新形勢下高校精準資助工作研究

李陽

摘 要：隨著扶貧工作的不斷進步與完善，高校傳統精準資助工作已無法滿足當今發展形勢，進而對各高校的精準資助工作提出新的要求和標準。本文對新形勢下的高校精準資助工作進行研究，分析其重要意義和當前精準資助工作中所面臨的問題，并總結出建立貧困認定指標、強化與思想政治教育結合以及完善法律法規3項建議，希望能為廣大高校教育工作者提供借鑒。

關鍵詞：新形勢;高校;精準資助

一、引言

黨和國家領導人習總書記在湖南省湘西地區進行考察時，對扶貧工作提出“精準扶貧”任務。內容強調：扶貧工作要做到實事求是和因地制宜，想到達到精準扶貧的效果，就不要只喊口號，更不要好高騖遠。在新形勢背景下，高校資助工作的目標和任務也隨之發生變化，黨的十九大工作報告中明確指出，要讓每一個孩子都能享受公平且有質量的教學。至此，為高校精準資助工作提出新的奮斗目標。

二、新形勢下開展高校精準資助工作的重要意義

開展高校精準資助工作是教育脫貧攻堅事業的重要發展階段，同時也是各高校響應國家精準扶貧指示的表現。脫貧攻堅一直都是黨和國家所關注的大事，通過經濟上大力扶持貧困地區、教育上著重幫扶困難家庭，有利于實現經濟和教育雙脫貧，為國家和社會的發展提供助力。自國家指示各高校實施精準資助以來，各高校陸續開展高校獎學金、貧困生入學資助和研究生資助等多項經濟補助，而國家也在其中實施國家助學金、國家助學貸款和新生入學資助等福利政策，以確保每一位困難家庭的學生都能接受到公平、有質量的教育。

同樣，高校開展精準資助是培養人才的需要，不僅能為貧困家庭的學生提供公平的教育機會，還能為國家培養大量的優秀社會人才。人才資源不僅是社會各行各業的發展需求，同樣也是黨和國家的發展需求，它是促進社會發展與進步的重要力量，也是建設黨和國家的重要保障。這就需要各高校合理資助貧困學生，切實保障農村地區學生和困難家庭學生皆能接受高等教育。因此，新形勢下做好高校精準資助工作具有重要的現實意義。

三、當前高校精準資助工作面臨的問題

（一）對經濟困難學生的認定和審核還不到位

目前，各高校精準資助工作存在的眾多問題中，最具根本的問題便是高校資助工作對經濟困難學生的認定和審核不到位。其中，不免含有部分渾水摸魚之輩，這些人騙取國家和社會的同情，騙取國家和高校的資助，導致真正經濟困難的學生得不到該有的經濟資助。當中，不僅僅是學生造假，就連部分地方部門也存在認定不嚴謹、審核不嚴格的現象，為渾水摸魚之輩提供機會。除此之外，還有部分高校或部門在認定經濟困難方式上也十分不科學，甚至有的高校采取民主選舉的方式，選出困難學生。或者，以演講的方式，進行學生經濟困難程度認定，丑態百出。

（二）資助工作同思想政治教育結合還不充分

“重資助，輕育人”是當前部分高校存在的現象，所以各高校在開展精準資助時，要認識到高校是教育學生的公共場所，并不是資助困難學生的“福利院”。當開展高校精準資助時，相關人員要清楚認識到資助的實際意義，是希望通過經濟資助，確保每一個經濟困難的學生都能得到良好的教育。所以高校精準資助工作需要與思想政治教育工作進行結合運用，促使精準資助工作更加可靠。

（三）資助工作的法律法規體系還不健全

社會上各項事務和活動皆離不開法律法規的管制，高校精準資助工作也是如此。因為資助困難學生的相關法律法規不健全，所以才出現當今資助工作的各種丑態。想要更好地開展高校精準資助工作，政府相關部門應建立起有關經濟困難學生資助工作的法律法規，將該事業進行規范化和程序化，進而實現資助人員有法可依、有法可循的效果。

