26城為何逆勢(shì)增長(zhǎng)

南方周末記者　周小鈴發(fā)自廣州

舟山是2020年一季度經(jīng)濟(jì)增速最快的城市，圖為繁忙的舟山港。

CFP?圖

舟山，雖然不產(chǎn)一滴石油，卻有全球最大單體“石油島”的稱(chēng)號(hào)，因此也是世界經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。

深汕合作區(qū)對(duì)汕尾有輻射作用，一些深圳的工廠車(chē)間都轉(zhuǎn)移到了汕尾。

2019年，經(jīng)濟(jì)體量跨入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的城市共有17個(gè)，對(duì)于這些基數(shù)大的城市而言，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)十分艱難。但是，南京做到了。

近日，中國(guó)各省、市陸續(xù)公布了2020年一季度“成績(jī)單”。

因受新冠肺炎影響，一季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為206504億元，增速同比下降6.8%。34個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃單位中，除西藏自治區(qū)增長(zhǎng)1%、澳門(mén)尚未公布數(shù)據(jù)以外，其他地區(qū)一季度GDP增速均為負(fù)值。

其中，遼寧、黑龍江、天津、香港、湖北低于全國(guó)增速。湖北省增速降幅最大，為-39.2%。

南方周末記者梳理各省一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)受疫情影響較大的時(shí)間段主要集中在1-2月。2月中旬，各省陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)逐漸回暖。3月，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值降幅明顯收窄。

不過(guò)，并非所有的城市都是負(fù)增長(zhǎng)。截至發(fā)稿，中國(guó)已有280個(gè)地市公布了2020年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，其中有26個(gè)城市增速為正。根據(jù)民政部官網(wǎng)公布的行政區(qū)劃統(tǒng)計(jì)表，截至2018年12月31日，全國(guó)地級(jí)行政區(qū)劃單位共333個(gè)。

為何這26個(gè)城市能夠?qū)崿F(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)？

能源化工成經(jīng)濟(jì)壓艙石

2020年5月3日，中國(guó)香港籍油輪“凱新”在浙江省舟山市附近海域等待靠岸引航。

據(jù)舟山江海聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)顯示，一個(gè)月前，這艘載重近30噸重的VLCC油船從波斯灣駛出，前往舟山定海冊(cè)子島實(shí)華原油碼頭。VLCC指的是超大型油船，載重量相當(dāng)于200萬(wàn)桶原油的裝運(yùn)量。

像“凱新”這樣裝載著原油駛向舟山的油船正絡(luò)繹不絕。舟山由此成為一季度經(jīng)濟(jì)增速最快的城市，舟山一季度GDP達(dá)316.49億，同比增長(zhǎng)10.3%，較2019年提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。

舟山位于長(zhǎng)江、錢(qián)塘江、甬江入海交匯處，背靠中國(guó)最富裕及最具經(jīng)濟(jì)活力的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。雖然不產(chǎn)一滴石油，卻有全球最大單體“石油島”的稱(chēng)號(hào)，因此也是世界經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。

3月，因沙特與俄羅斯談判破裂，甚至打起價(jià)格戰(zhàn)，原油價(jià)格一度暴跌。中東等產(chǎn)油國(guó)為了奪回失去的市場(chǎng)份額，拼命從波斯灣輸出原油，而全世界的買(mǎi)家也開(kāi)始趁機(jī)囤油。

原油儲(chǔ)罐變得十分緊俏。3月下旬，中國(guó)庫(kù)區(qū)的原油儲(chǔ)罐就已訂完。據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，春節(jié)以來(lái)，位于舟山的浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，幾乎所有油氣企業(yè)都加大了原油儲(chǔ)存力度。絕大多數(shù)原油油庫(kù)被預(yù)訂一空，油罐的平均租金上漲約10%。

浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2020年一季度數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)注冊(cè)企業(yè)數(shù)占全市75.2%，油品進(jìn)出口總額占全市比重95.4%，油品貿(mào)易額占全市96.5%，已經(jīng)建成油品儲(chǔ)罐庫(kù)容2790萬(wàn)噸。截至一季度，舟山石油吞吐量達(dá)360萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)14.8倍的高速增長(zhǎng)，而船用燃料油直供量99.3萬(wàn)噸，同比也增長(zhǎng)14.1%。

舟山統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度舟山規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)76.9%，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)77.0%。其中，規(guī)模以上石油化工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6.3倍。

此外，計(jì)劃投資約1730億的國(guó)際綠色石化基地設(shè)在舟山市岱山縣所屬的魚(yú)山島及其周邊圍墾區(qū)，一期已于2019年5月下旬試投產(chǎn)。

