中小企業大戰“疫”，吹響號角再出發

唐海洋

內容摘要 2020年年初，新冠肺炎疫情暴發，中小企業經營困難。文章以現代經濟學理論為基礎，依靠數據與歷史事件，分析了中小企業在我國經濟的成分構成與國民經濟活動的關系，它在國民經濟的作用及疫期遇到的困難，提出應對困難的建議，對涉及稅收、國民收入、勞動就業的內容進行分析，并預測政策動向及經濟走向。

關鍵詞 中小企業 產業政策 結構性調整 冠狀病毒 疫期

1 引言

中小企業硬核戰“疫”兩個月，客觀講，還是傷到了廣大的中小企業的筋骨。據中小企業協會發布的最新數據，2020年1月，中小企業發展指數（SMEDI）為92.6，較12月下降0.1%點。分行業指數3升5降，分項指數1升2平

5降，下降的面比上月有所擴大。本月的指數還只是基于2020年1月2日～20日的企業調查數據得出，這期間疫情影響尚未充分顯現。在疫情大爆發的1月中下旬，指數降幅將大概率有所擴大[1]。

為控制疫情，全國多地采取封城、封路、公共場所關閉，集市不開等應對措施，對中小企業影響巨大。春節前企業放假，春節后企業又停工、停產，員工回崗困難，產品銷售不暢，資金鏈面臨斷裂，中小企業集中的零售、旅游、餐飲等服務行業，建材、紡織、日化等制造業受沖擊尤為嚴重，中小企業商業環境總體趨于惡化。

據清華大學經濟管理學院、北京大學匯豐商學院、北京小微企業綜合金融服務有限公司聯合調查提示，受本次疫情影響，85.01%的企業現金無法維持3個月以上，近30%的企業估計年營業收入下降幅度超過50%。如果這種情況無法有效改善，可能致使大批中小企業倒閉，將帶來大量人員失業，市場消費萎縮，又反作用使中小企業銷售收入繼續下降，更多企業倒閉，形成惡性閉環[2]，依照中小企業在國民經濟中的地位，中小企業一榮，中國經濟俱榮。正因為如此重要，如何共克時艱，本文提供一種思考。

2 中小企業發展狀況

2019年年末，我國中小企業的數量大約3×107家，占企業總數90%以上，全國稅收、國民收入、勞動就業分別為157 992億元、990 865億元、77 471萬人，中小企業占比：50%、60%、80%，是國民經濟舉足輕重的壓艙石。一、二、三產業都有大量的中小企業，尤其是第二產業中的制造業，集結了大比例的中小企業，是我國制造業發展的“軍功章有你一半也有我一半”的功臣，又是我國對外貿易的生猛力量，然而，隨著全球宏觀經濟內外環境的變遷，特別是近期經濟增速下行的國內經濟，紛爭的外部形勢，中小企業困境增大了。

2019年第四季度，我國中小企業發展指數（SMEDI）僅為92.7，自2011年三季度以來，已經連續8年低于景氣臨界值100，其中工業分行業指數為92.5，低于總體指數，制造業中小企業發展處于承壓狀態。

3 中小企業遇到的困難

3.1 新冠疫情影響

2019年12月30日，武漢市疾病防控部門公布部分醫療機構出現不明原因肺病病人;1月 24日，全國15省宣布重大公共突發衛生事件一級響應;30日，國際衛生組織（World Health Organization）發布公告：中國的疫情符合“國際公共衛生緊急事件”（PublicHealth Emergency of International Concern，PHEIC）的認定標準。中國進入了疫情期，至今還未結束。

有多人對疫情何時結束進行了預測，總的結論是向好的方向發展并且下面的認識是獲得認可的：疫情下降的拐點已經出現，還潛藏著上升拐點的可能。

3.2 產生經營要素湊不齊

作為全球第一貿易國，世界工廠，中小企業的困境已經通過全球產業鏈逐漸蔓延到國外，世界各國的零售企業，配套下游廠商，因中國企業斷供而不得不四處尋找替代國。一旦被替代了，再要續回會相當困難，對中國制造在全球供應鏈中的地位構成威脅，任由事態發展下去，中國制造將處于風雨之中。