四、完善高校精準資助工作的措施

（一）建立科學的家庭經濟困難學生認定指標體系

當前，各高校在進行經濟困難學生認定時，過于依賴相關證明和其主觀意識，使得高校精準資助工作的效率無法提升，也為故弄玄虛的學生提供了可乘之機，同時出現資助工作不合理的情況，使高校資助工作飽受非議，甚至是社會輿論的調侃對象。所以各高校的精準資助工作應當對該問題進行反思，對以往的錯誤進行總結。與此同時，建議各高校在制定經濟困難學生認定指標時，將學生家庭人口、學生家庭收入、學生家庭開支、家庭成員的健康情況和居住條件等諸多因素考慮其中，使經濟困難學生認定指標的信息數據多元化，進而使考量的問題更加具有全面性、客觀性和整體性。在對經濟困難學生進行認定時，應運用該指標體系進行衡量，使受助對象的評估結果更具有科學性和準確性。在大數據時代，各高校在開展精準資助工作之前，應以客觀的數據信息為主，依托大數據技術對相關貧困學生的信息進行量化分析，要使精準資助工作具有一定的科學性、客觀性和說服性。

本文以某高校的《精準扶貧資助認定標準辦法》為例進行分析。該辦法中，要求精準資助人員要從實際角度出發，以學生家庭的經濟狀況為主要認定依據，同時認定標準和尺度要統一化，以確保認定結果公平公正。該認定辦法強調堅持積極引導與資源申請相結合，既要引導學生如實反映家庭經濟困難情況，主動利用國家資助完成學業，也要充分尊重每一個學生的意愿，遵循自愿申請的原則。該認定辦法中，將經濟困難學生的認定因素劃分為6個部分，即家庭經濟因素、特殊群體因素、地區經濟社會發展水平因素、突發狀況因素、學生消費因素和其他影響家庭經濟狀況的有關因素。該認定辦法，從根本上體現了認定標準的客觀性、全面性和整體性。

（二）強化資助工作與思想政治教育的結合

為確保資助經濟困難學生的經濟資源能夠得到有效利用，并且學生能夠正確認識資助的重要意義，各高校應強化資助工作與思想政治教育的結合，進而使資助的國家經濟資源能夠得到充分利用。

第一，高校在進行精準資助時，應加強對學生的自強教育和感恩教育。高校在完成資助后，應注重培養學生的思想道德素質，進而達到助學育人的目的。比如，某些高校建立了全校性的學生自強感恩組織，其中主要成員是得到資助的經濟困難學生，而組織在日常生活中所開展的活動，皆以加強自主學習、服務社會和團結上進為主要內容。該校的做法使資助的經濟資源得到有效利用，進而實現助學育人的工作目標。第二，各高校應注重創新精準資助工作模式，提升助學工作的科學化水平。各高校在開展精準資助時，應根據社會發展需要不斷調整資助工作方式，進而使高校精準資助工作更加具有可靠性和科學性。例如，某高校對《新生入學指南》進行更改調整，將原有的《致家庭經濟困難新生的一封信》更改為《給學生家長的一封信》，在原有資助內容的基礎上，添加勵志教育等相關內容，在資助經濟困難學生的同時，激勵困難學生發奮圖強。第三，各高校在開展精準資助工作的同時，還要積極開展公益活動教育。高校通過開展公益活動教育時，能夠有效培養學生的責任意識。第四，高校在開展精準資助的同時，應不斷完善資助體系。為確保精準資助工作更加符合社會需求，高校應將資助工作構建成學校、院系、學生組織三位一體的資助體系，以此強化高校精準資助的統籌工作，進而確保資助工作能夠順利開展，使精準資助工作更加有成效。

（三）國家應著力完善資助法律法規體系

為確保高校有效開展精準資助工作，國家應著力完善資助法律法規體系，使高校資助工作者在開展工作時，能夠有法可依、有法可循，為高校開展精準資助工作提供堅實的法律保障。黨的十八大會議后，國家教育部緊急召開新聞發布會，就學生資助政策體系的建立情況和政策落實情況進行介紹，時任國家教育部財政司副司長的趙建軍表示：“要逐步建立和完善教育資助法律法規體系，進而形成政府依法履職、部門依法管理、學校依法資助、學生依法受助、權利和義務對等統一的健康發展格局。”國家想要有效落實高校精準資助工作，讓每一位困難家庭學生皆得到資助，就要不斷完善相關法律法規，確保高校精準資助工作有效開展。同時，完善教育資助法律法規也是保障困難學生受助的一套科學公正、系統完善、操作性強的制度和程序，它能夠有效改善當前精準資助工作中受助學生權利與義務不對等的現象，明確劃分高校精準資助的保障責任。

五、結語

高校實施精準化資助工作，是促進教育事業發展的重要環節，能夠促進教育公平。在精準資助工作中，高校應不斷發現問題并解決問題，讓助學工作更加有成效，同時為我國教育事業的發展和進步提供助力。

參考文獻：

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