融入國內國際雙循環，推動生產性服務業高質量發展

以服務眾多生產經營性機構為目標的生產性服務業正呈現出茁壯成長的態勢。成都市統計局公布的數據顯示，2020年1-8月，成都市規模以上信息消費服務業、科技服務業、高技術服務業營業收入分別增長19.2%、10.9%、9.8%；信息傳輸軟件和信息技術服務業增加值增長26.1%，增速較上半年提高4.1個百分點。不難發現，在“雙循環”新發展格局下，蓬勃發展的生產性服務業，正給經濟高質量發展帶來更多充滿活力的新動能。

從“硬漢式”單一制造轉型為“剛柔并濟”的生產性服務業，成都做出了哪些努力？

關鍵詞-機遇在“雙循環”新發展格局中爭取主動

新技術風起云涌、新業態不斷涌現，成都生產性服務業正強勁增長，一批領軍企業脫穎而出，成為全國市場上閃耀的成都名片。

今年8月，成立不到3年的瓴盛科技有限公司發布了第一款面向多領域的AIoT芯片產品JA310，預計將于今年下半年正式量產。該芯片采用三星11nmFinFET制程工藝，集成了AI處理引擎，應用于智能安防監控、人臉識別、視頻會議、車載終端、運動相機等多種智能物聯網領域。公司在聚焦智聯網和移動通信兩大核心業務領域持續發力，銷售收入連續2年穩定增長。瓴盛科技的快速發展，展現的正是生產性服務業強大的生命力。

一直以來，在經濟學上有一條“兩個70%”的規律，即服務業增加值占GDP的70%，生產性服務業占服務業增加值的70%——達到了這“兩個70%”，就意味著經濟實力邁向了高水平。當下，不光美國、德國等發達國家均把生產性服務業作為制造業發展的支撐力量，國內的上海、深圳、蘇州也在朝著“兩個70%”的目標邁進。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，加快發展研發設計、現代物流、法律服務等服務業，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，加快推進服務業數字化。

眼下，一些國家正是依靠研發設計、商務服務、市場營銷等生產性服務業領域的領先優勢，主導著全球生產網絡和產品價值鏈。之于成都，“十四五”時期進入建設泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市、加快邁向可持續發展世界城市的新階段，亟須構建起與城市戰略目標相適應的產業體系、與城市發展階段相適應的動能體系。

對成都來說，生產性服務業是融通產業循環的重要力量、擴大社會就業的重要載體、城市核心功能的重要支撐，是全球產業競爭的戰略制高點。為推動成都生產性服務業高質量發展，構建具有競爭力的現代化產業體系，在國內國際雙循環新發展格局中爭取主動、積極作為，在近日召開的成都市先進生產性服務業發展大會上，對《成都市生產性服務業發展總體規劃（征求意見稿）》《主動融入國內國際雙循環、推動生產性服務業高質量發展的意見（征求意見稿）》兩份成都生產性服務業的重磅文件作出了說明。

關鍵詞-設計成都已擁有各級工業設計中心105戶

企業生產經營過程中，對產品的測試測量是生產的重要一環，如果沒有足夠的錢購買設備怎么辦？

對不少經營者來說，眼下，設備租賃共享已成為他們解決難題的重要方式。作為成都生產性服務業的代表性企業之一，成都天衡電科科技有限公司旗下的天衡研究院致力于整合行業儀器資源，為科研院所和企業研發制造提供線上線下的儀器共享、維修等服務。公司相關負責人說，“我們創建了‘天工硬核工廠，包含‘小天在線和‘天工實驗室兩大運營平臺，實現三年內有價值5億元的儀器在‘天工硬核工廠進行托管服務。”

電子測試測量在生產過程中扮演著怎樣的角色？該負責人以制造手機舉例，每一部手機出廠以后都需要嚴格測試，“比如5G手機需要模擬基站的環境，去看這個手機在信號上、功率上符不符合出廠要求。”質量要求越高、制造水平要求越高，就更需要儀器的測量測試。

