萬載縣：繪就鄉村宜居新畫卷

文|程淑蘭（萬載縣政府副縣長）

按照踐行“五型”政府建設理念，統一組織推動、統籌整合資金、統管項目建設，強化規劃引領、強化連片推進、強化長效管護的“三統三強化”要求，萬載縣一批“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的景觀村、特色村、田園村精美呈現，一個個個性彰顯、滿載鄉愁的新家園讓人心馳神往。

新方向：“五美”鄉村

萬載縣科學制定 “四年掃一遍”的整體計劃，根據村莊的不同類型以及建設發展需要，立足鎮村資源稟賦，編制鎮村規劃。在此基礎上，依據全縣的地域特點和產業分布，編制具有萬載特色的秀美鄉村建設詳細規劃，尤其是做好各特色示范村內的基礎設施、景點設計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產業發展等專項規劃。編制規劃過程中，充分征求村民意見和需求，尊重村民意愿，保留鄉村風貌，體現地域特點。同時，強化秀美鄉村建設與城鄉建設、土地利用、生態文化保護等各類規劃的有效銜接，形成村莊、產業、土地、旅游、環境、公共配套設施等多規合一。

為了防止出現“一年新模樣、兩年舊模樣、三年不像樣”的現象，萬載縣堅持“建管并重、建管同步”，積極探索完善村莊環境長效管護機制。從全域層面開展農村環境綜合治理，落實“戶分類—村收集—鄉轉運—縣處理”的城鄉一體化垃圾處理模式，實現農村垃圾無害化處理全覆蓋、常態化。同時，積極探索“各級財政補助、村集體投入、農戶適當付費、社會支持參與”相結合的經費保障機制，。積極推進新農村建設促進會建設，選取一批促進會由縣政府予以適當物資獎勵，確保促進會作用發揮。

秀美鄉村不光是美在生態宜居，更應美在鄉風文明。萬載縣以爭創新農村建設先進典型為重點，以營造文明和諧農村新風尚為目標，通過培育一批“鄉風文明示范村”，引導該鎮村民在村風民風、生活居住環境、文化道德建設等方面實現全面的協調發展。同時在秀美鄉村建設中，大力完善農村文化設施，堅持多途徑推進文化禮堂、農家書屋、文化廣場等文化陣地建設，在村祠堂建設鄉史館、村史館、民俗館、名人館等，完善設施功能，配備圖書、電腦、音箱、喇叭等設備。

新路子：“萬載特色”

美麗鄉村建設的根本是提升農民生活品質，做美環境、做強產業。萬載縣樹立“建設新農村與經營新農村并重”理念，按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則，以秀美鄉村建設助推農村產業結構優化，大力發展生態高效農業、農產品深加工業、農家樂產業和體閑鄉村旅游業，推動農業生產經營形態多樣化，增強農村集體經濟造血功能，使美麗鄉村點成為農民增收和農村經濟發展的新源泉，促進農民持續穩定增收。比如，羅城鎮大力發展旅游產業項目，在淳江新村點建設淳淳樂園、在藏溪新村點建設水上游樂園、在橫坑新村點開發體育項目，在全鎮新村的推廣馬家柚種植。

文化是秀美鄉村建設的靈魂。萬載縣依托四項國家級和六項省級“非遺”及獨特的贛西客家民居建筑文化、名人文化、傳統風俗、書畫文藝，堅持保護開發并舉，促進傳統文化與現代文明融合，發掘文化遺存的教育和旅游功能，把文化資源優勢轉化為經濟優勢，提升村莊文化品位。比如：挖掘打造以“紅旗文化”“公社文化”為特色的三興鎮紅旗新村、以耕讀文化為特色的羅城鎮淳江新村、以家風家訓文化為特色的馬步宋家灣中心村；挖掘打造以黨建文化引領為主題的羅城鎮麻田村宋家新村，以共大文化為特色羅城鎮麻田村王家新村，以夏布制作、花燈戲文化為特色的馬步鄉寶石村魯塘新村。

以往秀美鄉村點建設項目，多數是由本地包工頭承包，無法達到精美呈現的效果。為此，萬載縣通過社會公開招標，選取具有優質施工資質的公司負責所有精品點建設，以建設旅游景點的要求來建設每一個村莊，有效確保了工程質量。

新機制：“多元投入”

在財政緊張的情況下，萬載縣通過融資貸款3億元解決秀美鄉村建設資金難題，；統籌涉農資金，按照“渠道不變，捆綁使用，各建其功”的原則，將財政、交通、水利、以工代賑等項目資金整合使用。以2018年為例， 295個省建點配套2727萬元，182個自建點需配套2548萬元，30個美麗村莊（精品點）每個獎勵100萬元。

萬載縣通過出臺激勵措施、組織交流活動、進行項目推介等方式，引導社會力量贊助和積極參與秀美鄉村建設。外地企業家積極參與雙橋鎮垞上村宋家灣秀美鄉村建設，黃茅鎮外出創業成功人士投資500多萬創辦鄉村旅游創客基地，本土企業家投資600多萬建設株潭鎮石嶺村吳家新村點、投資1000多萬元在三興鎮花塘村精品點興建昌黎書院，為萬載縣秀美鄉村建設錦上添花。

村民在政府的主導下，成立民間理事會，大多數民間理事會都想方設法為本村爭取秀美鄉村建設村點。如三興花塘中心村和羅城麻田王家村點，在民間理事會的帶動下，主動拆除“三房”368棟；雙橋鎮垞上村宋家灣不僅主動拆“三房”50多棟，還發動鄉賢和群眾捐資20多萬元，先行建設基礎設施；馬步寶石新村點組長宋玉生把自己100多平方米的老屋無償提供出來做村史館，村民王勝德把4畝多自留地無償提供出來做停車場等。