一位浙江石化的工作人員向南方周末記者描述，盡管處于疫情期間，魚(yú)山島上依舊機(jī)器轟鳴。由于一季度生產(chǎn)任務(wù)在年前已經(jīng)下達(dá)，他留在島內(nèi)加班，遇到疫情后則無(wú)法調(diào)休，“原則上不會(huì)影響產(chǎn)量，只是連續(xù)加班的人很累”。

依托綠色石化基地，舟山形成了集油氣儲(chǔ)備、煉化、交易、燃料供應(yīng)等油品全鏈條產(chǎn)業(yè)基地。最早在2007年，舟山國(guó)家石油儲(chǔ)備基地第一期工程投入運(yùn)行，油氣產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在舟山落地生根。2017年，浙江省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，重點(diǎn)推進(jìn)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

舟山市統(tǒng)計(jì)局一位工作人員告訴南方周末記者，此次疫情期間，舟山市疫情防控到位，快速組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一季度GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)主要來(lái)自石油加工和船舶修造兩大類(lèi)產(chǎn)業(yè)。

船舶修造行業(yè)的增長(zhǎng)，得益于2020年1月1日“全球限硫令”政策實(shí)施。由于低硫燃料相對(duì)昂貴，一些船主選擇在船舶上加裝脫硫塔，船廠安裝訂單提高。規(guī)模以上船舶修理業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)73.6%。

除了石油，煤炭也成為拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值的關(guān)鍵。陜西省2020年一季度GDP公布后，僅榆林一市顯示為正增長(zhǎng)，總產(chǎn)值同比增加4.2%，實(shí)際增速同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

榆林市產(chǎn)值、增速均逆勢(shì)上漲的拉力來(lái)自煤炭，榆林素有“中國(guó)科威特”之稱(chēng)。不過(guò)，榆林增速高也與2019年基數(shù)不高有關(guān)，2019年，榆林市曾因安全檢查和環(huán)保的因素，減少了很大一部分產(chǎn)能。

除了舟山和榆林，一季度經(jīng)濟(jì)增速排名靠前的城市還有新疆巴音郭楞和遼寧盤(pán)錦，GDP增速分別為3.3%和2.5%。但這兩個(gè)城市增速較2019年有所下降。

廣東社會(huì)科學(xué)院專(zhuān)家丁力告訴南方周末記者，上述城市都屬于工業(yè)資源型城市。能源產(chǎn)業(yè)屬于工業(yè)上游原料，距離市場(chǎng)仍有一定距離，市場(chǎng)需求波動(dòng)無(wú)法從GDP體現(xiàn)。且一季度訂單多來(lái)自2019年，只要按計(jì)劃執(zhí)行生產(chǎn)，就能保證產(chǎn)量。

即使疫情暴發(fā)，作為工業(yè)原料的能源產(chǎn)品，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，依然是剛需。由此可見(jiàn)，能源工業(yè)成為這些城市的經(jīng)濟(jì)壓艙石。

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南方周末記者　周小鈴發(fā)自廣州

2017年的深汕合作區(qū)。深汕合作區(qū)的出現(xiàn)，讓汕尾成為“臨深城市”，一方面可承接深圳傳統(tǒng)制造業(yè)外溢，另一方面可推進(jìn)自身工業(yè)戰(zhàn)略布局。　視覺(jué)中國(guó)　?圖

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這些增速為正的城市，平時(shí)較少受到關(guān)注，GDP總量不高，一季度以百億級(jí)居多。

暨南大學(xué)教授、華南城市研究院研究員胡剛對(duì)南方周末記者說(shuō)，疫情影響下，各省市都難以獨(dú)善其身。經(jīng)濟(jì)體量較小的城市，有一兩個(gè)重大項(xiàng)目就能拉動(dòng)GDP。

投資拉動(dòng)

疫情之下，全球都在遭受不同程度的影響，外貿(mào)出口導(dǎo)向型城市“元?dú)獯髠薄２贿^(guò)，其中一些城市正依靠投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。

根據(jù)廣東省公布的一季度GDP數(shù)據(jù)，省內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)GDP正增長(zhǎng)的城市是汕尾，增長(zhǎng)率為1.9%。

南方周末記者發(fā)現(xiàn)，汕尾市進(jìn)出口貿(mào)易總額呈逐年下降態(tài)勢(shì)，近三年增幅為負(fù)，2018年增長(zhǎng)率更是達(dá)到-10.7%。而汕尾固定資產(chǎn)投資則連續(xù)5年保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，2015年至2019年，增速分別為16.8%、11.5%、17%、16.6%、15.1%。

2020年一季度，汕尾投資仍然延續(xù)了這種高速增長(zhǎng)。一季度固定資產(chǎn)投資中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)了77.3%。

第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)的同時(shí)，一季度汕尾市規(guī)模以上工業(yè)增加值也增長(zhǎng)了4.6%。其中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)最為突出，增長(zhǎng)38.4%，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)9.9個(gè)百分點(diǎn)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，光電子器件增長(zhǎng)76.5%、液晶顯示模組增長(zhǎng)28.4%、印制電路板10.5%。

