現代林業生態建設與林政資源管理探討

張輝

摘 要：林政資源管理是加快林業生態建設現代化進程的重要條件，強化林政管理工作有助于推動林業經濟體系日臻完善，消減林業資源的浪費現象，全面提高林農的生態環保營林意識。進一步創新林政資源管理工作的方式方法，完善林政資源管理工作體系，有著深刻的現實意義。本文主要分析現代林業生態建設與林政管理工作的關系，總結提高林政管理水平的具體措施。

關鍵詞：林業;生態建設;林政管理;關系分析;優化策略

環境因素成為制約社會經濟發展的重要因素，現代林業經濟建設必須遵守可持續發展的基本理念，注重保證林業經營建設行為符合森林資源的承載力要求。林業經營建設已經不是單一的產業形式，林業經營建設是一種公益性的事業，林業發展需要認清產業發展形式，重點保障森林的生態環境，構建有效的林政管理工作體系，對林業生態建設的細節進行全面的監督控制。

一、林業生態建設與林政資源管理價值

1.林業生態建設價值

強化林業生態建設，對于優化我國自然環境，推動可持續發展理念的落實，進一步完善環保體系有重要的價值。由于我國林地面積較為廣闊，從事農林業的人員較少，致使我國大量林業資源未能有效的開發利用。目前我國林業水土流失的現象較為嚴重。強化林業生態系統的建設工作，林業對經濟的發展具有重要的推動作用，加強現代林業生態系統建設，能夠更好的保障土壤水平，有效防止林地土壤流失，防止在林業生產中出現嚴重的土壤污染的問題。加強林業生態建設，還有助于優化林業建設體系，進一步引進林業科技，提高林業建設的整體質量水平。

2.林政管理的價值

進一步提高林政管理工作水平，圍繞著林業生態建設的需要開展具體的林政管理活動，有助于合理的進行林業資源的配置，提高林業生產的效率，針對性的改善水土流失的問題，全面提高林業經濟的質量。林業經濟體系的發展需要走集約化之路，以往破壞性的開采方式不符合未來林業經濟的發展趨勢，加強林政管理可以有效預防林業經營的問題和風險，減少林業資源開發速度高于建設速度的問題，防止在林業開發的過程中造成大規模的林木破壞情況，防止林業生態系統遭到的較大損失。加強林業系統的保護工作，強化林政管理工作的力度，應當從生態系統的源頭保護做起，保證我國林業生態系統建設的完善性和健全性，降低林業發展成本。

二、我林業生態建設的主要問題

1.林業生態建設質量低

我國林業生態建設的整體水平較低，林業技術相對落實，一些林業技術與新型林業產品未能廣泛的普及，林業生態系統建設過程中未能有效的防治荒漠化問題，存在著林業生產水土流失嚴重的問題。雖然我國在林業生態建設方面取得較大成績，但是林業生態建設的整體質量還有待提高，還要解決單一樹種種植的問題，進一步形成科學化、體系化和標準化的林業生態建設體系。

2.森林資源分布不科學

我國森林資源的分布不均衡，不僅我國林業資源的總量不足，而且我國森林資源的人均占有量較低，我國現階段的森林覆蓋率還有待進一步提高。我國存在著森林資源分布不均勻的問題。突出表現為東北地區的森林覆蓋率較高，但是南方地區的森林覆蓋較低，森林建設體系不完善的問題。

3.生態建設意識淡薄

我國針對森林保護工作的體系機制還有待完善，還要進一步優化生態環境法規，加大林業建設的宣傳力度，注重形成單位與個人兼容的環境保護機制，重視強化提高林業生態保護的觀念體系。目前很多林農缺乏正確的林業保護意識，存在林業保護執法不當的情況，林業保護理念有待更新。

三、強化林政資源管理的對策

1.強化執法隊伍建設

構建科學的林政管理機制，需要強化組建優質的林政管理工作隊伍。目前森林保護與林業開發有一定的矛盾，應當由專業人員落實林政管理職能，按照國家法規組織落實具體的林政工作任務。首先，進一步強化林政管理機構的崗位設置，明確林政管理工作的具體任務要求，按照定崗、定責、定編的原則開展好林政管理工作。其次，加強林政管理專業人員的培訓工作，促進林政管理人員不斷掌握新型的林政工作方法。第三，對林政管理人員施行必要的績效考核，有效約束林政管理人員的執法行為，樹立林政管理人員服務意識，推動相關工作有序開展。重點完善鄉鎮林業工作站人員業務績效，加強相關人員開展政策宣傳、資源保護與生產組織輔助的職能。政府部門還要加大相關經費投入，從而更好的保證林政管理隊伍人員的穩定性。

2.強化管理技術裝備

現代林政管理應當在科學技術的輔助下進行，基于現代林業建設的需要不斷提高林政管理人員的技術設備水平。首先，圍繞著提高林政管理工作效率普及信息化的技術裝備，注重構建智能化的林政管理機制，加強信息系統的開發、普及工作，搭建林政管理的專業化信息技術平臺。其次，根據林政管理工作的現實需要，不斷借助先進的技術準備提升林業資源管理工作的效率，整合計算機配置智能化的監控設備，基于先進設備彌補人員不足和堅苦環境下的林政監管工作需要空白。第三，大力發展林政監管的數據庫，加大GPS、GIS等科技信息技術設備的裝備率。圍繞現代林業建設的需要不斷更新傳統設備，從而滿足林業建設對技術裝備的需求。

3.完善林業法律法規

林政資源管理應當具有法治化意識，進一上圍繞國家出臺的生態建設、環境保護、林業資源開發法規開展林政管理，強化依法進行林業生產經營的意識，從而推進我國林業建設的高水平發展。首先，有效的消除林權管理中的制度規則模糊現象，進一步優化林業管理工作的流程與業務處理規程，切實消除林權管理不當造成的矛盾糾紛，依托國家法規公平的開展林權管理工作。其次，針對林權管理的現實問題對各種法規制度進行完善，從而提高林權管理工作的效率，降低林權管理的風險，達到提高林權管理有效性，提高林權管理整體工作質量的目標。第三，采用規范化、制度化、組織化的方式落實林權管理法規，形成綜合性的制法監督體系，加大執法宣傳工作力度，形成良好的法規監督氛圍，促進林農依法開展林業建設活動。

結論

林政資源管理應當保證與林業現代化的同步性，注重優化林政資源管理的方法，根據林業生態建設的問題完善林政管理體系，提高林政管理的針對性，從而達到強化林業生態建設的工作目標。

參考文獻

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