小漁村變形記

柯錦雄

“1979年，那是一個(gè)春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個(gè)圈。”1994年10月，歌曲《春天的故事》在中央電視臺(tái)首播，一時(shí)間傳唱大江南北。這首歌后來也成為了改革開放的代表性曲目，而那位老人在南海邊畫的那個(gè)“圈”，40年來發(fā)生的翻天覆地的變化，令世人驚嘆。

這個(gè)“圈”就是深圳，1979年才建市的年輕城市。從海邊的小漁村，到如今國際知名的大都市，稱之為“奇跡”也不為過。但是這個(gè)“奇跡”在世界上并非獨(dú)一無二，另一個(gè)創(chuàng)造奇跡的城市是阿聯(lián)酋的迪拜。

迪拜位于中東波斯灣，給人的印象是土豪遍地、豪車美人、紙醉金迷，是帆船酒店，是世界最高樓哈利法塔，是世界第一人工島朱美拉棕櫚島。但是在幾十年前，迪拜跟深圳一樣也是一個(gè)小漁村。

1969年，迪拜出口第一桶石油;1979年，深圳打下了蛇口工業(yè)區(qū)的第一根地基。不同的起步，讓兩個(gè)城市走上不同的發(fā)展之路。

開局：石油貿(mào)易VS加工貿(mào)易

迪拜小漁村的歷史大概從1799年開始，這遠(yuǎn)比深圳的漁村歷史要短得多。1833年，馬克圖姆家族所率領(lǐng)的800名巴尼亞斯部落入離開阿布扎比來到迪拜，1852年，馬克圖姆成為酋長，開啟了該家族在迪拜的統(tǒng)治。

當(dāng)時(shí)的酋長面對的迪拜，背后是一片黃沙，面前是茫茫大海。不能吃土，只能“吃海”，迪拜最開始的支柱產(chǎn)業(yè)就是珍珠業(yè)。第二次世界大戰(zhàn)以前，迪拜國民經(jīng)濟(jì)收入的80%來自珍珠業(yè)。

20世紀(jì)20年代末30年代初，石油首次在阿拉伯世界被發(fā)現(xiàn)。先是伊拉克，然后是巴林、科威特，1938年沙特發(fā)現(xiàn)石油。憑借石油的出口，這些阿拉伯國家擺脫了沙漠對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛，然而此時(shí)的迪拜除了羨慕嫉妒恨以外，只能去波斯灣里多撈點(diǎn)珍珠。

轉(zhuǎn)折在1966年，迪拜在波斯灣的法塔赫油田發(fā)現(xiàn)了石油，之后陸續(xù)在法塔赫西南油田、費(fèi)拉赫油田、拉希德油田找到了石油。由于法塔赫所在水域較淺，直到1969年9月22日，迪拜才出口第一桶油。

1971年，英國勢力退出海灣地區(qū)，迪拜聯(lián)合其他六個(gè)酋長國成立阿聯(lián)酋。獨(dú)立之后的阿拉伯國家很快就學(xué)會(huì)如何使用石油武器攪動(dòng)世界風(fēng)云。1973年“贖罪日戰(zhàn)爭”期間，阿拉伯國家配合埃敘聯(lián)軍的軍事行動(dòng)，10月16日在科威特召開會(huì)議，宣布將油價(jià)提高17%，相比1973年6月上漲70%，1973年12月達(dá)到每桶11.65美元，漲至原來的4倍。

石油危機(jī)之后，阿拉伯國家不僅完全掌握了石油自主權(quán)，而且迅速走向暴富，整個(gè)70年代，石油價(jià)格一直穩(wěn)定在每桶11到13美元。到1982年更是漲到了每桶32美元。石油國家積累了大量的財(cái)富。擁有阿聯(lián)酋第二大石油儲(chǔ)量的迪拜自然也不例外。