南方周末記者查詢(xún)汕尾市近十年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)現(xiàn)，計(jì)算機(jī)、通信和電子設(shè)備制造業(yè)帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展始于2011年。當(dāng)年5月，深汕合作區(qū)獲得廣東省政府授牌，正式運(yùn)行，由深圳、汕尾兩地共管，深圳主管經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。

深汕合作區(qū)，由汕尾市海豐縣內(nèi)鵝埠、小漠、赤石、鲘門(mén)四鎮(zhèn)組成。2018年2月起，深汕合作區(qū)由深圳全面主導(dǎo)，這塊“飛地”成為深圳的“第10+1區(qū)”，但GDP等數(shù)據(jù)不納入汕尾統(tǒng)計(jì)。

不過(guò)，據(jù)丁力分析，不管深汕合作區(qū)GDP是否納入汕尾統(tǒng)計(jì)，合作區(qū)對(duì)汕尾都有輻射作用。深汕近些年合作特別多，一些深圳的工廠車(chē)間都轉(zhuǎn)移到了汕尾。

至于2020年一季度增長(zhǎng)，他認(rèn)為，一個(gè)原因是汕尾本身基數(shù)不大，另外汕尾也在加強(qiáng)一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再一個(gè)就是訂單可能是在年前就定好了的，所以能夠保證產(chǎn)量。

中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁也曾發(fā)文介紹，深汕合作區(qū)的出現(xiàn)，讓汕尾成為“臨深城市”，幫助汕尾完成工業(yè)“補(bǔ)課”，一方面可承接深圳傳統(tǒng)制造業(yè)外溢，另一方面可推進(jìn)自身工業(yè)戰(zhàn)略布局，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。

像汕尾這樣的外貿(mào)城市，實(shí)現(xiàn)一季度正增長(zhǎng)的并不多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為正的城市，多來(lái)自?xún)?nèi)陸。如26個(gè)增長(zhǎng)為正的城市中，廣西有6個(gè)，云南、四川、寧夏各有3個(gè)，陜西有2個(gè)，貴州1個(gè)。

其中，貴州實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的城市是盛產(chǎn)茅臺(tái)的遵義。其一季度GDP為790.98億元，實(shí)際增長(zhǎng)率為0.8%，2019年一季度實(shí)際增長(zhǎng)率為8.2%。對(duì)遵義GDP的貢獻(xiàn)主要來(lái)自煙酒行業(yè)，煙草制品業(yè)同比增長(zhǎng)27.5%，拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)，白酒行業(yè)增長(zhǎng)6.7%，拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)。

丁力告訴南方周末記者，一直以來(lái)，外貿(mào)發(fā)達(dá)是沿海省份城市的優(yōu)勢(shì)。而內(nèi)陸城市外貿(mào)依賴(lài)程度不高，更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)國(guó)家近幾年也注重發(fā)展中西部地區(qū)投資建設(shè)，在這次疫情下，這些城市的經(jīng)濟(jì)反而受海外疫情影響程度較小，“過(guò)去的‘缺點(diǎn)反而成了‘優(yōu)點(diǎn)”。

新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能顯現(xiàn)

2019年，經(jīng)濟(jì)體量跨入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的城市共有17個(gè)，長(zhǎng)沙尚未公布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)于這些基數(shù)大的城市而言，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)十分艱難。但是，南京做到了。

“南京發(fā)布”公開(kāi)南京一季度GDP上漲的動(dòng)因在于：國(guó)有企業(yè)為主體的工業(yè)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)，百億級(jí)重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增速明顯，科技企業(yè)增長(zhǎng)，投資項(xiàng)目有效落地等。

南京市統(tǒng)計(jì)局一位工作人員向南方周末記者解釋?zhuān)暇┠鎰?shì)增長(zhǎng)主要是由于工業(yè)企業(yè)在手訂單較多，尤其鋼鐵、化工這類(lèi)都需要連續(xù)生產(chǎn)，“爐子不能停”，且生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)占比更大。

南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授鄭江淮亦告訴南方周末記者，疫情期間，南京傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)石化、鋼鐵企業(yè)始終連續(xù)生產(chǎn)，這些企業(yè)分布于產(chǎn)業(yè)鏈上游，疫情對(duì)其供應(yīng)鏈沖擊明顯小于中下游企業(yè)。不僅如此，中下游企業(yè)因疫情暴發(fā)而產(chǎn)生新的原材料需求，一定程度上傳遞到位于上游的南京傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)了增長(zhǎng)。

