新時代強化學生黨員教育管理的路徑探析

王彥麗　姜慶林

摘 要：黨員教育管理是黨的建設基礎性經常性工作。在全面從嚴治黨、強化高校黨的建設的時代背景下，高校學生黨建工作面臨新挑戰。結合高校學生黨建工作實際，從明確頂層設計、創新學習內容、健全監督機制、落實保障機制等探索創新學生黨員教育管理創新舉措，增強學生黨員教育管理實效，對高校全面落實立德樹人根本任務、提高思想政治教育工作水平、提升學生黨員隊伍建設質量具有重要意義。

關鍵詞：新時代;學生;教育管理;路徑

日前，中共中央印發了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，為做好新時代黨員教育管理工作提供了基本遵循。而努力適應新時代學生黨建工作要求，滿足學生成長成才需求和期待，創新學生黨員教育管理舉措，能夠切實增強學生黨員教育管理的實效性、針對性，全面激發高校基層黨組織活力，提升高校學生黨建工作質量，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

一、新時代強化學生黨員教育管理的現實意義

（一）是落實立德樹人根本任務，培養社會主義建設者和接班人的可靠保證

習近平總書記強調：“要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，真正做到以文化人、以德育人。”大學肩負著為黨育人、為國育才的雙重使命，以提升學生綜合素質、促進學生全面發展為目標，進行理想信念教育、品德修養教育、知識教授學習、品格塑造養成。學生黨員作為學生中的先進分子，經過層層選拔、多年的組織培養考察和組織生活教育，往往政治立場堅定、執行紀律合格、思想品德優良、綜合表現突出、敢于擔當奉獻。加強學生黨員教育管理，培養理想信念堅定、政治忠誠可靠、素質優良全面、作風紀律嚴明、表率作用突出的學生黨員隊伍，與高等教育培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的目標相一致，是落實立德樹人根本任務的可靠保障。

（二）是全面落實高校黨的建設會議精神，提升高校黨建工作質量的重要舉措

新時期，加強高校黨的建設，能夠保證高校堅持正確的辦學方向，以培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人為己任，為人才培養工作提供正確的思想導向和可靠的組織保障，為建設中國特色社會主義偉大事業提供智力支持。當前，各高校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷加強和改進黨對高校的領導，突出思想引領，夯實黨建基礎，強化思政實效，提升黨建工作質量。[1]而強化學生黨員教育管理，能夠增強學生黨員的“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通過學生黨員進行榜樣引領示范、有效傳遞正能量，能夠為高等教育改革發展凝心聚力，有效鞏固高校思想政治教育主陣地，強化黨對高校的領導，為高校貫徹落實黨的教育方針政策、將全面加強黨的建設向基層延伸、全面提升黨建工作水平，實現為黨育才、為國育人打下堅實基礎。

（三）是落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，將全面從嚴治黨向縱深推進的重要舉措

黨員教育管理是黨的建設的基礎性經常性工作。加強學生黨員教育管理，全面激發基層黨組織的生機活力，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求。通過強化學生黨員教育管理，從組織生活、集中教育培訓、挖掘先進典型等處著手，能夠強化學生黨員對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念、對中國特色社會主義的信心、對以習近平同志為核心的黨中央的信賴，不斷增強對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。[2]能夠不斷增強學生黨員的紀律意識和擔當作為，切實發揮黨員的先鋒模范作用，將全面從嚴治黨的要求落實到學生黨員隊伍中，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的學生黨員隊伍，不斷提升基層組織的生機活力。

二、當前學生黨員教育管理中存在的矛盾

（一）面對復雜的外部環境，學生黨員的黨性修養需要提升

學生黨員黨性修養和思想覺悟參差不齊，部分學生黨員缺乏學習的主動性，學習效果不佳。一是部分學生黨員仍然存在功利思想，入黨動機不單純，注重個人利益，對思想的成長進步認識不足，缺乏學習的主動性和積極性。二是青年處在價值觀形成和確立的時期，部分學生黨員容易受西方思潮的影響和誤導，對主流意識形態產生沖擊，對馬克思主義的信仰產生動搖。三是部分學生黨員黨性修養和思想覺悟不高，對于黨建工作熱情不高，對理論學習和組織生活存在應付、得過且過的態度，學習效果不佳。四是部分學生黨員政治站位不高，缺乏攻堅克難、敢于擔當的精神，在學習工作生活中不能堅持信仰，容易隨波追流、在困難面前退縮，不愿亮明身份，形同普通群眾。