隨著國家財(cái)富的增加，迪拜的城市面貌也發(fā)生了巨大的變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也更加迅猛。1971年，英國建筑師約翰·亨利繼1960年為迪拜設(shè)計(jì)了總體規(guī)劃后，又設(shè)計(jì)了新總體規(guī)劃。迪拜開始向郊區(qū)發(fā)展，城市人口快速增加，奠定了未來迪拜發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在迪拜利用1973年的石油危機(jī)掙得盆滿缽滿的時(shí)候，深圳出現(xiàn)之前的寶安縣還在為生存問題焦慮。1978年在惠陽地區(qū)管轄寶安縣時(shí)，根據(jù)該縣毗鄰香港的區(qū)域優(yōu)勢，惠陽地委向省委提交《關(guān)于寶安縣改為深圳市的請示報(bào)告》。經(jīng)廣東省委報(bào)請中央同意，1979年1月，寶安縣改為深圳市。7月15日，中央批準(zhǔn)在深圳市內(nèi)試辦出口特區(qū)（后改為經(jīng)濟(jì)特區(qū)）。

此后深圳帶著中央的期望，“殺出一條血路”。大力招商引資，發(fā)展加工貿(mào)易。深圳的開局與迪拜相比，可謂是兩手空空，無資金、無技術(shù)、無設(shè)備，這樣一個(gè)三無城市，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就只能利用外資。深圳借助靠近香港的便利，成為港資北上的首批受益者。

當(dāng)時(shí)的香港被稱為“亞洲四小龍”之一，但是受困于城市用地以及人工成本上漲，許多香港工廠空有訂單，而無法開工。而開放的深圳不僅可以提供土地廠房，還有低廉的勞動(dòng)力資源，由此開始了深圳早期發(fā)展“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易的繁榮。

1984年，深圳人均收入還只有600元，到1992年就增長到2000元。“三來一補(bǔ)”為深圳早期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和以后的騰飛，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但“三來一補(bǔ)”企業(yè)很多都存在高污染、高消耗的問題，到1993年，深圳市果斷停止登記注冊新的“三來一補(bǔ)”企業(yè)。特區(qū)內(nèi)已辦的“三來一補(bǔ)”加工業(yè)，屬于污染環(huán)境的，要堅(jiān)決遷走。

1995年7月，深圳實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略，明確了信息產(chǎn)業(yè)、新材料、生物技術(shù)為今后發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)。提前其他城市將近10年的前瞻布局，使得深圳成為上世紀(jì)90年代，日本、美國、中國臺(tái)灣電子產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的主要承接地。

1981年到1985年，“六五”計(jì)劃期間，深圳市實(shí)現(xiàn)了年均50.2%的超高增長率。1979年，深圳市GDP1.9億元人民幣，2009年則增長到8.2億，年均增長率25.8%，常住人口從30萬人增加到接近900萬人。

在積累了一定的財(cái)富之后，迪拜和深圳都不約而同地想到了轉(zhuǎn)型，兩者也給新興經(jīng)濟(jì)體城市轉(zhuǎn)型提供了不同的樣本。

轉(zhuǎn)型：多元經(jīng)濟(jì)VS產(chǎn)業(yè)升級

相比較于深圳剛剛成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)之時(shí)還面臨著諸多的質(zhì)疑，迪拜的開局比深圳順利多了。但如果迪拜只是固守自己的石油財(cái)富，那么它今天遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“經(jīng)濟(jì)奇跡”。無論是在阿聯(lián)酋國內(nèi)，還是整個(gè)阿拉伯地區(qū)，迪拜的石油儲(chǔ)量都不算豐富，阿布扎比目前石油探明儲(chǔ)量占世界的8%，約980億桶，占整個(gè)阿聯(lián)酋的94.3%。迪拜的石油儲(chǔ)量則不足全國的5%。而且經(jīng)歷了幾次石油危機(jī)之后，西方國家開始調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，朝向更環(huán)保的方向發(fā)展，在一定程度上影響了迪拜的石油貿(mào)易。

迪拜領(lǐng)導(dǎo)人從一開始就明白，石油資源是不可再生資源，不可能取之不盡。所以在一開始，迪拜已經(jīng)在考慮轉(zhuǎn)型的問題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有兩種路徑，一種是縱向的深化，從原本的出口原油發(fā)展成石油精煉，提升石油產(chǎn)業(yè)的附加值，但是一直以來，西方公司只是收購迪拜的原油，對于迪拜的產(chǎn)業(yè)升級有一定的抑制作用。所以迪拜選擇了另外一種路徑，就是橫向經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，在石油產(chǎn)業(yè)之外，發(fā)展貿(mào)易、金融、旅游等服務(wù)業(yè)。