因為上游供應商不能開工，供應鏈斷裂，生產所需的原材料流通受阻，造成企業難以組織有效的生產;各地的封路封城封村封人封市場，造成銷售渠道斷路，產品無法變現，資金積壓于產品，價值鏈資金鏈斷裂。

生產要素的勞動力無法到位，生產不正常，甚至停工。防疫形勢發展到現在，還不具備條件允許人員大規模流動，而企業的生產安排、原料準備都是動一發而牽全身，計劃性無從談起，變成不確定狀態。

4 中小企業紓困建議

4.1 近期政府要助力，扶上馬再送一程

4.1.1 因地施政

政府可以采取區別對待的方法，一省一策的策略，因地施政，也就是放下 “一個都不能少”的政策，盡快恢復能恢復的，能開工的開工，不等待，不讓木桶效應起作用。

建議現階段先恢復我國中小企業密集的地方：江蘇蘇州、浙江杭州、廣東深圳......讓能開工的盡量開工，拿出有力的支持方案，對用人、用地、用電、用氣大力支持。

4.1.2 降費、減稅

為了防疫的需要，生產要素和人員的流動均處于停止狀態。導致很多中小企業處于疫情帶來的窘境之中。

一方面，由于原材料、工人、資金等各種要素獲取均受到限制，企業很難進行生產;另一方面，除了醫用物資和基本生活需求，許多消費也陷于停頓，導致很多中小微企業收入銳減。此時，屬于剛性支出的社保費、住房公積金以及租金等，如果依然按照之前政策繳納，無疑會給中小微企業帶來沉重負擔。再有，生產中的材料、場地、人工費用都有不同程度的上漲，影響了制造業中的中小企業的盈利能力。

因此，針對中小微企業采取降費和減稅措施顯得尤為必要。其中，針對制造業、交通運輸業、建筑業等在國民經濟中占比較高的行業，國家應當加大減稅和降費的力度，以此確保整體國民經濟不會出現大幅度的波動。

4.2 中期自身要出力 ，宜立訂行動計劃

4.2.1 結構調整

中國的產業結構、區域結構和經濟要素有它的特點，最大特征是多元性，中小企業的結構問題體現在資本組成、產業鏈、價值鏈，融資能力、用人矛盾上。

從“十三五”規劃開始，國家進入了產業結構調整期，推動產業結構轉型升級，實現產業結構的高級化和合理化，中小企業也是調整的一環，中小企業應趁此機會，跟進國家腳步，在價值鏈上，努力將產品/服務一部分升級到高值端，合理搭配產品/服務層次。高值端的量少高值與低值端的量大穩定形成抗風險的兩翼。

中小企業的資本結構多數不符合現代的企業管理要求，家族式占比大，破解這個問題，可采取鼓勵中小企業主提高現代企業管理的認識，引入現代資本結構模式，輔助以一定的政策配套加一定的政府引導，由企業主自覺自愿進行改造。

中小企業用工難也是一個結構性問題， “用工荒”不單單是一個數量問題，體現在擁有技能工人數少與需求量大 、技能程度高與報酬少的兩個結構矛盾，合并就是一個提供多層次技工數量的問題。解決的著重點在供給側，建議政府拿出一定的資金，由規范的需求方以“用工”代培訓，政策給予一定補償，這樣一方面可以降低企業經營成本，另一方面培訓緊貼實際應用，培訓效率好。

4.2.2 改善獲得資金能力

有限的資金，高昂的運營成本、漫長的收款賬期，高企的場地租費、人工費，是我國中小企業的常態，不良的盈利能力、不足的固定資產、偏低的流動比率和不合理的流動資產，又造成融資的不利，融資渠道少、融資成本高等問題。解決問題的方法之一是引入工業互聯網管理生產經營，好處是放貸方能實時監督資金使用情況，掌握企業經營活動，了解其經營質量，判斷資金的安全，提高放貸的意愿;方法之二是構建全國性中小企業融資服務大數據平臺，平臺上數據共享，提升金融服務中小企業的質效。

