關(guān)于高職院?；鶎狱h支部規(guī)范化建設(shè)的思考

許明奭

摘要：黨中央高度重視黨支部建設(shè)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要使黨支部更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)高職院校基層黨支部建設(shè)，應(yīng)以規(guī)范化建設(shè)作為抓手，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，圍繞班子、制度、臺(tái)賬、組織生活以及黨建陣地等方面，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，提高黨支部的組織力和執(zhí)行力，打通落實(shí)工作的“最后一公里”，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

關(guān)鍵詞：高職 基層 黨支部 規(guī)范化

高職院校圍繞著立德樹人，為國(guó)家培養(yǎng)符合社會(huì)主義要求的高素質(zhì)技能型人才這一中心任務(wù)，開展黨建工作，保證黨的各項(xiàng)教育方針落到實(shí)處，為教育事業(yè)的改革發(fā)展提供政治保障。因此，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高基層黨支部組織力和執(zhí)行力，是新形勢(shì)下黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、高職院校基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的意義

1.規(guī)范化建設(shè)有力促進(jìn)黨建工作新要求新部署的貫徹落實(shí)。黨的所有路線方針政策和決策部署，最終還是需要基層黨支部去貫徹落實(shí)。打牢基層黨支部黨建基礎(chǔ)，著力提升組織力、執(zhí)行力，有助于黨的各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。高職院校的基層黨支部是落實(shí)黨和國(guó)家教育方針，培養(yǎng)社會(huì)主義高素質(zhì)技能型人才的重要力量。因此，高職院校基層黨支部必須以黨章為遵循，認(rèn)真抓好新時(shí)期黨的各項(xiàng)方針路線政策的落實(shí)，加強(qiáng)政治建設(shè)、壓實(shí)政治責(zé)任，突出政治引領(lǐng)，加強(qiáng)黨支部的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成好新時(shí)期高職院校黨建設(shè)工作任務(wù)。

2.規(guī)范化建設(shè)有助于提升高職院校黨支部的黨建工作科學(xué)化水平。黨建工作科學(xué)化就是工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化的過程。黨支部通過對(duì)重復(fù)性工作進(jìn)行總結(jié)，科學(xué)把握工作規(guī)律，形成一系列操作性強(qiáng)的規(guī)范、程序和制度，以獲得最佳的工作成效。黨支部規(guī)范化建設(shè)是黨建科學(xué)化的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，夯實(shí)了支部黨建工作基礎(chǔ)，邁出了提升支部黨建科學(xué)化水平的第一步。通過工作制度、程序的優(yōu)化，考核指標(biāo)的量化，科學(xué)、合理的考評(píng)體系的建立，黨建工作效率和質(zhì)量得到有效提升，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，進(jìn)一步推動(dòng)高職院校教育事業(yè)改革發(fā)展，為黨的教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

3.規(guī)范化建設(shè)能促進(jìn)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員干部先鋒模范作用。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的情況和問題，補(bǔ)齊制度短板，建立起科學(xué)、高效的工作機(jī)制，不斷提高組織力、執(zhí)行力，強(qiáng)化黨支部對(duì)黨員教育、管理以及監(jiān)督的職能，嚴(yán)格組織生活，做好服務(wù)群眾的工作，能有效激活基層黨支部活力，發(fā)揮黨支部在貫徹落實(shí)黨的教育路線方針政策中的領(lǐng)導(dǎo)作用，突顯支部政治引領(lǐng)作用，有力促進(jìn)高職院校基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用。

二、高職院?；鶎狱h支部規(guī)范化建設(shè)中存在的問題

1.部分基層黨支部對(duì)規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有部分高職院校基層黨支部對(duì)規(guī)范化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)還有待提高，一些支部的黨務(wù)干部認(rèn)為，規(guī)范化工作就是走走過場(chǎng)，規(guī)范化建設(shè)是軟任務(wù)，工作多一些或者少一些，抓得認(rèn)真一點(diǎn)或者隨意一點(diǎn)，都不會(huì)有太大影響，彈性較大，支部規(guī)范化建設(shè)的謀劃和落實(shí)便流于形式。他們未能很好的把上級(jí)關(guān)于黨建工作的新要求新部署落實(shí)到黨建工作中去。部分支部存在著重業(yè)務(wù)，輕黨建的情況，導(dǎo)致不同程度存在著“兩張皮”的現(xiàn)象。支部活動(dòng)內(nèi)容選擇較為隨意，工作方式方法還不夠豐富，學(xué)習(xí)教育內(nèi)容不夠深刻，組織生活制度落實(shí)不到位，存在活動(dòng)頻率以及次數(shù)不足等問題，黨員教育、管理工作弱化，影響了黨員政治理論水平以及服務(wù)能力的提高。部分支部對(duì)規(guī)范化建設(shè)工作存在畏難情緒，總是在“等、靠、要”，面對(duì)創(chuàng)建工作中的困難，不是努力迎難而上，而是想方設(shè)法回避困難。以上情況的出現(xiàn)，都會(huì)直接影響到基層黨支部規(guī)范建設(shè)的推進(jìn)。

2.規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)系統(tǒng)，工作缺乏抓手。有的高職院校黨支部規(guī)范化建設(shè)存在標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，建設(shè)體系不夠系統(tǒng)，操作性不夠強(qiáng)的問題。面對(duì)如何抓好規(guī)范化建設(shè)缺少抓手，千頭萬緒，不知道應(yīng)該從何抓起。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，必然會(huì)導(dǎo)致工作失去目標(biāo)，工作任務(wù)難以落實(shí)，無法對(duì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。沒有科學(xué)的體系，缺乏工作的抓手，要想規(guī)范化建設(shè)工作取得成效，就會(huì)十分困難。有的支部沒有結(jié)合實(shí)際制定建設(shè)方案，而是照搬照抄別人的經(jīng)驗(yàn)和方案，導(dǎo)致制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)，結(jié)果導(dǎo)致規(guī)范化建設(shè)流于形式。