比深圳起步早的迪拜，考慮轉(zhuǎn)型也早。在石油財(cái)富之前，迪拜一直謀求利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展成為中東的貿(mào)易和運(yùn)輸中心。1965年，迪拜借款修建了迪拜第一座機(jī)場，1972年10月，借助石油紅利將原先只設(shè)計(jì)了4個(gè)泊位的拉希德深水港在建設(shè)時(shí)擴(kuò)大成了16個(gè)泊位。

迪拜位于南亞以及歐洲主航道的中間位置，扼守波斯灣，是中東地區(qū)傳統(tǒng)的貿(mào)易和運(yùn)輸中心。隨著貿(mào)易額和運(yùn)輸量的加大，拉希德港即便擴(kuò)建之后依然無法滿足需求，迪拜由此開始興建一座杰貝阿里港，港區(qū)面積達(dá)134平方千米，擁有67個(gè)深水泊位，是世界最大的人工港。在1979年完工后，120多個(gè)國家的5000多家公司入駐，使其一躍成為中東最繁忙的港口。

1985年迪拜圍繞杰貝阿里港規(guī)劃建設(shè)了迪拜第一個(gè)自貿(mào)區(qū)——杰貝阿里自貿(mào)區(qū)，之后相繼推出20多個(gè)各類專門自貿(mào)區(qū)，比如迪拜網(wǎng)絡(luò)城、迪拜傳媒城等。以自貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)，迪拜開始構(gòu)建“1+6”模式的多元經(jīng)濟(jì)體系，即空間上建設(shè)自由區(qū)，產(chǎn)業(yè)上扶持貿(mào)易、旅游、金融、房地產(chǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、會(huì)展航空等六大產(chǎn)業(yè)。

石油產(chǎn)業(yè)占迪拜GDP比重已不足1%，大部分收入來自杰貝阿里自貿(mào)區(qū)。2017年迪拜26.6%的國民收入來自批發(fā)零售業(yè)，旅游、零售、房產(chǎn)和加工制造業(yè)成為迪拜經(jīng)濟(jì)新支柱。目前，對外貿(mào)易占迪拜GDP比重為28%，交通倉儲(chǔ)占比12%，金融服務(wù)占比11%。迪拜作為中東地區(qū)第二大港口，加之優(yōu)厚的免稅政策和自由的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，成為轉(zhuǎn)口非洲和周邊海灣國家最大的貿(mào)易批發(fā)市場，貿(mào)易覆蓋人口達(dá)到13億。往來中東80%以上的貨物要經(jīng)過迪拜進(jìn)行中轉(zhuǎn)，同時(shí)輻射到非洲大部分國家。

憑借零關(guān)稅的自由貿(mào)易政策，迪拜如今已經(jīng)成為中東貿(mào)易中心、金融中心。在最新公布的金融中心指數(shù)當(dāng)中，迪拜排名全球第8位，而排在迪拜后一位的正好就是深圳，這個(gè)與迪拜并駕齊驅(qū)的新興城市。

促使迪拜大力度發(fā)展自由貿(mào)易的契機(jī)實(shí)際是1982年石油價(jià)格的暴跌導(dǎo)致的危機(jī)，而深圳的轉(zhuǎn)型升級同樣也是因?yàn)橐淮挝C(jī)，那就是2008年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

無論是“三來一補(bǔ)”還是后期的全球電子工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重新布局，深圳的產(chǎn)業(yè)始終處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，無法進(jìn)入高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈頂端。而隨著全國水平的全面開放，以及中國加入世界貿(mào)易組織，深圳原本享受的特區(qū)開放政策的邊際效應(yīng)已經(jīng)越來越小。在與內(nèi)地以及沿海其他城市的競爭當(dāng)中，深圳面臨著土地面積不足、人工成本上漲的劣勢。