4.2.3 選用高科技手段

疫情之下，中小企業抗風險能力問題凸顯，由于結構的不合理，又加劇損傷程度。采用新技術手段應對結構性受損問題，不失為一個好的主意。工業互聯網是個值得的選擇項 。

人工智能，大數據，云計算，物聯網，5G技術是現代科技的前沿，在五大應用技術的推生下，工業互聯網得到了發展，正在大步走向大型企業，并滲透到中小企業，有諸多好處。

工業經濟全要素、價值鏈、產業鏈可以由工業互聯網進行融通，從而信息技術賦能制造業，以數據驅動產業轉型升級，優化資源配置，資源共享，助推中小企業破局發展困境、

可以解決個人經驗判斷的缺陷，制造業可以優化生產流程、制造工藝，可以提高生產效率，降低研發、材料耗損、人力浪費等，效果等同于降低運營成本。

產業鏈與價值鏈，需求端與設計端、生產端與用戶端如果能直接對接，勢必能充分及時發揮信息的作用，對動態的市場做出及時的響應，實現精確制造，個性服務，搶占市場份額，也可以多方面，多維度獲得信息，根據市場的變化，制訂經營策略，提升資金利用率，實現對供應鏈的精確管理。

隨著工業互聯網平臺接入企業數的增加，在平臺上搜尋更多的合作伙伴很容易，建立更多元的供銷關系。

5 高度相關中小企業政策的展望

5.1 現存宏觀政策梳理

近期，國家經濟政策是以穩中求進為工作總基調，以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，提振市場信心，推進改革進入深化階段，落實穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期政策，夯實高質量發展基礎。與中小企業相關度最高的政策有以下4點：

（1）宏觀政策在強化逆周期調節。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時預調微調，穩定總需求。積極的財政政策加力提效，實施更大規模的減稅降費，較大幅度地增加地方政府專項債券規模。穩健的貨幣政策保持松緊適度，保持流動性合理充裕。改善貨幣政策傳導機制，提高直接融資比重，解決好民營企業和小微企業融資難融資貴問題。

（2）結構性政策是強化體制機制建設。堅持向改革要動力，深化國資國企、財稅金融、土地、市場準入、社會管理等領域改革，強化競爭政策的基礎性地位，創造公平競爭的制度環境，鼓勵中小企業加快成長。推進供給側結構性改革，推動更多產能、過剩行業加快出清，降低全社會各類營商成本，加大基礎設施等領域補短板力度。提升產業鏈水平，利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢，培育和發展新的產業集群。暢通國民經濟循環，形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環。

（3）社會政策在強化兜底保障功能。把穩就業擺在突出位置，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業。深化社會保障制度改革，在加快省級統籌的基礎上推進養老保險全國統籌。

（4）防范化解重大風險。堅持結構性去杠桿的基本思路，防范金融市場異常波動和共振，穩妥處理地方政府債務風險，以深化金融財稅改革化解金融風險。發展民營銀行和社區銀行，推動城商行、農商行、農信社業務逐步回歸本源。

5.2 短期“緊出”及后續紓困政策展望

新冠肺炎疫情致使經濟秩序受到了極大的干擾，各行各業都受困，特別是中小企業，國家一定會采取措施，其實，在2020年2月中旬，國家已經吹響紓困政策集結號，相應的政策已經在趕往的路上。

2020年2月12日，中共中央政治局常務委員會召開會議，對疫情與經濟情進行分析，會議指出：“要加大宏觀政策調節力度，針對疫情帶來的影響，研究制定相應政策措施”。 根據政治局會議精神，“加大宏觀政策調節力度”可以解讀為在原有政策的基礎上，再加大加強，是原政策的強化版本，展望不久落到實處的政策與措施，應該包括有：

（1）加大減稅規模。2019年減稅降費超過23000億元，依照這次會議要求：“繼續研究出臺階段性、有針對性地減稅降費措施，緩解企業經營困難” ?？梢圆孪?，在2019年減稅降費的規?；A上，再度減稅，減降少了不行，估計額度在10000億～15000億，減降太多勢必影響“十三五”制訂的去杠桿大方針?？紤]到2019年地方財政負債已經很重，估計這部份稅費全由中央財政來負擔，或者大部分稅費由中央財政來負擔。

（2）擴大政府支出規模。會議指出：“要更好發揮積極的財政政策作用，加大資金投入，保障好各地疫情防控資金需要?！背凉M足短期疫情防控資金之外，要起到更大的經濟推動，還得豎起基礎設施建設這面大旗。估計下半年到明年，基礎建設會有一個小高潮。

