中美貿(mào)易摩擦對(duì)深圳出口貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)之策

李卓陽 黃雪瑩 曾莉婷

摘 要：由于國(guó)際局勢(shì)的變化莫測(cè)和中美政治關(guān)系的發(fā)展方向難以預(yù)料，導(dǎo)致中美雙方在貿(mào)易方面一直有爭(zhēng)端。而深圳是典型的外向型經(jīng)濟(jì)城市，其對(duì)外依存度一直處于較高位置，在中美貿(mào)易摩擦之下，為深圳出口貿(mào)易的發(fā)展帶來危機(jī)，深圳一直受到諸多負(fù)面影響。本文將從深圳出口貿(mào)易的現(xiàn)狀分析中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)深圳外貿(mào)的影響以及應(yīng)對(duì)之策。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易;深圳出口貿(mào)易;影響;對(duì)策

改革開放以來，深圳經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，出口貿(mào)易額不斷擴(kuò)大，成為中國(guó)外貿(mào)城市之首。自2018年特朗普政府打響新一輪的中美貿(mào)易戰(zhàn)，在形勢(shì)復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易背景下，深圳出口貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)迎來挑戰(zhàn)。

一. 深圳出口貿(mào)易現(xiàn)狀

近年，深圳進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，深圳出口貿(mào)易額在我國(guó)占比不斷提升，據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年，深圳實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1.67萬億元，同比增長(zhǎng)2.7%，連續(xù)27年居全國(guó)大中城市首位。深圳外貿(mào)自主性得到提升。企業(yè)外貿(mào)自主程度得到加強(qiáng)。

（一） 貿(mào)易方式更趨合理，由單一向多元化轉(zhuǎn)變

隨著我們對(duì)外開放程度的不斷擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，深圳的貿(mào)易方式正向多樣化轉(zhuǎn)變。對(duì)外貿(mào)易方式由以加工貿(mào)易為主逐步發(fā)展到易貨貿(mào)易、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物、租聘貿(mào)易和贈(zèng)送物資等10多種貿(mào)易方式?！?】

（二） 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從初級(jí)產(chǎn)品到機(jī)電產(chǎn)品，再到高新技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變

21世紀(jì)以來，以華為等企業(yè)產(chǎn)品代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口的占比不斷提高，高質(zhì)量技術(shù)產(chǎn)品成為深圳企業(yè)研發(fā)重點(diǎn)，未來高新技術(shù)的產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易成為是深圳貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。

二. 中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)華出口貿(mào)易影響

出口貿(mào)易是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，中美貿(mào)易摩擦一旦發(fā)生，短期必然會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)企業(yè)遭到打擊。自特朗普?qǐng)?zhí)政后，對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行了一些列的打擊政策，通過加征關(guān)稅，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，貿(mào)易調(diào)查等措施，企圖糾正中美貿(mào)易逆差。

特朗普政府的政策出臺(tái)后，貿(mào)易摩擦日益劇增，一定程度上加大了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的下行壓力，2019年來，中國(guó)對(duì)美累計(jì)出口同比開始出現(xiàn)不同程度的下降，在進(jìn)出口總值及進(jìn)口額方面，前5個(gè)月，中美貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1.42萬億元，同比下降9.6%。自美進(jìn)口3352.7億元，下降25.7%;對(duì)美貿(mào)易順差7506.2億元，擴(kuò)大11.9%。數(shù)據(jù)中可看出，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的依賴高于中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的依賴。

但總體而言，中美貿(mào)易戰(zhàn)將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生負(fù)面影響。

三. 中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)深圳出口貿(mào)易的影響

深圳作為貿(mào)易出口第一城市，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開對(duì)外貿(mào)易的開展，在加稅的沖擊下，深圳的GDP規(guī)模將受到影響，經(jīng)行縮減。

（一）加征關(guān)稅打擊深圳出口企業(yè)