此外，南京市在高端智能裝備產(chǎn)業(yè)、新型電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與節(jié)能環(huán)保材料等產(chǎn)業(yè)有一大批高質(zhì)量的存量企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈上位居中高端，生產(chǎn)過(guò)程智能化、自動(dòng)化水平較高，例如南瑞繼保、臺(tái)積電、樂(lè)金化學(xué)等，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)明顯。

不過(guò)，上述統(tǒng)計(jì)局工作人員坦言，疫情影響下，消費(fèi)受沖擊最大。雖然派發(fā)了消費(fèi)券刺激消費(fèi)，但尚未恢復(fù)到以前的水平。南京是第一個(gè)派發(fā)消費(fèi)券的城市。

盡管其余萬(wàn)億級(jí)城市的增速有不同程度的下降，但在這些城市的一季報(bào)中，仍有“新產(chǎn)業(yè)”“新業(yè)態(tài)”逆勢(shì)上漲。總體來(lái)看，可以分為新興制造業(yè)、線上服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)以及新興貿(mào)易業(yè)態(tài)四類(lèi)。

無(wú)論是位于東部沿海的上海、寧波，還是西部的成都和重慶，抑或是華南的深圳、廣州，一季度新興制造業(yè)都呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，主要體現(xiàn)在新能源汽車(chē)、人工智能、電子通信設(shè)備等領(lǐng)域。

以上海為例，2020年一季度，上海全市GDP為7856.62億元，實(shí)際增幅為-6.7%。然而，信息技術(shù)產(chǎn)值比2019年同期增長(zhǎng)15.3%，新能源汽車(chē)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.7%。智能手機(jī)、碳纖維及其復(fù)合材料、工業(yè)機(jī)器人和集成電路圓片產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)33.7%、25.5%、8.9%和7.5%。對(duì)于新興制造業(yè)投資依然保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速達(dá)到12.1%。

疫情期間，各種線上服務(wù)企業(yè)借勢(shì)逆流而上，互聯(lián)網(wǎng)教育、云辦公、網(wǎng)絡(luò)播映、在線看房等線上服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。

成都市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年1—2月，規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)16.6%、18.9%，帶動(dòng)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)33%。

“電商之都”杭州全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值818億元，增長(zhǎng)6.1%，占GDP的24.2%。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)上，杭州市限額以上通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額增長(zhǎng)5.1%，占全市限額以上零售總額的33.7%，比上年同期提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。

其它“萬(wàn)億級(jí)”城市的網(wǎng)絡(luò)零售額都有不同程度增長(zhǎng)。廣州限額以上商品網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)38.6%，限額以上住宿餐飲企業(yè)通過(guò)公共平臺(tái)實(shí)現(xiàn)餐費(fèi)收入增長(zhǎng)51.1%；重慶限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)31.5%；天津限額以上商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)16.4%。

在進(jìn)出口貿(mào)易蕭條的情況下，佛山市的進(jìn)出口貿(mào)易額仍逆勢(shì)增長(zhǎng)10.3%。

從佛山一季度數(shù)據(jù)分析報(bào)告來(lái)看，進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)動(dòng)因包括兩方面：一是民營(yíng)企業(yè)訂單出現(xiàn)追加的情況。有媒體報(bào)道，疫情加劇小家電需求，家電重鎮(zhèn)佛山反而因禍得福。佛山民營(yíng)企業(yè)一季度進(jìn)出口653.8億元，增長(zhǎng)33.8%，占同期佛山外貿(mào)進(jìn)出口總值的64.1%。其中出口568億元，增長(zhǎng)47.7%。

另一方面在于跨境電商進(jìn)出口產(chǎn)量雙雙上漲。一季度，佛山通過(guò)海關(guān)跨境管理平臺(tái)進(jìn)出口12.9億元，增長(zhǎng)96.2%，以市場(chǎng)采購(gòu)方式出口276.3億元，激增3.5倍。東盟、歐盟、“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易成果明顯。

疫情期間，由于貿(mào)易往來(lái)受限，通過(guò)跨境電商對(duì)接海外客戶(hù)時(shí)降低交易成本，傳統(tǒng)外貿(mào)大額交易的特點(diǎn)改變了，變?yōu)槎嗯巍⑿∨康匕驯就廉a(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“賣(mài)到全球”。同樣通過(guò)跨境電商開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)的，還有青島和成都。

丁力將這些在疫情期間催生的新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象稱(chēng)為“隔離經(jīng)濟(jì)”。他用四句話來(lái)概括“隔離經(jīng)濟(jì)”，分別是線上交易主流化、線下生產(chǎn)無(wú)人化、企業(yè)運(yùn)營(yíng)虛擬化、終端服務(wù)視頻化。在這些變化背后，本質(zhì)是市場(chǎng)需求的改變。

“既然市場(chǎng)需求改變了，（未來(lái)）需要怎么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)對(duì)接則是一個(gè)大問(wèn)題。”丁力說(shuō)。