大型賽事對地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究

翁碧欽 陳思為 柯丹

摘 要：黨的十九大報(bào)告指出了接下來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量要求。基于第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會將在武漢舉辦，分析了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要義，運(yùn)用SWOT分析法分析了武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，再基于此研究武漢軍運(yùn)會對武漢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正負(fù)面影響，并提出建議，旨在為武漢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出思考。

關(guān)鍵詞：大型賽事;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;正負(fù)面影響

1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要義

十九大報(bào)告提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在2017年12月的經(jīng)濟(jì)工作會議上中央又提出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。如果說改革開放之初我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的首要問題是數(shù)量不足，需要“快”字當(dāng)頭，那么，在新時(shí)代要解決的首要問題則是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須“好”字當(dāng)頭。

以經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語來表述，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就是以高效率、高效益生產(chǎn)方式為全社會持續(xù)而公平地提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在具體經(jīng)濟(jì)形態(tài)上就是一個(gè)高質(zhì)量、高效率和高穩(wěn)定性的供給體系。從廣義的角度來看，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要表現(xiàn)在幾點(diǎn)：第一，社會公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量能夠滿足全體居民的需要;第二，能夠創(chuàng)造較為充分的就業(yè)機(jī)會，增加居民總體收入;第三，社會風(fēng)氣積極向上，人們精神生活日益豐富，文明程度不斷提高;第四，綠色發(fā)展。

2 基于SWOT分析下的武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

武漢作為湖北省的省會城市，2011年成為華中地區(qū)唯一獲批的全國副省級城市，其在中部地區(qū)的絕對地位優(yōu)勢為武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了許多機(jī)遇，但是在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求下，武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一定的問題。

2.1 內(nèi)部優(yōu)勢

2.1.1 地理位置

武漢位于我國中部地區(qū)，擁有我國內(nèi)陸最大的水陸空交通樞紐地位，作為中國經(jīng)濟(jì)地理的“心臟”，起著承東啟西、溝通南北、維系四方的作用。

2.1.2 人才資源

數(shù)據(jù)顯示，武漢高校數(shù)量達(dá)89所，居全國第二;科研院所數(shù)量達(dá)95家;擁有100萬至200萬的在校大學(xué)生數(shù)量，據(jù)長江日報(bào)報(bào)道稱，武漢是全世界大學(xué)生人數(shù)最多的城市。

2.1.3 消費(fèi)市場

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年末武漢常住人口全市常住人口1089.29萬人（比上年末增加12.67萬人）以及上百萬在校大學(xué)生形成了國內(nèi)較大的消費(fèi)市場。

2.2 內(nèi)部劣勢

2.2.1 人才流失

武漢人才流失嚴(yán)重，缺乏中高端用用型人才。成為人才輸出大省。在當(dāng)今人才資源緊缺的時(shí)代環(huán)境下，這無疑對武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極其不利的。

2.2.2 科研成果轉(zhuǎn)化率低

武漢擁有眾多高校和科研機(jī)構(gòu)，但是據(jù)統(tǒng)計(jì)占大成科研成果沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。

2.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施

依據(jù)現(xiàn)代化、國際化發(fā)展要求，武漢基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，聯(lián)系國內(nèi)外的空港工程還不足以支撐武漢更好地實(shí)現(xiàn)與國外的互聯(lián)互通。

2.3 外部機(jī)會

2.3.1 國家政策

“1+8”武漢城市圈發(fā)展、《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于支持武漢建設(shè)國家中心城市的復(fù)函》《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》等國家政策對武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

2.3.2 新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命

在要求科技創(chuàng)新的大環(huán)境下，武漢如果能抓住發(fā)展機(jī)會，在這新一輪革命形成成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，將會對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來無限機(jī)遇。

2.3.3 武漢軍運(yùn)會

作為第七屆國際軍人運(yùn)動(dòng)會的舉辦城市，武漢無疑具有絕妙的外部機(jī)會，通過活動(dòng)提升城市形象、吸引外商投資。

2.4 外部威脅

2.4.1 區(qū)域競爭

首先是人才的競爭，北上廣深等一線城市對武漢應(yīng)屆畢業(yè)生具有巨大的吸引力，武漢在留下人才資源這方面面臨威脅。再者，同在中部崛起計(jì)劃內(nèi)的合肥、長沙等地發(fā)展成果明顯，競爭壓力大。

2.4.2 經(jīng)濟(jì)形勢

全球經(jīng)濟(jì)相對疲軟的狀態(tài)下，科技等新的發(fā)展動(dòng)力不足，投入產(chǎn)出速度慢。

3 武漢軍運(yùn)會的正負(fù)面影響

3.1 武漢軍運(yùn)會簡介

軍運(yùn)會，全稱是世界軍人運(yùn)動(dòng)會，是國際軍事體育理事會主辦的全球軍人最高規(guī)格的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會，參賽規(guī)模約100個(gè)國家8000余人，是和平時(shí)期各國軍隊(duì)展示實(shí)力形象、增進(jìn)友好交流、擴(kuò)大國際影響的重要平臺，被譽(yù)為“軍人奧運(yùn)會”。2015年5月，國際軍事體育理事會第七屆代表大會一致通過將軍運(yùn)會承辦權(quán)授予中國，承辦城市為湖北省武漢市。

3.2 武漢軍運(yùn)會的正面影響

3.2.1 促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市面貌

武漢政府秉持著“辦賽事與建城市相結(jié)合”的理念，圍繞221條保障線路，20個(gè)示范片區(qū)，以及交通樞紐、比賽場館、接待酒店等重要點(diǎn)位開展環(huán)境整治提升工作。五環(huán)體育中心在臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，這促進(jìn)了“臨空新城”的基礎(chǔ)建設(shè)與開發(fā)，共同為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了硬件基礎(chǔ)。

