產業多棲：都昌人的“奔富路”

文|陳平貴（都昌縣農業農村局）

都昌縣是典型的人口大縣、農業大縣、濱湖生態大縣，也是全省唯一的省定貧困縣。決戰脫貧摘帽、決勝全面小康，發展產業是必經之路， 為此，必須把產業發展擺在重中之重的位置來抓。

近年來，都昌縣堅持以實施鄉村振興為總抓手，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為總要求，把發展農業產業擺上重中之重的位置來抓，穩基礎、擴投入、樹品牌、提效益，農業產業實現長足發展。

茶葉加工

區域主導產業形成根基

都昌縣堅持穩字托底，穩定全縣糧食生產面積、提高糧食產量，確保糧食安全。糧食播種面積穩定在78萬畝。2019年，都昌縣落實高標準農田建設任務5.12萬畝，水產養殖面積18.7409萬畝，養殖總產量5.788萬噸。投放魚種1.356萬噸。除生豬受環保整改、非洲豬瘟疫情影響產量下滑外，牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等畜禽養殖穩中向好。

特色支柱產業呈現亮點

都昌縣堅持因地制宜原則，有效打造了茶葉、油茶、小龍蝦（“兩茶一水”）三大扶貧支柱產業，同時隨著省級龍頭企業-九江晨暉農業發展有限公司（簡稱晨暉農莊）等一批現代農業示范園區的發展壯大，采取訂單農業的發展模式帶動了一批蔬菜種植基地，蔬菜產業逐漸成為又一新的扶貧支柱產業，初步形成以茶葉、油茶、小龍蝦、訂單蔬菜為四大支柱，畜禽、糧油、林果業、中藥材等共同發展的扶貧產業格局。尤其是小龍蝦、茶葉、珠貝等特色產業成為產業亮點。

全縣龍蝦產業規模大，小龍蝦養殖面積達12.2萬畝，其中蝦稻共作養殖面積7.2萬畝、低洼池塘港堰3萬畝、內湖大水面2萬畝，集中連片500畝以上養殖基地18個，千畝以上蝦稻共作種養基地4個，初步形成了沿鄱陽湖、新妙湖兩個產業帶，成為江西省最大的小龍蝦養殖基地縣，養殖產量和產值均列全省第一，實現產業從無到有、品牌從弱到強、效益從小到大的快速發展，成功注冊“都昌鄱湖小龍蝦”地理證明商標，小龍蝦真正成為助力群眾增收致富的朝陽產業、支柱產業。

都昌縣茶葉產業發展迅速。茶葉總面積3.15萬畝，榮獲2019 屆第三屆中國（南昌）國際茶業博覽會特別金獎2個、金獎2個、優質獎2個，成功舉辦2019九江國際名茶名泉博覽會“萬人品茗”活動暨第二屆“鄱湖杯”茶葉評比茶園攝影作品展示會。珠貝產業在轉型。高標準建設珠貝產業園及孵化基地，努力將其打造為集生產加工、文化創意、旅游體驗等為一體的新型平臺，并成立珠貝產業協會，“中國淡水珍珠之鄉”步入轉型發展的新階段。

現代示范園區創建實現突破

經過多年努力，都昌縣“五園多區一走廊”的農業產業化示范園區大格局初具雛形（“五園”是磯山湖、周溪梟陽、土塘明成水產園，蘇山白茶園，春橋、徐埠水果蔬菜園；“多區”指“一鄉一園區”；“一走廊”指西起春橋東至獅山的現代農業百里示范長廊）。已建成2家省級現代農業示范園，4家市級現代農業示范園，8家縣級現代農業示范園。成功創建國家級漁業健康示范縣。與此同時，結合新型職業農民培育項目，積極開展現代農業經營主體培育工作。全縣規模以上農業企業62家，其中農業產業化省級龍頭企業13家、市級37家、縣級12家；農業產業化經營主體共成功認證“三品一標”產品132個，其中有機食品91個、綠色食品6個、無公害農產品35個，位居全省前列。

助力脫貧攻堅呈現成效

都昌縣始終堅持把產業扶貧作為助推脫貧摘帽的關鍵抓手，積極帶農戶、連市場，助農增收能力不斷提升。強化利益聯結機制建設，通過“經營性、工資性、生產性、資產性”受益聯結方式，帶動貧困戶發展產業，從產業中增收致富。

都昌縣支持有勞動能力和生產技能的貧困戶，通過自主發展生產經營或勞務就業形式增收脫貧；鼓勵有勞動能力但缺乏生產技能的貧困戶加盟新型農業經營主體，走“1+N”產業扶貧模式；幫助既無勞動能力又無生產技能的貧困戶走“三變”（資源變產權、資金變股金、農民變股民）發展路子。盤活各種資源要素，將自有的土地、山林、房產等資源轉換為企業、合作社或者其他經濟組織的股權，推動農民資產股份化、土地股權化，實現財產性收入增長。2019年已驗收產業扶貧項目5714個，發放獎補資金1891.723萬元，受益貧困戶6408戶24667人，主要涉及茶葉、油茶、小龍蝦、畜禽、糧油、蔬菜、藥材以及加工等產業。“兩茶一水”產業2019年帶動貧困人口就業8000余人，小龍蝦產業已成為脫貧攻堅的主導產業、貧困村的支柱產業、農民增收的亮點產業。

產業扶持措施確保到位

2017年以來，都昌縣出臺扶持政策，支持扶貧產業發展，每年制定《產業扶貧工程實施方案》《產業扶貧獎補項目實施細則》，對貧困戶自主發展產業和帶動貧困戶發展產業的新型經營主體給予獎補。“財政惠農信貸通”累計放貸6.67億元，受益經營主體1696戶；全縣落實耕地地力保護補貼資金6961.4萬元；都昌縣彭蠡農業投資開發有限公司籌措高標準農田建設項目專項貸款資金2.45億余元，支付高標準農田工程款2.095億多元。

都昌縣抽調農業、林業、水產和畜牧等領域專家技術人才組成農業專家技術服務團，開展扶貧產業發展技術包干服務，服務范圍實現全縣行政村全覆蓋。2019年已開展全縣范圍內的各類培訓76次，參訓人員達5000余人次。與中國水產協會、中國茶葉協會簽訂技術服務合作協議，開展一系列的工作，為都昌縣水產和茶葉發展提供技術支撐。

都昌縣以涉農項目優先安排帶動貧困戶的新型農業經營主體。對帶動效果較好的新型經營主體，實施產業獎補，對帶貧比較突出的產業基地，在基礎設施建設上給予資金傾斜。自2017年起，每年設立茶葉產業發展基金100萬。新建標準茶園50畝以上，每畝補助300元；小龍蝦養殖面積在1000畝以上同時符合其他條件獎勵20萬元，新增1000畝以上獎勵30萬元，繁育基地符合條件獎勵15萬元；今年已安排229.44萬元專項資金，支持部分產業基地的基礎設施建設。

茶葉種植

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