該負責人表示，對資金有限的中小企業來說，購置設備是一項不小的投入，如果不買，企業很可能原地踏步；買，每臺設備都不便宜。融資租賃則可以幫助企業以較低的成本先行獲得設備投入生產經營。“設備好，產品自然好，有了訂單，就有實力更新好設備，這是一個良性循環。”

而除了“輸血”，生產性服務業也能賦予制造業更多的附加值。在工業設計領域，作為新材料、新工藝等的整合應用，其在制造產業鏈中的作用舉足輕重。那么，給制造業植入“設計”的大腦，威力究竟有多大？“利用工業仿真可以將實體工業中的各個模塊轉化成數據整合到一個虛擬的體系中，在這個體系中模擬實現工業作業中的每一項工作和流程，并與之實現各種交互。”成都安世亞太科技有限公司副總經理雷先華介紹道，從而讓整個工業設計的過程做到低成本、高效率。

個性化定制同樣使工業設計有了大展拳腳的機會。明珠家具股份有限公司通過設計工具為入口，只要點一點鼠標，消費者便可以自己在電腦里設計，打通前后端，實現設計生產一體化。就在去年，公司的掌上明珠家居工業設計中心正式成為國家級工業設計中心。

成都市經信局相關負責人表示，近年來，成都市高度重視工業設計產業發展，打通“科學家+設計師+企業家”的創新鏈，推動成都智造高質量發展。目前，成都工業設計范圍涵蓋航空航天、軌道交通、汽車、電子信息、節能照明及家具、服裝、鞋業、酒類包裝等領域。

據了解，成都已擁有各級工業設計中心105戶，國家級3戶、省級32戶、市級70戶。培育了意町、拓成、鑫意設計等本土知名企業，吸引了浪尖、洛可可等國內工業設計行業龍頭企業入駐成都，全市已初步形成了以獨立設計公司和工業企業內部設計機構為主體，工業設計工作室、自由設計師為補充的多層次發展格局。

關鍵詞-集聚生產性服務業集聚格局初步顯現

新房交付，建筑質量如何？新房入住，怎么知道甲醛、苯等空氣污染物含量是否已經適合入住？河水水質如何，要怎么取樣分析并開展監控？……檢驗檢測機構接受產品生產商或產品用戶的委托，綜合運用科學方法及專業技術對某種產品的質量、安全、性能、環保等方面進行質量檢驗檢測，出具質量檢驗檢測報告，從而評定該種產品是否達到政府、行業和用戶要求的質量、安全、性能及法規等方面的標準。

“可以說哪里有生產，哪里就有檢測；有什么類型的產業結構，就會產生什么類型的檢測服務企業。”四川檢驗檢測創新科技園總經理黃其說道，作為生產性服務業，檢測機構的發展布局與地區經濟總量和產業結構息息相關。以往，企業要進行產品檢測認證必須把產品送往分布在全市各地的檢測機構，成本高不說，還耗時耗力。“現在我們把檢驗檢測機構都聚集在一起，不僅方便快捷，而且極大縮減了成本。”

類似的集聚載體建設在成都已越來越多，高能級平臺帶動作用也愈發明顯。在成都，天府新區、東部新區、國別合作園區等高能級創新開放平臺正加快建設。同時，樞紐通道集疏功能逐漸強化，雙流國際機場成為全國第四個“5000萬級”機場，天府國際機場即將投產運營，成都國際班列累計開行超過1萬列、連續4年保持全國第一；要素流量加速匯聚，2019年人才吸引力指數位列中西部城市首位，金融機構本外幣存貸款余額規模總量穩居副省級城市第4位，成為全國首個5G雙千兆+全面商用城市。

據介紹，成都生產性服務業集聚格局初步顯現。2017年7月，全市產業發展大會首次提出要建設“主導產業明確、專業分工合理、差異發展鮮明的產業功能區”。三年來，成都以產業功能區為牽引優化空間結構重塑產業經濟地理的態勢全面形成，生產性服務業發展布局由集聚區到產業功能區，以生產性服務業為主導產業的產業功能區共有28個，占比達42%。