（3）促內需擴張。會議要求，“要推動服務消費提質擴容，擴大實物商品消費，加快釋放新興消費潛力”。要達到這要求，一定有配套的政策，積極的意義是上年度社會消費總額有不小的提升，其中的電子商務消費提升比較快速。提供新興消費的企業會有一個更好的發展機會，像5G應用，電子商務，新能源汽車會有相應的激勵政策出臺。中小企業怎樣跟進新興消費熱點，站隊到新興產業的分工隊伍中來，是擺放在中小企業主桌面的作業。

（4）增大產業政策支持力度。會議要求：“有序推動央企、國企等各類企業復工復產?！薄耙С滞赓Q企業抓緊復工生產，加大貿易融資支持” “要以更大力度實施好就業優先政策，完善支持中小微企業的財稅、金融、社保等政策”。2月中旬，已經有相應的減免租金，減免費用等的政策出臺，支持復工復產，相信不用多久，各類支持政策的將到來。國家提倡的產業用人，用工，用地，用電、用錢，稅費等都會有對應的激勵政策出臺。

（5）加碼擴大貨幣寬松。貨幣政策由年末的 “靈活適度”，會變到“稍為放松”。2019年12月，已經開展2000億元MLF操作和1000億元7天期逆回購操作。下調了1年期MLF利率10BP ，2020年1月1日，央行宣布全面降準0.5%， 2月17日，人民銀行公告稱，為維護銀行體系流動性充裕，開展2000億元MLF操作和1000億元7天期逆回購操作。春節后，央行通過公開市場操作累計向市場投放了30000億元巨額流動性，對于會議所要求 “對防疫物資生產企業加大優惠利率信貸支持力度，對受疫情影響較大的地區、行業和企業完善差異化優惠金融服務?！辈粦斫鉃閮H僅是涉及疫情較大地區，應理解為是覆蓋全國性的實施，畢竟全國都受到了“較大”的影響 。隨著短期內的資金釋放，貨幣政策將由短期維穩轉為中長期恢復經濟，預計3月底之前，大概率會有定向降準的措施出來。中小企業獲得更好資金支持是大概率的事。

（6）各部門、地方政策補充。多維度多層次的政策對“疫”圍獵，是國家行政能力的體現。國家發展改革委辦公廳、農業農村部辦公廳、交通運輸部辦公廳2月15日聯合印發緊急通知，針對當前養殖業存在飼料供不上、物資運不進、產品銷不出、用工回不來等情況發布了《關于解決當前實際困難加快養殖業復工復產的緊急通知》，明確除湖北、武漢等疫情嚴重的城市外，各地都要允許飼料和畜禽屠宰加工企業復工，不得設置審查核準等限制條件。增加政策性玉米、稻谷原材料庫存調配投放，加快上游原料生產企業開工。優先保障物資需求和水、電、氣等供應。優先安排企業用工返程返崗，地方政府統一組織的返崗包車納入疫情防控應急運輸綠色通道政策范圍。

文化和旅游部辦公廳近日印發《關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》履行社會責任，向旅行社暫退部分旅游服務質量保證金。

北京出臺16條應對措施;上海推出失業保險穩崗返還、延長社保繳費期等減負政策，幫助企業渡過難關、穩定發展政策;江蘇蘇州出臺對承租國有資產類經營用房的中小企業，一個月房租免收、兩個月房租減半……”各地政府都在穩經濟出政策。

各部門、地方政府要達到全力支持和組織推動各類生產企業復工復產的目的，會有類似針對確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應，保障煤電油氣供應，維護正常經濟社會秩序的政策出臺，作為國家政策外的補充，

5.3 中期政策展望

2020年是“十三五”收官的最后一年，保經濟平穩是主調，奮斗目標不會變，維護原來“六個穩定”的政策不會變，支持結構性調整政策不會變，財政向寬松，減稅，減費不會孌，支持擴大內需，支持擴張新興產業政策不會變，防范金融風險不會變，各種政策的主干不變但都會有微調整的加強版本出臺。

6 中小企業發展趨勢的預測

因為疫情來得急，來得猛，國內外經濟學者對疫情影響經濟幾何有二種意見，大體上國外的略為悲觀，國內的樂觀得多，彭波（商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員）相信，2020年的中國經濟仍會有一個比較樂觀的前景[3]。國際評級機構惠譽認為，新型肺炎疫情持續擴散將拖累今年中國經濟增長，如果疫情進入第二季未有受到良好控制，中國首季經濟增長或只有3.2%，全年增長更跌至5.2%。甚至有最保守預測是一季度中國經濟會是負增長，而全年的GDP可能會減慢到5.5%甚至更低[4]。許小年、余永定、張燕生等國內幾位經濟學家大都對中國2020年經濟采取謹慎的意見[5]。

