全南“四個到位”“四個堅持” 保春耕

文|陳俊仁（全南縣農業(yè)農村局）

當前正值春耕繁忙季節(jié)，全南縣圍繞“四個到位”認真落實農機購置補貼政策，助力早稻生產；落實“四個堅持”，狠抓糧食生產。截至目前，新增各類農機具171臺（套），與去年同期相比增長2037%。落實中央補貼資金52.74萬元，縣財政疊加補貼資金約35.16萬元。落實早稻生產面積4.67萬畝，占早稻總任務數(shù)的108.1%，已翻耕面積4.32萬畝，已播種育秧4.67萬畝，落實“單改雙“面積3.85萬畝。

“四個到位”是政策宣傳、審批服務、技術指導、資金結算四到位。為此全南縣制定《全南縣2020年發(fā)展水稻生產農業(yè)機械購置補貼實施方案》、制作宣傳標語、發(fā)送微信信息、編寫微信公眾號等，廣泛宣傳農機購置補貼政策及縣里出臺的疊加補貼政策措施，極大增強了農民朋友的購機熱情。

在審批服務上，采取“三合一”補貼資金審批方式，即購機、驗機、審批一站式服務，實現(xiàn)了購機、補貼、“驗機”一次性辦結，極大地方便了購機戶。

同時成立9個農業(yè)、農機技術服務小分隊，每個小分隊對接服務一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到田間地頭幫助購機戶安裝、檢修農機具，開展農機操作現(xiàn)場培訓演示，實行“點對點”服務，“面對面”指導，通過農機技術人員的“言傳身教”，使農民親眼目睹農機機械化的優(yōu)點和工作效率，增強了農民使用農業(yè)機械的信心。并切實加快補貼資金的結算和兌付，全南縣農機部門在公示無異議后每月底前向縣財政出具補貼資金發(fā)放意見，縣財政部門在收到補貼資金發(fā)放意見10個工作日內完成資金兌付，確保補貼資金及時到賬到位。

“四個堅持”是堅持高位推動、多措并舉、技術引領、政策落實。縣委、縣政府高度重視，高位推動糧食生產工作。全南縣多次召集農口系統(tǒng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負責人專題調度糧食生產工作，幫助解決早稻生產面積落實中存在的問題。明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領導是抓好糧食生產的第一責任人職責，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領導要親自研究、親自部署、分解任務，防止耕地拋荒穩(wěn)定發(fā)展糧食生產工作，逐級建立糧食生產任務落實情況臺賬，村組、農戶和田塊落實情況，全力推動糧食生產。

在措施上，全南縣采取“村集體+合作社+農戶”的模式發(fā)展糧食生產，引進種糧大戶承包耕地發(fā)展規(guī)模早稻種植，鼓勵合作社與農戶發(fā)展水稻種植。全縣50多個早稻生產基地通過“村集體+合作社+農戶”的模式發(fā)展早稻種植，既落實了早稻生產面積，又拓寬了發(fā)展壯大村集體經濟的新路子。強力推進耕地流轉工作，撥付早稻種植獎補資金1000萬元，由村委會負責所在村拋荒耕地的統(tǒng)一流轉、統(tǒng)一托管，統(tǒng)一出租，發(fā)展糧食生產，收益歸村集體。開辟綠色通道加大農田水利設施建設資金投入，下?lián)?00多萬元專項資金，修復水利設施，解決水稻生產用水難題。同時發(fā)放《致全縣農民朋友的一封信》，張貼懸掛宣傳橫幅、宣傳標語，群發(fā)手機短信、微信，廣泛宣傳種糧優(yōu)惠政策。

全南縣強化技術指導服務，成立農業(yè)、農機技術指導服務小組，每個技術指導服務小組由一名科級領導帶隊，服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早稻生產。還舉辦16場次的早稻育秧現(xiàn)場技術交流會，言傳身教。印發(fā)了水稻高產栽培技術、水稻拋秧育秧技術等技術資料10000余份，維修檢修農機具210余臺（套）。

在政策上，縣里出臺了制止耕地拋荒、扶持糧食生產的政策措施，對種植早稻5畝以上、100畝以上、200畝以上分別給予100元/畝、250元/畝、350元/畝的補助；對農戶發(fā)展糧食生產購置機耕、機插、機防、機收、機烘等農業(yè)機械設備的，優(yōu)先給予農機購置補貼。除享受國家購機補貼政策外，再增加補助20%。對種植早稻50畝以上的種糧大戶開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治（機防）的，給予10元/畝的補助；早稻全部納入水稻種植保險，保費18元/畝全部由財政負責，降低糧食生產災害風險，保障種糧農民收益。