種子行業(yè)亟待科研蓄力

李芳恬

優(yōu)質種子可為農業(yè)帶來巨大變化，保障糧食安全不僅要保耕地，更要“立志打一場種業(yè)翻身仗”。種子行業(yè)的研發(fā)周期長、技術含量高、見效益緩慢，為突破“種子論粒賣，國產種子論斤賣”的困局，長期不懈的科研蓄力任重道遠。

當農業(yè)遭遇“卡脖子”的風險

“解決好種子和耕地問題”成為2021年經濟工作的八項重點任務之一，中央經濟工作會議指出，“解決好種子和耕地問題。保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。要加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設。要尊重科學、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產業(yè)化應用。”這也是近十年來中央經濟工作會議上第一次特地強調種業(yè)。

據(jù)全國種業(yè)創(chuàng)新工作推進會的數(shù)據(jù)，目前我國農作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過95%，畜禽核心種源自給率超過75%。良種對糧食增產、畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻率分別達到45%、40%，為我國糧食連年豐收和重要農產品穩(wěn)產保供提供了關鍵支撐。但嚴格說來，我國的種子行業(yè)盡管取得了很大進步，1200多億的市場規(guī)模位居世界第二，但大而不強的我國種業(yè)沒有完全打破優(yōu)質種子被國外種業(yè)巨頭壟斷的格局。中國國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶表示，“目前我國一些農產品種子對外進口依存度高，大宗農產品育種的關鍵環(huán)節(jié)與發(fā)達國家相比還有一定差距，發(fā)達國家已經把大量種子功能基因注冊申請專利，如果將來中國需要提高農作物的某方面性能，需要購買國外的知識產權，很有可能陷入‘卡脖子的境地。迫切需要加強種業(yè)自主創(chuàng)新水平，自立自強。”中國種子協(xié)會顧問組成員也提出，“‘十四五時期的中國種業(yè)是關于國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性、高科技的核心產業(yè)，但目前我國除水稻、小麥兩大口糧及一些特有品種在育種技術上有一定優(yōu)勢外，其他作物育種手段和創(chuàng)新技術存在明顯差距。”

全國政協(xié)委員李云才曾于今年兩會上建言我國農業(yè)需盡快打破種子壟斷、技術壟斷、資本壟斷和市場價格壟斷，“首先要防止在種子和技術上被‘卡脖子，其次要防止在質量標準上被‘卡脖子，再次要防止在智能農業(yè)上被‘卡脖子。建議建立國家和省級的種質資源庫，加強對自然物種和傳統(tǒng)種質資源的保護。建立適當?shù)某Ｒ?guī)良種種子基地，給農戶以充分的種子選擇權。”

種業(yè)要發(fā)展，創(chuàng)新是核心動力

從我國種業(yè)的市場結構來看，瓜、菜、花種業(yè)市場份額最大，為24.1%，玉米緊隨其后，小麥、馬鈴薯的市場份額超10%，大豆、棉花、油菜市場份額較低。再繼續(xù)細分的話，在我國的主要農作物中，水稻、小麥種子基本為國產品種，大豆種子國產率逐漸在提高；玉米與馬鈴薯的種子與蔬菜中的番茄、洋蔥、茄子、胡蘿卜、辣椒、西藍花等品類的種子嚴重依賴進口，特別是部分高端蔬菜品種的種子，基本以進口為主。數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國每年進口農作物種子均超7000萬公斤，來自近50個國家。

毫無疑問，洋種子可以為我國的農業(yè)帶來高產優(yōu)質的蔬菜產品和部分其他作物，是農業(yè)生產的有益組成部分。事實上，中國作為農業(yè)大國一直是國外種業(yè)巨頭加強攻略的重要市場。種子行業(yè)排名前十的企業(yè)早早就大規(guī)模進入中國深耕市場，憑借技術和資金優(yōu)勢尋求各種合作伙伴擴大其在中國的研發(fā)和市場布局。毫不夸張地說，大量洋種子已經滲透至國內田間地頭。數(shù)據(jù)顯示，我國種子進出口逆差已近3億美元，是不折不扣的種子凈進口國。對此，有專家點出國內外種子企業(yè)的差距所在，“很多國外企業(yè)對種子資源的采集是一個世紀的積累，而我國很多蔬菜種子的采集比較凌亂，最原始的種質材料的積累也不純粹；特別是前幾年，我們忽視了研發(fā)種子。因此，分子育種、遺傳育種、生物育種等方面的瓶頸可能長達20至30年。”

在相當長的時間里，我國對品種權保護意識不強，保護力度不夠、保護水平不高，而且，保障農產品安全，當務之急是要打牢種質基礎關，“與歐美國家在全世界布局種質資源不同，我國部分品種種質資源主要來自本土物種，存在資源來源窄、保護力度弱等難題。”有市場人士表示，“如果不做大做強我們自己的種業(yè)，就不會擁有國際市場的定價權，甚至話語權都沒有，只能默默接受高關稅的事實，這些成本，甚至會體現(xiàn)在居高不下的蔬菜價格上。”

全球種子行業(yè)競爭激烈，兼并、組合、重組不斷，巨頭級企業(yè)以海量研發(fā)資金換來不斷更迭的技術創(chuàng)新，相互間筑起了厚實的安全屏障。而我國種子行業(yè)的行業(yè)集中度一直較低，數(shù)千家大小不一的種子企業(yè)扎堆混戰(zhàn)，雖然從農科院到縣鄉(xiāng)的農技站都有相應的種子研發(fā)任務，但于核心領域始終沒有突破性進展。甚至于，我國種子行業(yè)頭部企業(yè)每年的研發(fā)投入全部加起來都不及國外巨頭孟山都一家的七分之一，足見國內種子企業(yè)研發(fā)資金的困窘程度。

目前，我國種業(yè)已進入以自主創(chuàng)新為驅動力的發(fā)展新階段。近十年，全國審定、登記農作物品種3.9萬個，植物新品種保護年申請量連續(xù)4年居世界第一。在業(yè)界人士看來，種子安全等同于糧食安全，我國種業(yè)于發(fā)展理念、市場規(guī)劃、科研立項、品種審定、市場推廣、監(jiān)督監(jiān)管等方面的改革與創(chuàng)新刻不容緩，“國家應建立核心資源庫，組織精干力量加強種質資源研發(fā)創(chuàng)新力度，挖掘有特異性的性狀、基因，重點發(fā)展品質育種，推動育種從數(shù)量型向質量型轉變，逐步打破種業(yè)的資源依賴癥。且需要推動種業(yè)市場兼并重組，培植能與跨國種業(yè)巨頭抗衡的龍頭種企。”