結合航電樞紐特點淺談黨支部標準化建設

程健

摘 要：黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。重視支部、大抓支部是我們黨加強自身建設的寶貴經驗和光榮傳統。筆者以重慶航運建設發展（集團）有限公司潼南航電樞紐推進基層黨支部標準化為例，淺談如何推進支部標準化建設。

關鍵詞：航電 ; 黨建 ; 標準化

習近平總書記多次強調，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每個黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。

為推動全面從嚴治黨向基層延伸，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，重慶航運建設發展（集團）有限公司選定潼南航電樞紐等為試點，開展基層黨支部標準化建設，實現黨支部“支部班子強、黨員隊伍強、基礎工作強、堡壘作用強”的工作目標。

1.改建標準化“黨員活動室”

將原辦公樓二樓安技部辦公室騰空，作為標準化黨員活動室場地，原三樓黨員活動室停用。制作統一資料柜，黨員崗位標識、黨員身份標識、黨建品牌標識等標識，規范場所名稱，統一場所標準，為開展黨支部工作提供有力保障。主要體現在一下方面：一是在活動室室外進門處懸掛擁有黨徽圖樣及集團公司標識的黨員活動室門牌，并在外墻上設置一塊黨員“三亮三比”（亮身份、職責、承諾，比作風、比技能、比業績）公示牌;二是統一宣掛黨旗、黨員突擊隊旗;三是在室內內墻制作展現“不忘初心、牢記使命”入黨誓詞及黨員權利義務的主體功能區;四是在左右內墻制作新時代黨的建設總要求、集團公司黨委及公司黨支部黨建工作要求思路、黨支部機構體系和黨員風采等內容的基礎功能區;五是在室內中央布置會議學習桌，添置投影設備，作為公司黨支委會議事決策、黨員集中學習教育專用場地。

2.構建“1136”黨建臺賬體系

按照“1136”工作思路，即“一證（黨費證）、一冊（黨支部標準化創建工作手冊）、三本（黨支部工作手冊、黨小組及黨員個人學習手冊）、六盒（組織建設、廉政建設、主題教育、三會一課、宣傳文化及群工動態）”，著力構建規范、簡潔、層次清晰的黨建臺賬體系。

3.塑造航電特色黨建理論品牌

考慮到目前潼南公司絕大多數黨員工作在發電生產一線，為了更好地以通俗易懂的方式讓一線黨員領會支部工作的“標準動作”，避免黨建與生產“兩張皮”，為避免黨建與生產“兩張皮”，結合航電實際，編寫《潼南航電黨建工作“兩票三制”手冊》。其中“兩票”主要從黨建及黨風廉政建設這兩個維度出發，“三制”則主要是從群工及思想政治陣地建設這兩個維度出發，將發電生產上操作人及監護人等專業術語，以操作票、工作票、制度清單等通俗易懂的方式，引入到“三重一大”決策、“三會一課”及職工思想政治工作等環節中。其中，“兩票”主要指《潼南公司“三重一大”項目操作票》和《潼南公司“三會一課”工作票》。“兩票”主要是從黨建及黨風廉政建設這兩個維度出發，將發電生產上操作人及監護人等專業術語引入到“三重一大”決策環節中，堅持按規定程序，進行規范操作。同時將黨支委會、黨小組會、黨員大會及黨課如何開展，分類設計成四種工作票，讓“三會一課”流程清單化、清晰化。“三制”則是指《潼南公司職工訴求服務制度》、《潼南公司黨員志愿服務售電用戶制度》及《潼南公司黨員“六帶六提升”制度》，“三制”主要是從群工及思想政治陣地建設這兩個維度出發。職工訴求服務、“六帶六提升”制度主要解決的是“內暢”問題，解決公司內部職工精神狀態及技能提升通道更暢通。黨員志愿服務售電用戶制度主要解決“外聯”的問題，旨在電力體制改革背景下，航電企業只有積極“走出去”服務售電用戶，才能適應激烈市場競爭。

4.新建“職工訴求服務室”

在公司辦公樓一樓文體活動室旁，新建“職工訴求服務室”。力求通過面對面、談心式的接訪，讓訴求職工放下包袱、打開心結，將意見和矛盾化解在基層，成為密切公司與職工群眾關系的“連心橋”和職工的“溫馨家園”。通過設立熱線電話、專用郵箱、服務室門口職工訴求意見箱及設立公司領導接待走訪日等四個方面定期了解、回訪一線職工訴求。其中，每月初第一周周四下午設定為接待日，由公司領導輪流在“職工訴求服務室”接待。同時，公司領導每月至少一次走訪生產一線了解訴求。不斷建立“統一受理、集中議事，責任歸口、跟蹤督辦、受理反饋”的“閉環式”運行管理機制，以此引導職工合理表達利益訴求，實現企業思想政治工作由“事后滅火型”向“超前防范型”的轉變。從2019年4月中旬投運以來，訴求室接訪職工19人次，收到職工訴求19件，涉及員工培訓、晉升及生產生活設施改善等方面。對其中合理訴求，處理17件，處理率89.4%。對職工理解偏差的訴求，如運行職工增加夜班補助等問題，通過支委專題會、職工大會及一對一談心談話的形式向職工耐心解釋。年末，經過職工對投運以來訴求室滿意度測評，職工滿意率達100%。

5.組建黨員志愿服務售電工作隊

根據黨建與企業生產經營深度融合的思路，為適應電力市場化改革需要，公司黨支部以服務售電用戶為宗旨，對外組建“黨員志愿服務隊”。一年來，組織黨員免費為售電用戶開展35KV電纜絕緣試驗、變壓器維修、溫度異常診斷和用電咨詢等服務120余人次，切實解決電力用戶配電設備故障40余項，實現以抓企業黨建促生產經營有機融合。

6.黨建引領同步推進安全生產標準化建設

以公司黨支部標準化建設為引領，同步推進公司安全生產標準化建設。爭取利用三年時間，完成公司安全生產標準化二級單位創建達標工作。通過落實工作責任、夯實管理基礎、改善生產條件、規范安全行為等創建達標活動，強化規范運行和隱患排查治理，推動全員管理安全，建立持續改進的安全生產工作機制，構建更加完善的安全管理保障體系，進一步提高安全生產管理水平，有效防范和堅決遏制責任事故發生。

總結：

總之，在黨支部標準化建設推進工作中，必須堅持全面從嚴。將全面從嚴治黨要求貫穿黨支部標準化建設全過程，樹起全面從嚴治黨旗幟，立起全面從嚴治黨標桿，確保上級黨組織各項要求在公司黨支部有回應、有部署、有體現，推動整體工作真正嚴起來、落下去，堅決杜絕形式主義和面子工程。

參考文獻：

[1]紀立鵬，《新形勢下基層黨建工作創新模式的思考》，《東方企業文化》，2015年22期

[2]張郴芝，《新形勢下基層黨建工作創新研究》，《低碳時間》，2015年32期