0 引言

最近幾年，數(shù)字化的電子簽名和印章的法律地位正在逐步得到承認(rèn)，但是在我國(guó)水利工程建設(shè)質(zhì)量評(píng)定過程中，勘察、設(shè)計(jì)和檢測(cè)資料的保存與管理仍是紙質(zhì)載體人工管理模式，難以確保電子簽名和印章的法律效力。目前水利部提出“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的工作總基調(diào)，水利工程信息化既是補(bǔ)短板的內(nèi)容，又將是水利工程強(qiáng)監(jiān)管的重要手段。要徹底實(shí)現(xiàn)水利工程信息化，提高工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)控與管理，其中最重要的一個(gè)內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)重要施工過程信息的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化采集、傳輸、分析與利用，這就要求重要的工程建設(shè)文檔按照標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化的格式進(jìn)行采集，故水利工程建設(shè)文檔的電子簽名和印章合法化成為水利工程信息化建設(shè)中的重要且不可逾越的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。區(qū)塊鏈技術(shù)具有防篡改、可溯源等優(yōu)勢(shì)，如果將區(qū)塊鏈應(yīng)用于水利行業(yè)電子簽名和印章場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)電子簽名和印章的互認(rèn)與統(tǒng)一管理，結(jié)合區(qū)塊鏈的分布式特點(diǎn)及開放特性達(dá)到多方互通、數(shù)據(jù)共享，就能實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)各方的相互認(rèn)證需求，為電子簽名和印章的管理提供高效可靠的基礎(chǔ)服務(wù)。

1 電子簽名和印章應(yīng)用現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，各行業(yè)電子簽名和印章應(yīng)用主要在以 CA（Certificate Authority）為基礎(chǔ)的信任體系中運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)、銀行等機(jī)構(gòu)通過采購(gòu)地方運(yùn)營(yíng) CA 服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)電子簽名和印章的互信、互認(rèn)；……