如何做好新時期交通運輸綜合執法工作

路晉明 黃文勇

交通運輸綜合行政執法是國家治理體系的重要內容，也是全面深化改革，推進治理能力現代化的主要載體之一?；诖?，筆者從交通運輸綜合執法工作中存在的問題及解決對策兩個方面進行闡述，以便更好地促進交通運輸綜合執法工作。

交通運輸綜合行政執法工作存在的問題

一是執法理念問題?，F有執法人員中，“穿新鞋走老路”“輕服務、重管理”的意識依然根深蒂固，執法人員缺乏與時俱進的創新意識與服務意識。

二是人員素質問題?，F有執法人員年齡偏大，文化水平偏低，工作能力不強，人員素質參差不齊，執法態度簡單粗暴，影響交通綜合執法形象。

三是執法規范問題。部分執法人員執法行為不規范，突出反映是未按程序執法或程序不到位。

四是機構編制問題。目前，廣大執法人員有全額事業編、自收自支事業編，工資待遇、福利待遇以及社會保障都不一樣，與行政編制相差較大，這在—定程度上，嚴重挫傷了交通行政執法人員的工作熱情。

五是執法保障問題。執法經費短缺，執法設備老舊不足，執法車輛五花八門，執法人員制服短缺，執法人員流動陛差，嚴重制約了執法工作的開展。

六是法制建設問題。交通行業除了《公路法》外，全國到目前為止尚未有《道路運輸法》，這與道路運輸業在國民經濟中具有基礎性、先導性的作用極不匹配，嚴重影響和制約了交通運輸綜合執法和道路運輸業的持續健康發展。

做好交通運輸綜合行政執法工作的對策與建議

一是加強思想政治建設，牢固樹立為民服務的宗旨意識。執法機構要通過開展“理想信念教育、法制教育、職業道德教育”為主要內容的三教育，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;堅定政治方向，樹牢“公仆意識”和“服務意識”，切實把執法融于為民服務之中。

二是加強學習交流培訓，提高執法人員綜合素質。積極支持和鼓勵執法人員參加學習培訓活動，把繼續教育、職業技能培訓同學歷、學位教育相結合，作為知識更新、提高素質的主要手段。

三是強化法制觀念，推動依法行政。要堅持法有授權才可為，法無授權不可為的思想。要拋棄粗暴執法，野蠻執法等不文明行為，堅持以人為本，以文明、柔性的方式踐行執法服務人民的理念。

四是加強制度建設，規范執法行為。首先要抓好《行政執法責任制》等自我約束機制的完善和落實。其次是制定執法績效考評制度，形成有效的激勵機制。最后要通過督查規范權力運行，實行執法“雙隨機”，實現跟蹤管理，全過程監督。

五是夯實執法基礎，做好執法保障。要在人員配備、管理經費、裝備投入等方面向執法隊傾斜，要不斷改善執法隊伍執法環境和執法待遇，要不斷增強隊伍的凝聚力、向心力、戰斗力。此外，要加快交通執法現代化建設，實現省、市、縣三級聯網，統一監督平臺，為交通運輸綜合執法工作筑牢執法基礎。

六是提高立法層次，推動法制建設。積極推進重點法律、行政法規修訂進程，根據道路運輸行業發展與行業管理的具體情況，加快出臺《道路運輸法》，同時做好行政法規的修訂完善。

綜上所述，只有把“守初心、擔使命、找差距、抓落實”貫穿交通運輸綜合行政執法工作始終，才能建設一支“政治過硬、作風踏實、業務精通、執法嚴格、廉潔高效”的高素質交通綜合行政執法隊伍，才能圓滿完成新時代交通運輸綜合行政執法任務，為交通強國建設做出更大的貢獻。