觀察中國，經濟向好態勢繼續發展，經濟內在穩定基礎進一步鞏固，裝備制造業、高技術產業和新興消費品行業等都保持平穩增長態勢;另一方面，政策利好較多，逆周期調節力度加大，降稅降費、穩投資、穩金融等一批政策的效果將繼續顯現，對調結構、優效率、促增長等具有較強支撐作用。本文認為2020年是一個略小跌，總體平穩的一年，理由有6條：

理由1：我國經濟比較有韌性。 我國經濟的韌性來自4個方面：（1）具備強大的創新驅動能力;（2）具有世界上最為完備的制造體系;（3）我國擁有世界最大的市場;（4）日趨完善的軟硬基礎設施。盡管暫時性的停工停產會對我國的經濟造成一定程度的沖擊，但是憑借著龐大的市場和創新能力，完備的基礎設施和制造業，我國能很大程度上分散抵消這次疫情對經濟造成的影響。在歷次影響經濟的突發大事時，無不見證了我國經濟的韌性，非典如此，汶川地震如此，新冠肺炎疫情也如此。

理由2：有非典處理的經驗借鑒。 2003年1月開始的“非典”，當時雖然沒有要求人不出門，但是各種經濟活動還是受到了不小的影響，影響最大的行業主要是賓館服務業、批發零售、貿易、餐飲業和交通運輸業，大量農民工返鄉。疫情發生后，中國政府采取了一系列的積極經濟措施，GDP同比增速從一季度的11%左右下行至二季度9%左右，隨后生產活動恢復，三季度GDP同比增速回升到10%左右，全年實現了GDP總值11 7252億元，增長10.04%，從業人員：74 432萬人，比上年末增加692萬人。成績不錯，經驗可以用于今年的恢復工作。

理由3：國家有強大行政動員能力。我國強大的動員和行政能力可以為控制疫情和國民經濟的平穩運行提供強有力的支持和保障。在疫情防控方面，我國政府可以在短時間內采取有力的行政手段來限制疫情的擴散，盡最大可能地降低病毒的傳播和擴散，進而縮短疫情的持續期，為企業的復工創造有利條件。其次在疫情爆發期間，政府可以迅速的動員人員和物質資源向疫情嚴重的地區傾斜，最大程度地遏制疫情的傳播和發展。

理由4：體量大，慣性大。規模就是體量，規模范疇是理解大國經濟優勢的鑰匙。所謂“大國經濟”，實際上是一種具有國家規模優勢的經濟，規模優勢是大國經濟的核心優勢。首先，從中國的硬件來看，人口眾多和幅員遼闊，擁有14億人口和9.6×106km2的國土，大致等于一個洲的規模，由此可以演化龐大的消費需求、人力資源和自然資源，進而形成龐大的市場規模、產業規模和企業規模。其次，從國家的經濟規模看，接近1×106億的國民產值，它就本能地在生產、貿易、增長和創新方面形成優勢，具體地說，像中國這樣，超大規模國家往往具有規模龐大的產業，獲得產業內規模效應;具有規模龐大的貿易，獲得國際貿易中的壟斷利益;超大規模國家的要素投入巨大，獲得促進經濟快速增長的優勢;擁有巨大的技術需求市場，獲得研究和開發的成本優勢。整個中國存在邊際收益遞增的現象。

在“大國經濟”的護法下，雖然2020年開年我國遇到了疫情，一定程度傷害到了我國經濟，甚至有學者對第一季度制造業有50%下降的估算值，但是在 “大國經濟”體量的抵遇下，疫情沖擊波是能夠吸收掉的，依附于龐大的“大國經濟”，衍生出龐大的中小企業群，它同樣秉承了體量大的屬性，對經濟沖擊波的傷害動能一定會吸收分散于龐大體量的無形之中。對于中小企業，2020年應該是開局低開，中段補償，后段奮發的一年。

