以合作的方式推動達成互利雙贏的協議

陳華

摘 要：中美第一階段經貿協議，包括了中國兌現2001年加入世貿組織的眾多承諾，既是又一次入世的機會，也是一次考驗與挑戰，對深圳有正面影響也有負面影響。因此，面對中美關系，不用焦慮，在挑戰中迎接新一輪的改革開放，以合作方式推動該協議的執行。

關鍵詞：合作方式;推動;互利;雙贏;協議

對深圳來說，中美第一階段經濟貿易協議主要的正面影響如下：

一是暫緩中美貿易戰，給深圳企業尤其是出口企業一個喘息時間，為深圳爭取到了至少一年的發展時間。在簽約儀式上，我們可以看到特朗普表現得比較興奮，而且講話特別多，甚至有可能把中美第一階段經貿協議當作助選活動。由此可見，短期內，特朗普暫時不會無故反悔或隨意退出協議。

二是防范中美之間經濟脫鉤。中美脫鉤的議論與擔憂不斷發酵，雖然脫鉤不一定會發生，但仍存在風險。中美第一階段經濟貿易協議的簽訂，降低了脫鉤風險的發生率。

三是促進深圳對外出口。在第一階段經貿協議中，根據雙方約定，美方將履行分階段取消對華產品加征關稅的相關承諾，實現加征關稅由升到降的轉變，有利于促進深圳對外出口。

四是增強對美國出口產品的競爭力。第一階段經貿協議的各種法律法規及雙方約定的承諾，將有利于促進深圳企業在生產管理過程的規范化與合規化，從而增強中國產品出口的競爭力，尤其有利于對美產品出口。

五是有利于深圳外貿公司、注冊會計師事務所、律師事務所等以客戶為基礎的行業的有序發展。中美第一階段貿易協議解決了外貿公司等以客戶為基礎的行業短板與痛點問題。在外貿公司、會計師事務所、律師事務所等行業中，業務員非常容易帶走客戶資料跳槽或自己開一家公司，而第一階段協議的商業秘密規定將可以杜絕這類中國法律無法制裁的不良現象，促進了該領域的健康有序與規范化發展。

六是有利于深圳航運業的發展，尤其是對鹽田港的發展。美國對中國的出口限制主要集中在具有高附加價值的高科技產品，而低附加值的傳統產品將可能隨著加征關稅的降低而進一步擴大貿易，在一定程度上增加鹽田港的吞吐量，從而帶動深圳航運業快速增長，促進深圳物流業發展。值得關注的是，最近香港港口提高了拖船收費標準，從而有可能使本應運輸到香港港口的貨船轉道至鹽田港，有利于擴增鹽田港的吞吐量。

七是明確事態可預期，改善市場氛圍。在達成第一階段協議之前，市場與企業的氣氛普遍比較悲觀，很多出口型實體企業開始在東南亞安排布置最后工序，以規避產地問題。達成第一階段協議后，事態可預期增強，企業的憂慮與猶豫也大大減少，一些正在觀望或準備轉移的企業停止了轉移動作，有利于企業正常開展業務，助力深圳產業健康發展。

八是倒逼中國改革開放，加快深圳貿易結構轉變，促進深圳貿易轉型，有利于形成開放新格局。生產要素流動需求形成貿易，而所有的對外開放都是以貿易為出發點。40年改革開放，促使了我國尤其是以深圳為代表的相對優勢發生變化。改革開放初期，我國勞動力占全球比重將近23%，投資與研發投入占全球不到2%和1%。經過40年改革開放后，我國人口結構發生變化，勞動力占全球比重為20%，投資占全球比重從40年前的2%上漲到了超過25%，研發投入占全球的比重也超過了20%。當各種要素的邊際生產力相等之后，資源匹配的效率是最高的。所以，在勞動力要素不再具有優勢的新常態下，深圳對外貿易戰略應逐漸放棄追求出口與貿易順差。中美第一階段貿易協議不僅推動中美經貿關系重回正軌，維持了正常的中美關系，擴大貿易，更是有利于促進深圳貿易領域的規范化，有利于營造公平競爭的營商環境，刺激深圳貿易結構轉型升級，推動實現深圳經濟高質量發展，符合中國進一步深化改革、擴大開放的方向，有利于形成更高水平的開放新格局。

結束語：當然，中美第一階段經濟貿易協議對深圳的發展也存在著較多的負面影響，諸如對深圳金融業發展的沖擊，對深圳高科技企業發展的限制，對知識產權費用成本的增加，對深圳吸收國外高科技技術的影響等，企業的規范化管理與建設，與國際規則的接軌等都是需要一個適應的過程。但深圳本身綜合實力雄厚，創新意識與糾錯能力強，抗壓能力好，經濟發展有韌性，面對外來壓力與困難，保持平常心，繼續以理性和建設性的態度解決問題，堅持采取合作的方式推動達成互利雙贏的協議，做好扎實準備工作，積極應對挑戰與壓力。

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