2002年，一篇《深圳，你被誰拋棄》的長文引起廣泛共鳴，包括廣東省在內(nèi)的各級政府都在思索，“特區(qū)不特”之后，深圳的發(fā)展之路該如何走？2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓深圳的危機(jī)感更加強(qiáng)烈。

2008年，廣東省政府提出“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，下大力氣改變包括深圳在內(nèi)的廣東珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向粵東北、粵西北以及內(nèi)里疏解珠三角地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高新技術(shù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

在廣東省“騰籠換鳥”戰(zhàn)略出臺(tái)之前，深圳市已經(jīng)積累了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2006年，深圳人申請了12712件發(fā)明專利和超過1000件的PCT國際專利，位居全國大中城市第一。而作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳吸引了一大批的人才入駐，其中就包括現(xiàn)在知名的任正非、馬化騰等。

深圳“騰龍換鳥”戰(zhàn)略從一開始就面臨陣痛，而且深圳發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏深厚的科教資源，如同特區(qū)開始之前一樣，備受質(zhì)疑。但是深圳抵擋住了這些質(zhì)疑，堅(jiān)持了產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略。到2018年深圳GDP達(dá)2.42萬億元，同比增長7.6%，首次超越香港，超出香港221億元;深圳第一、二、三產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)為0.1：41.1：58.8;第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升，比全國平均水平高7.2個(gè)百分點(diǎn);全市規(guī)模以上工業(yè)增加值9109.5億元，增長9.5%;先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別為6564.8和6141.2億元，分別增長12.0%和13.3%。

根據(jù)羅斯托經(jīng)濟(jì)增長理論，城市不同的發(fā)展階段有不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。迪拜從珍珠業(yè)到石油業(yè)，又到如今的多元經(jīng)濟(jì)，深圳從“三來一補(bǔ)”到電子工業(yè)再到如今創(chuàng)新創(chuàng)造，都是用幾十年的時(shí)間去實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展壯大，而他們選擇的發(fā)展路徑都繞過傳統(tǒng)西方城市漫長的工業(yè)化時(shí)代。

哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授愛德華·格萊澤在《城市的勝利》中認(rèn)為，隨著制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)工業(yè)從城市中心撤離或衰竭，以文化創(chuàng)意和休閑娛樂為主的新興產(chǎn)業(yè)逐漸興起，大都市的增長會(huì)越來越依靠作為消費(fèi)中心的城市功能與定位。迪拜和深圳都沒有經(jīng)歷過傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展與衰竭，而是在一開始就注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，迪拜選擇的是以貿(mào)易、消費(fèi)、旅游為主的多元經(jīng)濟(jì)，而深圳是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子科技、文化創(chuàng)意和金融服務(wù)等現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

那未來呢，未來迪拜和深圳會(huì)是怎樣的？

未來：智慧生態(tài)VS先行示范

這是兩個(gè)生產(chǎn)奇跡的城市，任何預(yù)測無論是時(shí)間的長度，還是空間的廣度都無法真正符合迪拜和深圳發(fā)展的潛力。但是不是我們就不能對他們的未來有所期許？并不是，兩座城市在突破了傳統(tǒng)西方城市的發(fā)展模式之后，分別對自己的未來提出了更高的要求。

2006年世界野生動(dòng)物基金會(huì)公布阿拉伯聯(lián)合酋長國是人均碳排放量最大的國家。迪拜作為阿聯(lián)酋內(nèi)部知名的奢華城市，碳排放量居高不下并不令人意外，但令人意外的是迪拜希望建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的城市。

迪拜酋長拉希德曾經(jīng)說過：“我的祖父騎的是駱駝，我的父親騎的也是駱駝，而我開的是奔馳，我的兒子將開路虎，我的孫子也會(huì)開路虎，但我的曾孫子又會(huì)再騎駱駝。”這是迪拜無節(jié)制的資源消耗的警醒，如果沒有可持續(xù)的發(fā)展，迪拜終究會(huì)是建設(shè)在沙土之上的脆弱城市，遲早會(huì)消失于黃沙當(dāng)中。