3.新形勢(shì)下，基層黨建工作者黨建工作能力有待提高。有一部分高職院校黨務(wù)干部學(xué)習(xí)能力有待提高，他們未能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下黨支部黨建工作的新要求，未能深入學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于黨建工作的新制度、新規(guī)定，沒有結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，思考如何有效貫徹落實(shí)新要求與新部署。一些黨務(wù)干部開展工作依靠老經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為一切按照老規(guī)矩辦就可以了，不愿動(dòng)腦筋、花時(shí)間和花精力去創(chuàng)新工作方式方法。一些黨務(wù)干部承擔(dān)過多的業(yè)務(wù)工作，缺乏集中精力搞黨建，使黨建的“主業(yè)”變成了“副業(yè)”。以上的問題，會(huì)削弱黨支部的戰(zhàn)斗力。

三、提升基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的方法和途徑

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成工作合力，深入推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。高職院校黨委要切實(shí)履行管黨責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，為黨支部規(guī)范化建設(shè)提供制度保障。同時(shí)，在人財(cái)物等方面加大投入，為基層黨支部規(guī)范化建設(shè)提供物質(zhì)上的支持。基層黨支部要把推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，要緊緊圍繞單位和部門的中心工作，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)工作部署，做好任務(wù)分解，明確責(zé)任，層層抓落實(shí)，積極推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)。黨支部全體黨員要提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，結(jié)合本職工作，落實(shí)各項(xiàng)分解任務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)。高職院校黨委、基層黨支部和黨員干部形成合力，建立起長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)支部規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展。

2.明確目標(biāo)，建立標(biāo)準(zhǔn)。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是否取得成效，一個(gè)非常重要的關(guān)鍵點(diǎn)，就是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確立。在實(shí)踐中，以“健全組織、健全制度、規(guī)范運(yùn)作、經(jīng)?；顒?dòng)、檔案齊全、功能突出”為指導(dǎo)，圍繞“六化六有”開展規(guī)范化建設(shè)，是一個(gè)行之有效的方法。“六化六有”是指支部班子規(guī)范化，有一個(gè)政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的支部班子；制度規(guī)范化，有一套健全完善，切合實(shí)際的制度；流程規(guī)范化，有一系列科學(xué)規(guī)范的工作流程；臺(tái)帳范化，有一套齊備的工作臺(tái)帳資料；陣地規(guī)范化，有一個(gè)特色明顯的活動(dòng)陣地；組織生活規(guī)范化，有一項(xiàng)實(shí)踐性強(qiáng)的特色活動(dòng)。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，完善與落實(shí)并重，以“六化六有”為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，努力推進(jìn)基層黨支部建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。高職院校要積極推廣優(yōu)秀基層黨支部工作經(jīng)驗(yàn)，通過示范引領(lǐng)，提升基層黨支部建設(shè)整體工作水平。

3.加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，要提高基層黨組織黨務(wù)工作者的意識(shí)，把抓黨建抓黨支部規(guī)范化作為自己工作的重心。不斷的提高黨務(wù)工作者的意識(shí)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，讓他們把規(guī)范化工作，作為黨建工作的重要任務(wù)來抓。將黨支部規(guī)范化建設(shè)工作納入基層黨組織工作考核內(nèi)容，對(duì)基層黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)工作突出的，要進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)敷衍塞責(zé)的，要進(jìn)行及時(shí)提醒或批評(píng)教育，提出意見和建議，并幫助他們落實(shí)整改工作。另外，要加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的政治素養(yǎng)，提高他們黨建工作能力。要不斷的給黨建工作者提供校內(nèi)和校外的學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，特別是多選派優(yōu)秀黨務(wù)工作者參加校外培訓(xùn)，讓他們開拓視野，交流經(jīng)驗(yàn)，讓他們長(zhǎng)知識(shí)，長(zhǎng)本領(lǐng)，并將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到本校的黨支部規(guī)范化建設(shè)工作中去。最后，就是要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于工作認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng)，在黨建工作特別是黨支部規(guī)范化建設(shè)工作中，取得突出成績(jī)的黨務(wù)工作者，要通過各種方式進(jìn)行表揚(yáng)鼓勵(lì)，樹立起榜樣作用，通過示范引領(lǐng)，激勵(lì)廣大黨務(wù)干部認(rèn)真抓好規(guī)范化建設(shè)，形成你追我趕的良好工作氛圍。

4.與時(shí)俱進(jìn)，不斷落實(shí)上級(jí)工作部署的新要求。黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和重點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。針對(duì)新時(shí)期基層黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，中共中央出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部條例（試行）》等一系列條規(guī)，從黨務(wù)宣傳、組織建設(shè)等方面對(duì)基層黨建工作提出了新的規(guī)定和要求，高職院校基層黨支部要結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)條規(guī)的精神，按照條規(guī)的要求，不斷完善支部的制度，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)新的工作要求和部署，不折不扣地加強(qiáng)制度的執(zhí)行和落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)。廣大黨務(wù)干部也要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨建工作新要求，不放松，不懈怠，學(xué)思踐悟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，不斷創(chuàng)新工作的方式方法，提升黨建工作水平，為深化基層黨支部規(guī)范化建設(shè)而努力。

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