美國(guó)想通過加征關(guān)稅，解決制造業(yè)就業(yè)問題以及改善貿(mào)易逆差。關(guān)稅的提高將降低美國(guó)制造業(yè)的進(jìn)出口競(jìng)爭(zhēng)力，但同時(shí)也會(huì)傷害中國(guó)出口商的利潤(rùn)。深圳位于中國(guó)出口首位，出口企業(yè)受到?jīng)_擊，中小型出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。但深圳民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口表現(xiàn)出更強(qiáng)的韌性。2019年，深圳民營(yíng)企業(yè)頂住壓力，實(shí)現(xiàn)進(jìn)、出口雙雙增長(zhǎng)，成為全市外貿(mào)的“穩(wěn)定器”，合計(jì)逾1.7萬億元，占全市外貿(mào)比重近6成，高出外商投資企業(yè)所占比重21.3個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)較2018年進(jìn)一步擴(kuò)大8.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）貿(mào)易保護(hù)主義阻礙深圳出口貿(mào)易

特朗普退出了TPP，之后的貿(mào)易摩擦都是通過單邊措施來解決，并沒有用世貿(mào)組織的多邊貿(mào)易解決機(jī)制。特朗普政府實(shí)行單邊貿(mào)易主義，以維護(hù)國(guó)家安全為由，對(duì)中國(guó)多個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施出口限制措施，2016年3月美國(guó)商務(wù)部開始對(duì)中興通訊實(shí)施出口限制措施導(dǎo)致公司暫時(shí)停牌交易，2018年6月中興主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已無法進(jìn)行。2019年5月美國(guó)開始對(duì)進(jìn)行華為進(jìn)行制裁，華為全球市場(chǎng)占有率下降，發(fā)展受到阻礙。美國(guó)對(duì)中興，華為，為代表一系列深圳企業(yè)的出口限制措施，深圳作為外向型經(jīng)濟(jì)城市，對(duì)外出口受到阻礙，不利于深圳企業(yè)全球化發(fā)展，深圳經(jīng)濟(jì)將受到影響。

（三）貿(mào)易調(diào)查影響深圳電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售

美國(guó)是世界各國(guó)中科技水平和技術(shù)輸出最高的，并且對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)依存度也是非常高的，并用其保障本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了減少中美之間的貿(mào)易逆差，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查，以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的，使用"特別301條款"，迫使其他地區(qū)保護(hù)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并允許美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)。深圳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式已有較良好的建設(shè)，但也仍存不少疑難。盡管深圳的電子產(chǎn)品很發(fā)達(dá)，但盜版行為卻很普遍，特別是在深圳華強(qiáng)北地區(qū)，這使得電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售將會(huì)受到極大的影響。美國(guó)對(duì)盜版侵權(quán)調(diào)查加強(qiáng)，會(huì)使華強(qiáng)北地區(qū)的有關(guān)電子產(chǎn)品出口貿(mào)易受阻。

四. 深圳應(yīng)對(duì)美國(guó)的策略

（一） 建立貿(mào)易問題預(yù)警機(jī)制

深圳政府應(yīng)與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)共同努力構(gòu)建“四位一體”的貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，并向出口企業(yè)提供相關(guān)的的WTO貿(mào)易規(guī)則咨詢，將預(yù)警信息傳遞由單向轉(zhuǎn)為雙向?！?】若是遇到美國(guó)對(duì)企業(yè)的貿(mào)易調(diào)查存在不合理時(shí)，政府需大力保護(hù)企業(yè)的利益，使企業(yè)通過正道途徑進(jìn)行談判。

（二） 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體系和執(zhí)法力度

隨著深圳的經(jīng)濟(jì)地位提高，國(guó)際影響力也在提升。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)是必要的，否則將會(huì)被國(guó)際市場(chǎng)和社會(huì)擠兌。所以必須全面的進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程，還需加強(qiáng)監(jiān)督和管理的執(zhí)法力度，從而建立完善的監(jiān)督管理體系，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，抓典型做警示，保持良好的市場(chǎng)秩序。多層次、多方位將侵權(quán)行為阻止，建設(shè)一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能被保護(hù)的陽光城市。

（三） 深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

目前，深圳制造業(yè)出口產(chǎn)品的附加值較低，會(huì)受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的打擊。為此，深圳需對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，使以勞動(dòng)力為導(dǎo)向的低端制造業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤案叨速|(zhì)造”和“高端智造”。生產(chǎn)適銷對(duì)路的高質(zhì)量產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。深圳重點(diǎn)企業(yè)需通過技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性功能，形成深圳獨(dú)特的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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