（二）面對從嚴治黨的新形勢，學生黨員教育管理模式需要與時俱進

一是缺乏頂層設計。學生黨員教育管理缺乏明確的計劃和方案，隨意性強、針對性差，不能針對本單位學生黨員特點和學習需求進行有效設計。二是缺乏有效手段。學生黨員教育管理多停留在學文件、聽報告、開大會的階段，形式感強、實效性差，不能迎合學生黨員接受能力強、參與感強的特點，沒有有效利用互聯網和社會資源，教育管理手段缺乏有效創新。三是缺乏監督機制。學生黨員教育管理存在寬、軟、松的弊病，部分支部組織生活不嚴肅、不規范，缺乏有效的監督機制和考核手段。

（三）面對學生黨員成長的新時代，學生黨員教育管理需要圍繞中心、服務大局

學生黨員教育管理是高校黨建工作的重要內容，對強化學生思想引領、提升人才培養質量具有重要意義。一是學生黨員教育管理對高校人才培養特別是學生思想政治教育的帶動功能不足。努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍是黨員教育管理的目標，而學生黨員教育管理在思想政治教育和大思政教育格局中的龍頭作用發揮不夠突出，缺乏對普通學生的有效覆蓋和輻射帶動，在高校人才培養特別是學生思想政治教育方面的帶動作用發揮不足。二是學生黨員教育管理與中心工作結合不夠緊密。高校學生黨員在學科背景、知識結構、發展方向等方面有著較大差異，黨員教育管理沒有圍繞中心工作、結合黨員需求進行，導致部分黨員以科研、學習壓力大、學生工作任務重等理由放松對自己的要求，影響黨員教育管理的效果。三是學生黨員教育管理沒有有效利用并整合校內外教育資源。黨員教育管理對黨務知識、黨員思想成長等方面的內容較多，沒有有效整合大思政育人格局下的思政課、第二課堂、社會實踐教育基地等思想政治教育資源，構建全方位、全過程、全員育人體系。

三、新時代創新黨員教育管理的實踐路徑

（一）堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要任務，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。通過組織學生黨員讀原著、學原文、悟原理，通過學懂、弄通、做實，武裝、引領學生黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者[3];用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作開展，通過組建習近平新時代中國特色思想研究會等，引導學生黨員學習、研究、宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會其思想精髓，并結合學習生活實踐進行領悟，通過自學與輔導相結合、理論與實踐相結合、線上與線下結合的方式，推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心[4]，形成長效學習機制，進一步將學習習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為開拓進取、攻堅克難的實際行動。

（二）系統謀劃形成長效學習機制

以“兩學一做”的常態化為基礎，加強學習教育頂層設計。規范學習內容，通過統籌設計專題黨課內容和主題黨日，探索黨員教育管理32學時課程化，以必修和自選相結合的方式強化學生對馬克思主義最新理論的學習;創新學習形式，通過自學與集體學習相結合，書本學習與網絡教授相結合;明確考核方式，通過提交學習筆記、進行述責答辯和談心談話等對學生黨員的學習效果進行考核測試。創新學生黨員實踐教育。結合學生黨員學科特點、學習需求等，自覺謀劃特色鮮明主題突出的黨日活動，增強對學生黨員的吸引力，增強學生黨員的參與感。