理由5：需求有平移效應。由投資與需求驅動的國民經濟沒有根本性改變，我國的經濟規模就是供給與需求總和。就供給側來說，新冠疫情的影響不會太大。因為當前我國的供給能力大過剩，幾乎所有的產業都處于供大于求的狀態。疫情二個月，供給能力確實有部分損失，但是對于整個供給側的豐盈度，這點量不算什么，何況還有疫期醫用品生產能力啟動帶來的供應側增加的額外補償量。

需求方面，在人口增長的加持下，在物質生活享受不斷升級下，沒有道理認為消費需求會降低。春節這個消費高峰在封城封路封人政策下，跌輻有點大，短期的波動，只具局部性意義，對年度累積貢獻不大，充其量只是起到一個“平移效應”——抑制因素一撤除，前時間的需求量會在后時間補償，補償量等于損失量，在波形圖上，“量”呈現出沿時間軸往后平移。

疫情也促使新的需求產生，比如，疫期初，醫用消耗呈現出短缺的表象，雖然這些新增需求量并不大。總體來講，需求與供給沒有大的改變。

理由6：向好的動力因素沒有消失。2019年，經濟基本面正在向好，國內消費在成長，出口貿易增長。財政收入略增，潛在風險特別是金融風險逐步緩解，投資增長，高科技有后勁，人均GDP突破1萬美元，人口沖上14億。2019年的成績單為：

（1）GDP方面2019年GDP增速6.1%。2019年全年國內生產總值99 0865億元。

（2）投資方面2019年全國固定資產投資（不含農戶）551478億元，增速5.4%，

（3）房地產方面2019年全國房地產開發投資增速9.9%，商品房銷售面積1.715 58×109m2，

（4）消費方面2019年社會消費品零售總額411 649億元，比上年名義增長8.0%

（5）外貿方面2019年以美元計，我國2019年12月出口（以美元計）同比增長7.6%，進口增16.3%，貿易順差467.9億美元， 2019年全年我國繼續保持全球貨物貿易第一大國的地位。

（6）金融方面：全年人民幣貸款增加1.681×105億元，同比多增6439億元。2019年社會融資規模增量累計為2.558×105億元，比上年多3.08×104億元（社會融資規模統計口徑有所完善）。

工業增加值方面：2019年末后，工業指標積極向好，國家統計局發布數據顯示，2019年12月份，規模以上工業增加值同比實際增長6.9%，增速比11月份加快0.7個百分點。從環比看，12月份，規模以上工業增加值比上月增長0.58%。1～12月份，規模以上工業增加值同比增長5.7%。

就業率方面：國家統計局發布數據顯示，2019年全年城鎮新增就業1352萬人，連續7年保持在1300萬人以上， 2019年各月全國城鎮調查失業率保持在5.0%～5.3%，實現了低于5.5%左右的預期目標。年末全國就業人員77 471萬人，其中城鎮就業人員44 247萬人。全年農民工總量29 077萬人，比上年增加241萬人，增長0.8%。

結構性問題有所改善但是問題依然存在，凸顯的是實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡三大結構性失衡，2019年改善結構失衡得到的成果還是可以觀察到：外貿第一把校椅由民營企業坐正，高科技發展方興未艾，高技術制造業增加值增長8.8%，戰略性新興產業增長8.4%，工業產能利用率提高1.5%，出口商品價格指數上漲2.8%，核心CPI穩定在1.6%，機電產品出口10.06萬億元，增長4.4%，占出口總值的58.4%，國民經濟的第一主力不再是出口貿易。

與美國貿易戰到達新的階段，兩國1月15日簽署了第一階段協議，出口貿易摩擦得到一定程度的緩解。這都是對中小企業有利的局面。

從中小企業發展指數（SMEDI）運行圖看出（見圖1），在14年第四季度后，SMEDI指數都處于92.8～93.1，波動只有0.3，運行于一個夾窄的箱體內，呈平穩的態勢[6]。

7結語

本文預測，2020年中國經濟應該是低開高走。第一季度各項經濟指標下降，從1月下旬到2月結束，經濟活動大約只有正常時的30%，GDP方面，由1月上半旬的春節購物旺盛襯托，三月的恢復預期向好，預測GDP同比持平;第二季度可能恢復到正常水平，GDP有5.6%左右的增長;第三季度、第四季度會出現反彈式增長。全年GDP估計增長5.8%，比上年度有約不到0.4個百分點降低。