為了實(shí)現(xiàn)城市的未來可持續(xù)性發(fā)展，迪拜在南部郊區(qū)啟動(dòng)了一項(xiàng)名為“可持續(xù)發(fā)展城市”的新住房開發(fā)項(xiàng)目，在這里，廢水和廢物得到重復(fù)再利用后可產(chǎn)生更多的能量。還計(jì)劃在沙漠當(dāng)中建造一座巨大的太陽能發(fā)電站。迪拜還頒布法令，稱到2050年，迪拜的能源結(jié)構(gòu)中清潔能源輸出能量將占總能量的75%，以期成為全球碳足跡最小的城市。

近年來，迪拜通過節(jié)能措施和公共宣傳，每年可降低150萬噸的碳排放。為實(shí)現(xiàn)2030年電力消費(fèi)下降30%的目標(biāo)，迪拜將投入550億迪拉姆（近150億美元）用于節(jié)能措施。迪拜水電局計(jì)劃在市內(nèi)安裝節(jié)能路燈，并對3萬座建筑進(jìn)行可再生能源系統(tǒng)改造。在能源供應(yīng)方面，迪拜計(jì)劃2021年迪拜發(fā)電的約25%將來自清潔能源。2030年迪拜電力供應(yīng)的71%來自天然氣，核能和清潔煤各占12%，5%來自太陽能。

2016年迪拜智慧城市計(jì)劃披露了推進(jìn)智慧城市建設(shè)的6項(xiàng)舉措。在迪拜2021規(guī)劃下，迪拜智慧城市計(jì)劃將由迪拜智能政府計(jì)劃帶動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)迪拜在2021年成為世界領(lǐng)先的智慧城市。

迪拜將于2020年中旬實(shí)施由人工智能驅(qū)動(dòng)的綜合交通系統(tǒng)。智能交通控制系統(tǒng)將在2020年世博會(huì)之前投入運(yùn)營，將會(huì)對交通流量進(jìn)行預(yù)測和實(shí)時(shí)決策，并減少處理時(shí)間。這將有助于改善道路安全，促進(jìn)城市周邊的交通出行，并計(jì)劃在2030年25%的道路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)無人駕駛。

2019年8月18日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。給深圳的未來定位是：高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒。發(fā)展目標(biāo)是到2025年建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市。到2035年，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。到本世紀(jì)中葉，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。

何為“先行示范區(qū)”，那就要敢闖敢想、先行先試。深圳要像當(dāng)初經(jīng)濟(jì)特區(qū)之時(shí)“殺出一條血路”一樣，需要為國內(nèi)城市趟出—條中國城市發(fā)展的新路子。

如果說當(dāng)時(shí)的特區(qū)政策是一種“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，那么現(xiàn)在的“中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”更像是一種全方面“特區(qū)”，不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包括行政管理、法治建設(shè)、社會(huì)文明、民眾生活等多方面。

迪拜，這個(gè)地處沙漠邊緣、干旱缺水的城市，未來想要成為一座智慧的、生態(tài)、綠色節(jié)能的城市，這等于是對現(xiàn)在迪拜的生產(chǎn)或生活方式的徹底改變。深圳，這個(gè)中國最成功的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，未來承擔(dān)了更艱巨的任務(wù)，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)改革的排頭兵和先鋒隊(duì)。

經(jīng)驗(yàn)：小漁村如何成為大都市

20世紀(jì)下半葉，亞洲新興國家的發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，迪拜和深圳作為中東地區(qū)以及亞太地區(qū)的兩個(gè)代表，其發(fā)展有沒有什么具體的經(jīng)驗(yàn)，可以給其他落后國家以參考呢？

總結(jié)兩個(gè)城市的發(fā)展歷史，兩個(gè)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有諸多相似之處，首先是城市的開放思想。中東區(qū)域在文化上是一個(gè)特別的區(qū)域，但是迪拜則成為中東國際化程度最高的區(qū)域，迪拜目前人口接近300萬人，有超過80%的人口是外國人。迪拜自由貿(mào)易區(qū)實(shí)行零關(guān)稅，而且沒有任何外匯管制，在中東其他區(qū)域開辦公司需要找當(dāng)?shù)乇Ｈ耍Ｈ苏紦?jù)一半甚至全部的股份，但是在迪拜自由貿(mào)易區(qū)則可以外商獨(dú)資。如此開放的政策自然吸引了全世界的資本進(jìn)入，迪拜2017年是全球第十大投資目的地，外商直接投資74億美元。而深圳更不用說，如果沒有對外開放、引進(jìn)外資，深圳不會(huì)有如今的發(fā)展。