（三）整合資源豐富教育學習內容

整合網絡資源，有效利用學習強國、燈塔黨建在線在網絡教育資源對學生黨員進行教育考核，提供有效的線上學習平臺;利用互聯網資源對學生黨員教育管理的過程進行記錄，形成電子檔案，以黨建信息化推進學生黨員教育管理;加強網絡陣地建設，打造學校黨員工作宣傳平臺如微信公眾號、微博等，宣傳學生黨員教育管理好的經驗和做法，宣傳高校黨建工作，幫助學生黨員形成良好媒介素養。整合育人資源，以高校思政課教師、學校黨委工作部門教師、輔導員為第一梯隊，發揮他們熟悉黨務工作、熟悉學生群體的特點，嚴格把關組織生活和主題黨日活動，對學生黨員開展經常性教育;以任課教師、機關管理人員等為重要補充，通過在課堂教學和管理服務中融入愛國情懷、法治意識、社會責任、人文精神，利用第一課堂教學、日常管理服務等，對學生黨員開展特色性教育。整合社會資源。通過組織學生黨員到紅色教育基地、社會實踐基地、志愿服務基地等進行實踐鍛煉。

（四）健全黨員教育管理監督機制

學校黨委對學生黨員教育管理進行統籌規劃，每年度形成形成具體的學生黨員教育管理工作指導方案，對學生黨員教育管理給出指導性意見。定期進行學生黨員教育管理工作交流會，分享黨員教育管理中涌現出的好的經驗做法，總結學生黨員教育管理過程中出現的階段性問題，進行交流反饋。制定學生黨建工作整體考核方案，對學生黨員教育管理進行考核監督，形成對二級單位黨員教育管理的監督機制。對學生黨員教育管理工作進行評比總結，總結學生教育管理工作中好的做法和經驗，挖掘典型案例進行推廣應用。挖掘學生黨員中的先進事跡，選樹典型進行表彰宣傳展示，發揮學生黨員的引領示范作用。

（五）優化黨員教育管理保障體系

嚴格落實執行《條例》“1+7”個方面的黨員教育任務，增強黨員教育管理工作的規范性，為黨員教育管理提供制度保障。強化學校黨委對學生教育管理的組織領導，落實高校黨建工作責任制，明確二級單位在黨員教育管理中所承擔的主體責任，明確黨委委員、組織員和輔導員等工作力量的工作職責;優化支部設置，創新工作方法，激發支部活力，落實“黨的一切工作到支部”，充分發揮支部的戰斗堡壘作用，為黨員教育管理提供可靠的組織保障和環境支持。

加強學生黨員教育管理，強化學生黨員隊伍建設，是落實立德樹人根本任務，強化學生思想政治教育，不斷提高高校黨建工作科學化水平的重要舉措。通過增強對學生黨員教育管理的統籌謀劃、規范黨員教育管理基本制度、完善黨員教育管理監督保障機制、創新方式方法，提升黨員教育管理實效，才能在新時代不斷提升高校人才培養質量，建設一支黨性強、素質高的學生黨員隊伍，為實現中華民族偉大復興中國夢貢獻青春力量。

參考文獻

[1] 為有源頭活水來——黨的十九大以來高校黨建與思政工作綜述[EB/OL].新華網，2019-01-14.

[2] 趙婀娜，張爍，丁雅誦.讓黨的旗幟在高校高高飄揚——高校黨的建設與思想政治工作綜述[N].人民日報，2019-01-15.

[3] 陳希.做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者，忠實實踐者[EB/OL].新華網，2019-05-15.

[4] 李玉，李厚銳.上海交通大學成立大學生“習近平新時代中國特色社會主義思想”研習會[EB/OL].中國社會科學網，2017-11-04.

基金項目：文章為中國石油大學（華東）2018年度思想政治教育研究課題的成果，項目編號：SJY201801;文章為2016年度青島市社會科學規劃研究項目，項目編號：QDSKL1601043;3.中國石油大學（華東）校基金文科項目的研究成果，項目編號：05Y1606099W。

作者簡介：王彥麗（1987- ），女，漢族，山東萊州人，中國石油大學（華東），黨委組織部正科級干事，碩士，研究方向：學生黨建;姜慶林（1987- ），男，漢族，山東萊陽人，中國石油大學（華東），體育教學部團委書記，碩士，研究方向：學生思想政治教育。