3.2.2 提升城市知名度，吸引國內(nèi)外消費(fèi)與投資

據(jù)悉，此次武漢軍人運(yùn)動(dòng)會共吸引5大洲共58個(gè)國家媒體人員參加，截至10月10日，共完成4130名媒體人員注冊，人數(shù)為歷史上最多，其中，文字、攝影、廣播、電視等平面媒體人員1344名，主轉(zhuǎn)播商1632名，持權(quán)轉(zhuǎn)播商1154名。通過此次軍運(yùn)會，武漢作為中國重要中部城市、長江經(jīng)濟(jì)帶核心之一，不僅展現(xiàn)了中國中部城市發(fā)展的良好勢頭，更為武漢吸引國內(nèi)外旅游消費(fèi)與投資提供了良好的契機(jī)，為武漢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

3.2.3 改善城市發(fā)展環(huán)境，吸引更多的人才

通過此次軍運(yùn)會的開展，在一定程度上提升了武漢在國內(nèi)外知名度，以及國家的中部崛起戰(zhàn)略等支持武漢發(fā)展的政策、武漢政府的“百萬大學(xué)生留漢計(jì)劃”等優(yōu)惠政策，對武漢近兩百萬大學(xué)生具有長足的吸引力，能夠緩解大量的人才流失問題，為武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才資源，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展提供重要的動(dòng)力。

3.3 武漢軍運(yùn)會的負(fù)面影響

3.3.1 增加交通壓力，造成消費(fèi)外流現(xiàn)象

武漢本身人口眾多，交通壓力較大，武漢軍運(yùn)會期間的交通管制勢必會加重交通壓力，影響一部分本地居民的正常生活工作，甚者會導(dǎo)致部分居民為了回避此次軍運(yùn)會對他們造成的影響，而選擇外出，致使本地消費(fèi)驟減，對武漢經(jīng)濟(jì)造成一定的影響。據(jù)悉，武漢軍運(yùn)會期間，武漢長江隧道、武漢長江公鐵隧道、東湖隧道、水果湖隧道只允許9座（不含）以下小型客車通行，最高速度不得超過每小時(shí)60公里;部分路段禁止非機(jī)動(dòng)車通行等交通管制以及單雙號限行已經(jīng)發(fā)布。

3.3.2 賽后場館利用維修問題

據(jù)悉，本屆軍運(yùn)會的舉辦共涉及35個(gè)場館，新建場館包括五環(huán)體育中心、軍運(yùn)會主媒體中心、武漢商學(xué)院游泳館、蔡甸國防園射擊射箭場館、武漢商學(xué)院馬術(shù)場等;維修改造項(xiàng)目包括江漢大學(xué)體育館、武漢體育中心、武漢商學(xué)院體育館等。大型賽事之后的場館維修費(fèi)用會是一筆巨大的開支，如果不能有效地利用，不僅造成資源浪費(fèi)，更會使政府財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，甚至背上沉重的外債，影響武漢接下來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對武漢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來不可低估的負(fù)面影響。

3.3.3 工程質(zhì)量問題

為了迎接武漢軍運(yùn)會，政府對武漢進(jìn)行了一個(gè)較為全面的改造，包括交通道路的修建、維護(hù)以及賽事舉辦所需場館的建設(shè)與維修改造等，時(shí)間緊，工程量較大，任務(wù)相對來說比較繁重。這些工程的質(zhì)量也值得我們關(guān)注，質(zhì)量的好壞不僅關(guān)乎后期維修費(fèi)用的高低，更關(guān)乎普通市民的安全。

4 建議與措施

4.1 尋求促進(jìn)長期發(fā)展的動(dòng)力

軍運(yùn)會等大型賽事所撬動(dòng)的建筑工程和帶來的資本投入是一時(shí)的，但軍運(yùn)會對武漢的國際知名度的提升，對城市形象的宣傳，所產(chǎn)生的影響和作用，是長遠(yuǎn)的，是無法用數(shù)字評估的，我們需得在其中尋求長期發(fā)展的動(dòng)力，把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展。

4.2 重視城市基礎(chǔ)建設(shè)，重視城市形象的塑造和管理

完善的基礎(chǔ)設(shè)施，是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和人民生活幸福的首要條件，也是軍運(yùn)會花落武漢市的重要原因。大型賽事可以促進(jìn)城市建設(shè)，但反過來說，正是城市建設(shè)符合條件，才能舉辦好這種大型賽事，這正說明了城市基礎(chǔ)建設(shè)和城市形象的重要性。

4.3 向會展主導(dǎo)型城市提升

武漢市屬于會展旅游業(yè)潛導(dǎo)型城市，應(yīng)把握軍運(yùn)會的機(jī)會，向主導(dǎo)型城市提升。武漢市的會展業(yè)現(xiàn)狀雖不盡人意，但武漢市具有發(fā)展會展業(yè)的先天條件、歷史淵源和軍運(yùn)會的東風(fēng)，可謂是天時(shí)、地利、人和。會展業(yè)素有“綠色產(chǎn)業(yè)”和“無煙產(chǎn)業(yè)”之稱，可以為武漢市“綠色發(fā)展”、高質(zhì)量發(fā)展的道路添磚加瓦。

4.4 重視賽后場館的利用問題

對賽后場館的利用問題需要引起足夠重視，將其作為促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和載體，而不要使其成為資源浪費(fèi)乃至政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

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