其次是政策的穩(wěn)定執(zhí)行。無論是迪拜在石油紅利高漲的時(shí)候?qū)⒛抗馔断蚨嘣?jīng)濟(jì)，還是深圳在“騰龍換鳥”戰(zhàn)略受到質(zhì)疑的時(shí)候堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級，穩(wěn)定的政策執(zhí)行給了資本穩(wěn)定的預(yù)期，自然給城市發(fā)展帶來穩(wěn)定的成果。

第三是發(fā)揮比較優(yōu)勢。迪拜在石油儲(chǔ)量上比不上中東其他國家，在城市歷史上又沒有西方名城那樣的厚度，迪拜是如何發(fā)展自己的多元經(jīng)濟(jì)的呢？自然是發(fā)揮自己的長處。迪拜處于東京到倫敦的中間區(qū)域，在這一區(qū)域內(nèi)缺乏一個(gè)金融中心;同時(shí)迪拜位置絕佳，從迪拜前往西歐和東亞基本都在8小時(shí)以內(nèi)，因此迪拜抓住這個(gè)空檔，大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，使得迪拜成為中東以及南亞區(qū)域的金融中心。在貿(mào)易上，迪拜利用自身中立的地位，成為中東轉(zhuǎn)口貿(mào)易的中心，迪拜轉(zhuǎn)口貿(mào)易的最大國家則是被西方制裁的伊朗。而在城市特色打造上，迪拜沒有從歷史文化入手，而是大撒金錢、瘋狂基建，打造吸引人眼球的世界第一的建筑群，棕櫚島、世界島等城市名片，吸引了諸多高端消費(fèi)人群。

第四是來自國家的支持。2008年，因?yàn)槿蛐越?jīng)濟(jì)危機(jī)，大舉舉債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)建設(shè)的迪拜面臨債務(wù)危機(jī)，城市陷入可能破產(chǎn)的危險(xiǎn)當(dāng)中。而來自阿布扎比100億美元的援助，讓迪拜擺脫危機(jī)。這次危機(jī)也讓迪拜重新思考舉債發(fā)展、大搞房地產(chǎn)是否可持續(xù)。

深圳更不用說，40年來，深圳得到來自中央以及省一級的支持很多，包括人才、資金、市場、政策等方方面面。

要說兩者有什么不同的地方，那應(yīng)該就是包容，深圳比迪拜更為包容。迪拜80%外國人口當(dāng)中，很大一部分是來自南亞的建筑工人、菲律賓的家政人員等等，相比迪拜本地人口，這些外國人無論是生活還是消費(fèi)，完全無法與之相比，而且也不可能獲得阿聯(lián)酋的國籍。

而深圳則不同，深圳原本就是一個(gè)移民城市，深圳市統(tǒng)計(jì)局公布的官方數(shù)據(jù)顯示，深圳1979年年末常住人口為31.41萬人，2018年年末常住人口達(dá)到1302.66萬人。在深圳沒有方言，只有普通話一種通用語言，可以說深圳完全是由來自全國各地的人才建設(shè)的。在深圳有一句話“來了就是深圳人”，擁有這全國四大一線城市當(dāng)中最寬松的戶籍門檻，深圳的人才資源源源不斷。

迪拜外籍勞工的地位是迪拜繁華景象背后的陰暗面，內(nèi)部巨大的貧富差距將是未來影響迪拜發(fā)展的潛在矛盾。

而深圳更為包容的城市文化是深圳未來的最大保障。開放可以吸引資本的進(jìn)入，但包容可以保持城市的穩(wěn)定，城市的發(fā)展最終還是要回到城市當(dāng)中的人，只有城市當(dāng)中人能夠消除歧視、縮小差距、實(shí)現(xiàn)共富，城市才有發(fā)展的源動(dòng)力。在這一點(diǎn)上，深圳的未來更被看好。

摘自鳳凰網(wǎng)